略论大学生体质健康监测机制的创新
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[摘要]高度重视学生体质健康测试，抓住关键环节，找准学校体育的突出问题，探究影响学生体质健康的主要因素，寻求科学有效的干预对策，是当前学校体育工作进一步发展的重要举措。
[中图分类号]G640
[文献标识码]A
[文章编号]1005-5843（2013）02-0172-02
大学生的体质健康状况不仅关系到个人今后的工作和生活，也关系到整个社会的人才素质和国家未来的发展与民族的兴衰。我国20多年的体质调研结果表明，大学生的体质总体呈下降趋势。高度重视学生体质健康，努力提高学校体育工作实效性，找准学校体育的重点领域和薄弱环节，完善学校体育政策体系，实施学校体育评价制度，探究影响学生体质健康的主要因素，寻求科学有效的干预对策，是当前学校体育亟待研究解决的重要课题。
一、问题的提出
几十年来，在“重智轻体”传统观念束缚下，在我国，从社会、家庭、学校到学生个体，一种既违背教育规律、又违反国家和民族长远利益的“用牺牲学生健康去换取文化知识”的做法，仍在蔓延着。在应试教育和就业率的双重压力下，学校的体育教育却往往处于被忽略、被冷落甚至是被取代的地位，这就给高校的体育教育带来巨大而无形的压力。据2012年3月中国健康教育中心的调查数据发现：我国2千多万大学生中，有50.2%运动量不足，超重和肥胖率占13%，女生体重偏轻率高达35.1%。全国学生体质健康调查评价结果也表明，目前我国在校大学生普遍存在“高智能、低体能”现象，最突出的问题是体质健康持续下降。这就又一次向人们敲响了警钟。
2007年4月20日，教育部、国家体育总局联合颁布了《学生体质健康标准》。《标准》是在继承以往成功经验的基础上，又借鉴国外有益的先进做法，针对全国学生体质调研出现的问题，建立了以健康素质为主要指标的新的评价体系。《标准》中选择的测试内容突出了对发展和改善学生健康有直接影响且关系密切的身体成分、心肺循环系统功能、肌肉力量和柔韧性等，体现了现代社会对大学生体质健康的评价要求。进行学生体质健康测试是促进学生体质健康发展、激励学生积极参加体育锻炼、提高学生体质健康水平的有效教育手段，是贯彻落实“健康第一”指导思想、促进学生上好体育与健康课，切实把学生培养成为德、智、体、美全面发展的高素质人才的有力保障，也是学生毕业的基本条件之一。它的实施，必然会不断纠正和改变目前学生体质健康状况出现的问题，进而充分发挥学校体育在素质教育中的作用，使学生拥有健康的体魄和健全的人格。通过每年一次的学生体质健康测试及其个体评价数据，可以使学生清晰地看出个体差异与自身某些方面的不足，还可帮助学生监测一年来体质与健康状况是否发生变化及变化的程度。这些都有助于学生在新的一年里有的放矢地设定自己的锻炼目标，有针对性地选择锻炼策略，制定切实可行的锻炼计划，对于大学生了解体育锻炼效果，提高锻炼的科学性是非常重要的。2012年10月22日，国务院转发了教育部、国家发改委等四部委提出的《关于进一步加强学校体育工作若干意见》。意见提出，各地要把学校体育和学生体质健康水平纳入工作考核指标体系，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。在全国推进学校体育工作会议上，教育部又再次重申：从2013年起，要全面开展学生体质健康监测，对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。中央对高校体育工作的重视，是建立大学生体质健康监测机制的重要保障。
二、当前大学生体质监测的现状
学生体质健康评价是学校体育工作中的重要环节，也是学校教育评价体系中的重要组成部分。正确、合理地对学生进行体质健康评价，对于促进学校体育和教育工作有着重要的意义。近年来，我国为推进学校体育工作采取了一系列措施，取得了一定成效，但学生体质健康总体状况仍然令人担忧。目前，大多数高校对大学生体质健康状况已高度重视，多数高校都建立了学生体质健康测试中心，部分学校甚至还把《学生体质健康标准》的测试结果纳入学生的体育成绩中，作为评定三好学生、评定奖学金、推荐研究生的必备条件之一。但是，仍有一些高校对这一问题没有引起足够重视，有相当一部分高校没有把《学生体质健康标准》纳入学生体育成绩，甚至没有提供进行体质测试的器材和场地；个别学校甚至出现无领导小组、无测试中心、无测试器材的“三无”现象；还有些高校对大学生的体质测试工作只靠体育部门来完成，并且占用体育教学时间进行测试，且测试器材达不到质量要求，测试结果并不准确，这反而会给学生本人带来误导。从2007年开始，教育部要求各省每年上报学生的体质健康监测资料，但其上报率竟不足50%，与学习成绩的上报率成为鲜明的反差。
三、促进大学生体质健康测试机制的创新
要彻底改变学校体育的落后现状，必须抓好学生体质健康的测试和公示工作，将学生体质健康测试作为未来学校体育综合改革、提高青少年体质健康的重要突破口，并采取强有力措施，以科学有效的干预对策，力保学生体质健康监测机制的创新驱动。
1 认真贯彻国务院转发的《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》，全面开展学生体质健康监测。对学生体质健康水平持续3年下降的高校，在教育工作评估和评优评先中应毫不含糊地果断实行“一票否决”。
2 按照教育部要求，建立学生体质健康测试中心，并指定专人负责。高校购买测试仪器要符合教育部上报数据的要求，数据要保证客观、规范和可信度，要保证测试工作的专项经费。高校测试中心要做好日常管理和工作安排，尽可能做到随时向学生开放。此外，还要把《学生体质健康标准》的个人测试结果与本人体育成绩及评优相结合，促进学生不断提高健康意识和健康水平，切实按照国家教育部新的大学生体质健康标准，对体质不达标的大学生不予毕业。
3 健全各高校学生体质健康监测评价制度，加强人员培训和过程管理，委托第三方机构开展测试质量监控，保证测试质量，同时公布测试总体结果，并向学生和家长通报；对抽查中发现数据不准确或者故意弄虚作假的，要追究责任。
4 加强学校体育工作绩效评估和行政问责，及时向社会公布体育督导评估结果，在实际工作中形成以教育部门牵头、有关部门分工负责和社会参与的学校体育推进机制，建设学校、社会、家庭相结合的青少年体育网络。要加大学校体育投入，抓好体育场地设施达标建设，配强配齐体育教师指导，学生科学锻炼，完善安全管理制度，广泛传播健康理念，营造有利于学校体育工作开展的良好氛围。
5 提高大学生体育健康意识，努力营造一个具有浓厚健康氛围的校园环境。要广泛利用校内外各种媒体大力宣传体育与健康的相关知识，并把健康教育贯穿体育教学的全过程，因势利导、有的放矢地使学生在耳濡目染中提高健康意识，并积极付诸于行动，为终生体育奠定基础。