旅游地产入侵抚仙湖福兮?祸兮?
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为了保护治理抚仙湖，政府“封矿”、“禁船”、“退田还湖”……“蓝宝石”焕发出了昔日的光芒。
在旅游地产“狂飙式”的席卷下，美丽如画的抚仙湖畔亦未能幸免。
2012年8月9日，抚仙湖西岸阳光海岸的一拐角处，工人们正忙着在湖岸线上栽树，不远处的明星村段招标工作刚刚落下帷幕。
同样忙碌的景象，便是分布在抚仙湖畔的一个个旅游地产项目。离明星村不远处的九龙湾，一个名叫“九龙晟景”的项目已经安然落地。这个占地1500亩，规划用地9000亩的大型项目，其超五星级度假酒店主体已然建成，正在做现房销售的半山别墅群，只不过是预热。
在九龙晟景对岸的老鹰地，太阳山国际生态旅游休闲度假项目也在紧张地施工中。
距离老鹰地几公里外，由KCC城建股份参与打造的“湖畔圣水”项目，目前二期“伴山伴海”别墅群已经基本建成销售。作为较早涉足旅游地产的KCC城建股份，已经在丽江、大理、香格里拉、西双版纳等度假胜地插上了“小红旗”。
旅游地产逐鹿抚仙湖
抚仙湖位于澄江、江川、华宁三县间，距昆明60余公里。抚仙湖是中国第二深淡水湖，占地212平方公里，淡水容量相当于滇池水容量的12倍。
多年来的保护治理，使这个珠江源头的第一湖常年保持Ⅰ类水质，成为了我国举世瞩目的“优质淡水宝库”。近年来，随着旅游地产的兴起，抚仙湖畔沦为了地产巨头争相角逐的理想圣地。
江川境内，抚仙湖孤山一带，是抚仙湖沿岸上最早开发旅游项目的地段，每到夏季，游客云集。沿湖岸线向北两公里外的九龙湾，林大福（国际）集团打造的“九龙晟景”项目已经在此“安营扎寨”几年，每到夜晚，灯火辉煌。
从孤山向东走，10公里外的路居镇鲭鱼湾一带，由于山下地势平坦，土地肥沃，几百年来世代居住在此的村民，靠种地打渔为生，日子也过得轻松惬意。2010年10月，龙湖地产出资4.45亿元，一举在鲭鱼湾拿下了1700余亩土地，预计建立一个集合度假酒店、风情商业街以及养生中心在内的生态旅游地产项目。该项目也成为了龙湖走出重庆，布局云南的第一个战略据点。
而位于抚仙湖东北岸、北岸及西北岸的澄江县龙街、右所等沿湖乡镇，更成为了地产巨头们“跑马圈地”的主战场。除“太阳山”和“湖畔圣水”外，由云南澄德房地产开发有限公司开发，占地650亩的“抚仙湖国际老年康体养生度假中心”项目，已于2010年7月进行对外出售，其湖滨生态恢复治理工程也已于2011年3月开工建设。
由上海百汇星融投资控股有限公司与云南铭杰投资控股有限公司联合投资，计划投资101亿，规划用地7330亩的“抚仙湖国际养生园”项目，目前已完成征地，规划亦通过了审批。
与此同时，云南铂金投资有限公司投资50亿元，用地3900余亩的“仙湖圣境欧洲民居旅游休闲度假小镇”项目；由云锡集团投资82亿元，占地6000亩的“仙湖山水国际休闲旅游度假园”项目；由北京天素创业投资有限公司投资27亿元，规划用地700亩的“抚仙湖波息湾健康管理示范基地”项目。目前三项目都通过了澄江县初审。
抚仙湖沿岸的3个县中，位于抚仙湖东岸的华宁县距离昆明最远，也是开发最晚，所占湖岸线最短的县，目前还没有旅游地产项目落地开工建设。据华宁县有关部门介绍，今年已有两三个旅游地产项目正准备落户华宁段抚仙湖畔，项目选址以及审查工作正在进行之中。
一边方兴未艾 一边即将谢幕
