中职学校招生下滑原因分析及对策
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摘要：统计显示中职学校毕业生连续多年总体就业率达到了95%以上，较高的就业率也说明了我国职业教育的发展前景非常广阔，然而，近些年来，中职学校在保持高就业率的同时，中职学校的生源却处在严重下滑的境地，这将严重制约着国家的职业教育规划。本文从生源数量、地方保护、学校本身存在问题、就业质量不高及政府支持不足等方面解析生源下滑的原因及相应的对策。
关键词：中职学校 生源下滑 原因 对策
中等职业学校是实施中等职业教育的学校，招生对象是初中毕业生和具有同等学历的人员，基本学制为三年制，包括中等专业学校（中专）、技工学校、职业高级中学和成人中等专业学校。近几年来，中职招生全面下滑，河南省的中职院校除了幼师、建筑、卫校等热门专业生源充足之外，其它中职学校都处在一种吃不饱的境地，在校生生源严重不足，远远没有达到各学校的招生计划，从2007年到2012年，有些学校甚至经历了我校从年招生二千多人到四百多人的急剧变化，这使得各职业学校不得不冷静思考，分析查找原因以应对生源急剧下滑的变化。经过最近几年在学校招生一线的工作实践，我认为中职学校招生生源严重下滑存在以下几方面的原因，
一方面是生源数量的持续减少和家长对中职学校的不认可。我国的计划生育政策已施行多年，城市家庭基本上是独生子，农村家庭最多也就是两个孩子。人口基数的持续减少导致生源数量的持续减少已是不争的事实，在最近几年的招生过程中我们发现，不管是城市还是农村的学生或者学生家长，由于对中职学校的认识不足，很多县一级的高中只要孩子愿意上基本上学校都能够接受，导致了很多中招考试考了二三百分的学生挤破头也要上高中而不愿意走中职学校的“3+2”大专，他们认为孩子只有上高中才是正确且光明的出路。与高中生源充足形成鲜明对比的是大批中职学校门前冷落。今年，全省63万的招生计划数，目前整体招生计划仅完成50.9%，对中招这一冷一热现象，一位正为儿子上高中四处找熟人的学生家长说：“现在社会的就业难度太大了，大学本科毕业生都难找工作，孩子上个中专学校，将来的工作不是更难办，学历这么低，就算找到工作了在单位待遇也很差，晋升也几乎不可能，只要能让孩子上高中，交钱我也认。”其实这种冷热两极分化现象的背后是社会人才观的缺失。当前许多行业高级专业技术工人奇缺，一些高级技术工人年薪甚至十几万，但是多数家长都不想让自己的孩子当技术工人，都想上高中考大学坐办公室。
其次、招生学校的不正当竞争和地方生源保护使学生不能自由择校。2008年前，由于中职生源充足，各学校之间的生源大战并不突出，但从2008年生源不断减少时，各学校开始各想办法、各出奇招，其中以给生源介绍人好处费最为突出也最见效果。导致如今的部分初三班班主任不愿意带尖子班而更愿意带学习成绩比较差的班级，然后看谁给的好处费高就把生源送到哪个学校。地方保护主义也严重影响着市级和省级职业学校的生源数量，自从国家大力提倡职业教育以来，每个县都重点扶持县里的职业学校，为了争抢中职生源和国家下拨的教育经费，绝大部分县级教育主管部门通过行政手段进行行政干预，给下辖的中学校长们分配县级职业学校招生任务，必须完成，完成不了的校长甚至要接受行政处分，这导致了中学领导制定了严格的生源保护规划，不允许县职业学校以外职业学校到校宣传，不允许中学老师接触县外的职业学校老师，学生填报志愿只允许填报本县职业学校。中学领导然后就将任务下给各中学班主任，要求他们必须完成任务，完成任务的奖励，完不成任务的和老师们的奖金、晋级甚至评职称挂钩。中职招生的不正当竞争和地方保护，导致学生不能自由择校，也造成了省市级中职学校生源不足，造成了教育资源的极大浪费，而各县中职学校生源数量确超过了学校软硬件的要求，县级职业学校师资及硬件不足和管理的混乱，也引起了家长的不满，对中职学校的声誉也形成了严重的负面影响，也严重损害了学生利益，影响了学生的前程，不正当竞争也导致了部分教师或领导的腐败行为。
第三、中职学校自身管理存在问题。
最近十几年来，中职教育得到了国家的大力扶持，部分学校的软硬件和师资都得到了较大程度的提升，但是中职学校随着生源质量的下降，学生管理难度的增加，学校开设专业不能很好服务社会发展，定位不准，导致教学质量下降，学生的就业工作效果不佳，学生不能很好的就业也同时导致了“进口”的不通畅，很多学生及家长甚至认为只有没地方上学的学生才去上中职学校，去上中职的学生都是去混的。还有就是部分中职教师在这种对学生好言相劝、苦口婆心教导下学生都不愿意学习的大环境下，部分教师的职业道德有所退化，对学生上课学生不听课、旷课行为听之任之，在教学管理和学生管理上不能与时俱进，毕业生的毕业质量不高，导致用人单位不愿意，招生难、就业也难、导致了招生更难，慢慢地行了了招生就业的恶性循环，很多学校的专业定位不准，办学追求大而全，什么样的专业都想开，结果是什么专业也做不好，没有自己的专业特色。这是生源下降的根源。
对策和建议：
首先针对初三毕业生逐年减少的实际情况，各学校要抓住有利条件扩大生源目标，可以把生源目标锁定在高三毕业生、社会青年、退伍军人、大学毕业生、农民工等方面，以减少初三学生数量上的减少对中职招生的冲击。同时政府部门要着力打造职业教育品牌，提升职业教育的社会认知度，引导职业学校走集团化、规模化之路。能力引导社会对中职学生的看法，改变现存的社会人才观，让中职学生学有所成、学有所用，走向成才成功之路。
其次、教育主管部门要联合政府其他部门，坚决打击地方保护主义，对一些行政主管部门利用行政特权搞地方保护，不让生源外流的行为进行坚决打击，严肃处理，针对有些招生学校乱招生、给生源组织人好处费的行为进行严肃处理，制定有效的监管体制，对地方保护主义和乱招生形成有效的制约，互相监督，坚决制止不合理的招生手段，对乱招生学校甚至可以一经发现，一票否决，坚决停办。只有这样，各中职学校才能回到公平、公正的平台上有序、合理的招生、办学。
第三、主管部门要充分发挥行政管理上的优势、加强管理监督力度、引导企业和中职学校对接，产学研结合，引导学校市场化办学，促使中职学校健康发展，严格控制学校的数量，不要盲目增加，加大对中职学校办学的扶持力度，增强办学的实力，增强学生的师资力量和实验实训器材投入，引导中职学校强强联合、集团化、规模化办学，打造中职教育品牌。
总之，我们要搞明白，生源数量的减少，不等于生源不足，只要我们中职学校的管理好、专业有特色、就业质量高，学生还是会挤破校门往里进。中职学校生源下降主观上是生源数量的减少、学生对中职教育的不认可，深层次的原因还是学校内部管理，政府主管部门引导、管理力度不够是分不开的。中职学校在发展上是充满希望的，只要政府重视，找对路子，各学校自身不断总结存在的问题，解决存在的问题，中职教育的明天一定会更美好。