水利工程施工成本控制及管理

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摘要：人们无限制的开采和浪费使水资源不断减少，自然状态存在的水资源已经不能满足人们生活的需要。这时，就要修建水利工程，控制水流，同时防止洪涝灾害，并进行水资源的调配，以满足人们对水资源的需求。本文就水利工程施工成本控制与管理的重要性，以及面临的问题和解决途径进行了简单阐述。

关键词：水利工程；成本控制；管理

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言

水是人们生产生活中不可或缺的宝贵资源，水利工程为了达到人们对于水的需求，进行了一系列的系统建设。如修建堤坝、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物。在水利工程建设中，如何实现以最低成本达到最大利润，以最优的资源配置建成质量最好的水工建筑，成为企业思考的主要问题。因此，水利工程建设的成本控制与管理就显得十分重要。

一、水利工程施工成本控制与管理的重要性

水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。水利工程不同于一般的土建工程，其具有一定的特点。因此对于水利工程施工成本的管理，应根据水利工程特点，按照工程情况进行分析。

降低施工成本是企业提高经济效益的重要途径，这对于水利工程建设企业也不例外，成本控制与管理是其中的一项关键工作。

施工成本是项目施工过程中各种耗费的总和，是衡量施工过程工作质量的综合性指标，其管理要求在保证合同规定要求的前提下，对整个施工费用进行预测、计划、控制等来实现预定的成本目标，尽可能地降低项目成本费用。

成本控制是项目管理的核心。施工成本管理内容宽泛，贯穿于整个项目施工过程以及其微小的各个部分，从工程项目签约开始到工程竣工验收，每个环节都分不开，只有把实际工程实施中每个环节的施工成本都控制在合同价格之内，企业才能获取最佳的经济效益。企业通过工程预算分解、动态资金管理以及基础管理等几个方面，来进行水利工程项目的成本管理工作。以促进企业施工过程中各项费用的控制、减少施工浪费以及不必要的支出，增加企业经济效益，提高企业市场竞争力。

二、水利工程施工成本控制与管理现状

1、成本管理理解方面误区

水利工程项目管理成本控制的主要因素是在于施工组织和直接生产人员，而不是财务会计。由此可见，对于施工管理的重视度要大于财务管理，因为技术人员只负责技术和工程质量的控制，工程组织人员也只负责生产和工程的进度，材料管理人员只是负责材料的采购检查和发放工作。这一系列的问题看似具有明确的分工，但是都不具有明确的责任，导致无人承担成本控制这个实质性的管理内容。事实上，金融组织并不是成本管理的主体，如果我们一直处于这种错误的认识上，是不可能做好水利施工成本管理工作的。

而且一些企业人为，成本控制就是用最低的成本，因此，一味的选用价格水平低的材料、设备，这为工程质量的达标带来了负面影响。2、水利工程成本控制标准不明确对水利工程的成本按照一定标准进行合理的控制，是非常重要的。在通常情况下，任何一个项目的结构是由每个子项目成本所组成的。因此，如何制定出单体项目的成本控制是总运营成本控制的基础。许多水利施工企业项目成本的制定过于简单和肤浅，甚至是一些水利建设公司为了完成工程造价的确切目标，忽略了工程现场环境的要求和建设条件等因素。在项目的成本管理措施上，只有简单的规则和法规，没有结合实际施工条件，可操作性差，起不到控制作用，不能够分析成本差异，使控制成本永远停留在口号上。

3、水利工程施工方案不具体

一些水利工程建设工期紧张，建筑部门急于求成，前期准备工作并不完善。涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目的规定并不具体。资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容也不全面。这导致在施工过程中，一旦出现了问题，找不到第一责任人，从而耽误水利工程进度。