其实，对于抚仙湖沿岸大规模的建设浪潮，人们并不陌生。上世纪90年代，随着旅游业的起步，抚仙湖的北岸和西岸建起了为数不少的大型“培训中心”。由于污水处理管网的不配套，这些培训中心的排污问题，一度成为了当地政府抚仙湖治理的一块心病。
2003年后，随着全国清理工作的到来，我省和当地叫停了“培训中心”的审批工作，并采取了一系列的清理工作，但由于一些培训中心兴建的时间早，规模大，没有在清理之列，一直保存至今。
为了确保抚仙湖Ⅰ类水质，去年8月，玉溪市政府正式颁布实施了《关于做好抚仙湖一级保护区退田还湖工作的意见》，对抚仙湖沿岸水平面以上100米范围内的农田全部实施退田还湖。
按照退田还湖的相关规定，当退田、退塘工作完成后，还将启动沿湖水平面以上100米范围内的“退房”工作。届时，将在抚仙湖沿岸建成一圈绿色生态保护屏障。
按照工作要求，3县中，澄江县率先启动了“退房”工作。据相关部门的负责人介绍，“培训中心”也在“退房”之列，预计三至四年完成。
记者在离澄江县城5公里处抚仙湖北岸的新河口一带看到，这里的湖岸线上矗立了多家大型培训中心，由于近几年来，澄江旅游重心逐渐转移到了禄冲风景区，外地游客日渐稀少，昔日的热闹已随雨打风吹去。有的大型培训中心已经关门歇业，有的在去年已经拆除。
一家正在营业的大型培训中心的负责人说，该培训中心建于90年代初，现在生意日渐黯淡，随着抚仙湖保护的升级，虽未接到通知，但“拆除只是时间问题”。
在新河口外的环湖公路上，矗立着一个个旅游地产的广告牌，这些培训中心退出之后，会否又成为地产企业的下一个“狩猎场”，目前殊难意料。
老百姓退了，地产商来了
开展退田还湖工程以来，政府工作卓有成效，按计划该退的7000余亩土地，已经基本完成。
江川县明星村是该县率先完成退田还湖工作的村子，明星村委会的土地共退出农田180余亩。望着日渐稀少的土地，为了明星村的可持续发展，今年4月，村上决定在退出来的土地上建一个“万人沙滩”，作为游客观光、休闲的场所。
当投入了数十万元后，县抚仙湖管理局到明星村叫停了施工。7月，玉溪市抚仙湖管理局向明星村委会下发了行政处罚决定书，认为该村未经过批准改造沙滩，违反了《云南省抚仙湖管理保护条例》相关规定，罚款5万元，由明星村委会负责恢复湖滩原貌及清除回填物。
令村民们更深感不满的是，就在明星村不远处的“九龙晟景”项目，不但圈了上千亩土地，还大张旗鼓地实施沙滩改造。
记者在调查中得知，“九龙晟景”项目占地1500亩，总规划面积约9000亩，分9期开发。
记者在现场看到，首期开发的九龙国际会议中心超五星级酒店的主体工程已经完成，距离湖面不到100米，酒店前的千米人工沙滩已经建成。
置业顾问向记者介绍，整个项目规划中，除了传统的酒店、商业街、别墅区外，最终还将建成水上高尔夫俱乐部、九龙国际帆船俱乐部和一个占地3000余亩27洞的山地高尔夫球场。
位于澄江县后所镇，云南澄德房地产开发有限公司开发在建的“樱花谷”项目，湖岸边建成的千米沙滩，更成为了开发商在宣传中津津乐道的一大亮点。
而抚仙湖东北岸老鹰地的“太阳山国际生态旅游休闲度假社区”项目里，占地几千亩的高尔夫球场就坐落的湖边的山坡上。
项目所在地的右所镇小湾村委会负责人介绍，该项目在多年前就存在，由于投资方无钱投入，最后才转给了云南城投集团和观澜湖集团，2008年后才开始建高尔夫球场。
站在山坡上的环湖公路向下望去，整个球场的草坪已经完成，球场还未开放营业，靠公路旁配套的酒店等也正在兴建之中。
