不良资产包袱重 成都银行股权更迭真相
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沉寂多年的城商行上市进程刚刚有打破迹象，近期有14家城商行申报上市，其中成都银行以位列西部企业具有优先审核特权而有勇夺二轮上市第一股之势。不过，受IPO空窗期徘徊的外因和平台贷集中的内因影响，成都银行上市的脚步自然放缓。
受冲刺上市因素刺激，成都银行的股权流动异常活跃，去年三家股东多次转让股权，转让价和对受让方的要求却惊人一致，近似移花接木。
而在成都银行历次增资扩股的过程中亦是纷争不断、矛盾迭出，此番股权投资又似为狙击上市而来，醉翁之意不在酒或在套现。
成都银行前身成都城市合作银行（1998年更名为成都市商业银行股份有限公司，2008年更名为成都银行股份有限公司，以下一律简称为“成都银行”）增资扩股前注册资本3.08亿元，股权结构纷繁复杂。成都市财政局出资5150万元，为第一大股东，占比16.71%；40余家城市信用社的股本金经清产核算股权评估后转入成都银行，总共约1.46亿元，占比47.51%；另有22家本地企业认购1.1亿元，占总股本的35.78%。
继2007年宁波银行等三家银行上市后，城商行上市进程沉寂五年有余。
中投顾问金融行业研究员边晓瑜认为，目前社会舆论对银行有看法，银行上市融资面临着舆论的压力，融资数额惊人而透明度欠佳的地方融资平台存在贷款的风险，成为包括成都银行在内的城商行上市的最大拦路虎。
至2001年，四大国有商业银行在四川大举撤销商业网点，成都银行乘机攻城拔寨。
到次年，成都银行在成都市五个城区及周边县市开通的营业网点超过100个，总资产规模达到151亿元，五年累计实现纯利润3.45亿元。
良好的发展势头在国内刚刚崛起的城商行中亦有不俗表现，甚至吸引了世界银行下属国际金融公司（IFC）的投资目光。
IFC在1999年参股投资上海银行1亿股，占上海银行增资扩股后总资本金的5%，也是世界银行集团投资中国银行业的第一 个项目。其后2001年，成都银行曾进入IFC的参股目标名单，双方签署了关于中小企业担保项目的战略伙伴合作协议。
然而，好事最终未能促成。成都银行在2000年兼并了资不抵债的成都汇通银行，而后者沉重的债务包袱让成都银行的财务状况黯然失色，IFC也已心灰意冷。
据成都银行2002年的增资扩股说明书介绍，成立于1986年的汇通银行是一家地方性金融机构，1999年后因资产质量恶化、财务亏损严重、存款下降，已经发生流动性支付困难，处于高风险之中。
在成都银行接收前，汇通银行经评估后的总资产19.8亿元，负债33.8亿元，净资产—14亿元，亏损及资产损失高达15.42亿元。
IFC中国办事处新闻发言人在接受媒体采访时曾直言不讳地说：“我们只投资于盈利性项目。”
“由于在2000年初接收了原成都汇通城市合作银行的资产和合法债务，”在接受媒体采访时，成都银行董事长毛志刚坦言，“成都银行的资产质量迅速恶化，资本金严重不足。”这一失败的并购在毛志刚的口中称之为“迂回反复阶段”。
在获得13亿元的再贷款和专项补助后，成都银行仍未能从汇通银行的债务阴影中走出，接收当年成都银行就亏损7734万元，次年仍然亏损3549万元，直至第三年还是亏损660万元。
新旧股东矛盾
背负如此沉重包袱的成都银行似乎唯有增资扩股才能打破僵局，而IFC却望而却步，成都银行开始谋求他途。
连续两年亏损数千万的现实无法坐视不理，2002年10月，成都银行召开临时股东大会，通过增资扩股8亿元的决议。此轮融资成都银行募股8.11亿股，募资8亿元。原有股本4.40亿元此番激增到12.40亿元，资本充足率劲升至13.8%以上。
增资扩股之后，原先的第一大股东成都市财政局以9.93%的持股比例继续位居第一大股东。方正集团、无锡广电集团和河南莲花味精集团各持有成都银行9.59%的股份，并列第二大股东。
而此前与成都银行失之交臂的IFC几乎同时转而将资金投向了南京市商行、西安商行等其他几家城商行，其中南京银行已于2007年上市，上海银行H股上市也于今年7月报批证监会。
据《财经》披露，大连实德曾因要求控股未果而提前退场，而方正集团则同意成都市财政局仍为第一大股东并且向成都银行推荐了无锡广电和莲花味精及一批小企业入股，其中包括成都海昌农业高科技股份公司。
从增资扩股后的股权结构来看，成都银行几乎全盘接受了方正集团的推荐股东名单。
方正集团等入股后成都银行于2003年3月召开第一次股东大会与董事会，新晋股东、持有4.03%股份的山东潍坊大江集团推荐其股东代表苑高志担任行长。
上任伊始，苑高志着手大力推进票据业务，立即停止了原有的票据中心办理贴现业务，仅负责收回原已办理的票据贴现。
同时，又新成立了资金运营部，建制尚未完善就开始了债券和票据经营。
曾宣称要让票据业务为成都银行创造4000万元年收入的苑高志在行长位子上未坐满三个月就因违规违法操作票据业务被调查。而揭开盖子的正是其手下各支行行长向上级机关的联名举报信。
随后，人行成都分行的检查组对成都银行近半年的票据贴现业务进行了专项检查。调查意见显示，在苑高志上任之后，成都银行共办理票据贴现累计22.24亿元，实现贴息利息收入1793万元，其中存在严重违法违规办理票据贴现累计金额逾10亿元。
其中最令成都银行旧股东感到局面失控的是两起涉及方正集团的关联业务。
自4月8日至5月29日，成都银行累计为上海北大方正科技电脑系统有限公司、河南凯陆实业有限公司办理银行承兑汇票贴现4.8亿元，占成都银行净资产的45.59%。而上述两家公司与新入主的大股东之一方正集团皆有关联。根据成都银行的《章程》规定，此类关联交易应上报关联交易委员会、董事会批准后方可实施，但这些业务显然没有按照这些要求办理。