三、水利工程施工成本控制与管理途径

1、施工前应制订完善的成本控制方案 制订项目成本控制方案，可有效管理影响项目成本的各种因素，同时可严格控制施工中实际发生的各种消耗和支出费用。为此，企业必须坚持开源节流和全面控制的原则来制定成本控制方案，深入研究合同内容，加强合同预算管理，考虑可能会发生的成本费用。项目施工负责人要明确责任，严格按照责、利、权相结合的原则，把降低成本作为与所有部门和个人息息相关的事来处理。其他相关人员对施工成本进行核算，应按照定额数据等理论进行计算，同时要对实物的节约成果进行验收，避免“理论上节约，实际上浪费”。 2、施工中应尽量降低费用损耗 在施工过程中，企业应加强对所发生的各种费用的核算工作，计量工程中消耗的人工、机械、材料等费用，通过降低这些费用的损耗，可有效的降低施工成本。在人工费方面，通过相应的激励机制，调动施工人员的工作积极性，避免窝工浪费，可有效地控制非生产人员的比例，缩短施工工期，在提高劳动生产率的同时，降低施工成本。在机械设备方面，要科学合理的组织、调配机械施工，提高施工机具的利用率和完好率，同时现场施工人员要加强对机械设备的维修保养工作，减少修理等费用的消耗，避免造成不必要的浪费。材料费在整个施工成本中占有很大的比例，采购部门进行采购时，必须对详细的市场行情调查，在保证质量的前提下，选择性价比高的材料进行购买。而施工部门要坚持走经济与技术相结合的道路，改进、使用新技术、新方法，同时实施预算限额制，降低材料成本，可有效的降低项目施工成本。 3、对施工方案进行具体优化已进行成本控制 施工方案的合理与否直接关系着整个施工质量，也会对工程施工成本和项目利润产生直接的影响。在项目建设过程中，施工单位应组织专业技术人员对设计图纸进行仔细会审，在满足用户要求和保证工程质量的前提下，结合施工现场的实际情况以及项目所在地的经济、地理条件、施工工艺等实际情况，提出可能的修改意见，在取得设计单位及用户同意后，修改设计图纸并以此为依据，结合现场施工人员的意见、现场条件、机械设备情况以及建筑人员的素质等因素综合考虑，制定出合理经济的施工方案，保证工程实现少投入高产出，扩大经济效益。

四、水利工程施工成本控制与管理步骤

1、做好材料、人工的过程管理。对分项工程特别是隐蔽工程要进行阶段性地验收，做好验收记录，特别将分项工程的实际消耗的人工、材料与工作任务单、限额领料单进行认真核对。

2、将工作任务和限额领料出现偏差以分项工程单价计算出分部分项工程的成本差异，及时分析偏差产生的原因，并制订修正措施，以其后期改进。3、按照工程总体施工计划要求，确定分步的进度控制点。在每个进度控制点上，实时地收集原始资料，计算工程实际成本，并将实际成本与预算成本进行比较、对照，分析成本差异形成的原因。对有利差异、不利差异都要制订切实的修正措施，改进后续工程管理。4、进度控制点上的责任成本核算。项目经理在项目成本员的配合下，根据水利工程项目开始前制订的成本计划、成本指标以及成本控制责任制，将每个进度控制点的实际成本与项目成员的责任成本相对照，对项目成员进行成本考核。项目成员要根据考评结果，进行实时纠偏，改进工作。5、不定期地检查水利工程合同以及外协加工合同的执行情况，保证此项费用的支出可控，如遇拖期、质量等问题，须按合同约定的商务、技术条款向对方提出索赔。6、项目经理牵头不定期检查水利工程施工成本责任制的执行情况，并根据“责权利”相结合的原则，对成本控制工作提出中肯的评价。结束语

综上所述，成本控制与管理在整个水利工程建设中占有十分重要的地位。整个工程的利润获取在成本控制和管理中占据了绝大部分地位，这使得成本控制与管理更为重要。企业只有不断优化成本控制与管理，才能以最优的资源配置达到最良好的效益。

参考文献

[1]代小海.加强现场施工管理降低工程成本追求最大效益[J].化工之友,2011

[2]孟惠琴.浅析工程项目成本管理[J].山西建筑,2010