为了保护18亿亩耕地，2004年国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》。其中明确规定，在此之前未按规定履行规划、立项、用地和环境影响评价等建设审批手续而擅自开工的高尔夫球场项目一律停止建设，尚未开工的项目一律不许动工建设。
同时规定，已按规定批准项目建议书和可行性研究报告，尚未办理用地或开工批准手续的高尔夫球场项目，一律暂停办理供地和开工批准手续；对虽已办理规划、用地和开工批准手续，但尚未动工建设的项目，一律停止开工。
无法抗拒的动力
2002年后，随着抚仙湖水质下降的警钟敲响，抚仙湖治理工作被提到日程。此后的10年间，玉溪市共投入了十几亿元到抚仙湖治理之中，同时为了治理需要，采取了一系列的“关矿”、“禁船”、“拆违章建筑”等措施。
可以说，在“治理优先”的需要下，一边是不断关闭企业，减少税收；一边是治理资金的不断投入，本来财政就并不充裕的湖区三县，建设发展十分吃力。而就在全国众多城市纷纷搭上了“土地财政”的“快车”之际，连四线城市都达不到的当地，鲜有大型地产项目问津。
几年前，记者到澄江采访时，一官员感叹道：“守着抚仙湖，如同抱着一个宝贝疙瘩，碰都碰不得，只能是勒紧裤腰带过日子。”
2008年，抚仙湖成为国家级旅游改革与发展综合试验区，由于旅游业的兴起，我省各级政府对旅游项目的大力扶持，风景如画的抚仙湖畔终于迎来了开发的热潮。
就拿龙湖在江川鲭鱼湾的“仙湖锦绣”项目来说，龙湖对外宣称拿地1781亩，成交总价4.45亿元。按照这个价格推算，每亩的成交价近25万元。在路居镇下坝村采访时，村民告诉记者，政府征用农田的价格是每亩16万元，而这个项目，大部分为山坡地，每亩征用价格远低于农田价格。
旅游地产进驻，福兮？祸兮？
上世纪六七十年代，为了农业发展，滇池周边掀起了“围海造田”工程，使滇池水面缩小了。此后，为了发展经济，在滇池周边建了一个个厂矿企业，加剧了滇池污染，再由于在城市化快速推进中，滇池周边的土地日渐被一个个地产项目蚕食……滇池水最终下降为了劣Ⅴ类水。
为了恢复滇池水质，从“十五”开始至今，国家及我省在滇池累计投入了200余亿资金，同时各种治理措施不断上马，但直到如今，滇池的水质并没有得到根本好转。
国家高原湿地研究中心副主任田昆教授说，抚仙湖治理虽然取得了不俗的成绩，但要考虑湖区水体的承受能力，应合理开发利用，不能让滇池的悲剧，再次重演。
据有关部门预计，在未来的30到50年内，要保持抚仙湖的Ⅰ类水质，平均每年需投入的资金则要高达6亿元以上。旅游地产的到来，对增加当地财政收入，提高就业率大有帮助，而借助旅游地产大打“环保牌”的宣传攻势，也有助于提高当地旅游的知名度，对发展旅游业大有好处。
但也有国内专家持有不同的看法：在现行法规还不健全的前提下，不少旅游地产借发展旅游的名义，大肆“圈地赚钱”，不但会助推当地房价，破坏当地环境，还会造成资源浪费，而大理的“洱海天域”项目侵占“情人湖”最终被查处，便是此中的典型。
就抚仙湖而言，越来越多的旅游地产项目进驻，从而导致人口快速膨胀，在一定程度上加重了水体承受力，而生活污水如何处理，管网是否配套，都直接影响着抚仙湖水质。
以发现抚仙湖湖底建筑群而一夜成名的潜水员耿卫，在一篇名叫《谁来保护我们的抚仙湖》中写道：把大面积的山林变成高尔夫球场，把抚仙湖周边的原生植被毁掉种上“可观赏植物”，抚仙湖周边上百万年建立的生态环境圈被破坏。抚仙湖属于高原湖泊，生态系统极其薄弱，这一生态圈一旦被破坏，还谈什么保护抚仙湖、还谈什么保住抚仙湖的Ⅰ类水质问题！