浅议重点生态公益林中幼龄林抚育及低效林改造现状及前景

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近年来，国家对林业建设非常重视。启动实施了六大林业工作目标，加大了造林绿化力度，加快了国土绿化进程。但是，林子越多，抚育的任务越重。目前，我国现有人工林面积0.47×108hm2，其中林分面积0.31×108hm2，中幼龄林面积0.26×108hm2，占林分总面积的84%，形成了以中幼龄林为主体的森林资源分布格局，这些中幼龄林都亟需实施抚育间伐。

长期以来，由于多种原因，经营主体开展中幼龄林抚育及低效林改造积极性不高，使得中幼龄林抚育与低效林改造成为林业工作最薄弱的环节，森林结构和质量问题十分突出。主要表现是纯林多，密度大。全国以马尾松、杉木、杨树为主的人工纯林占全国人工林总面积的58.8%，混交林仅占7.9%。有的人工林分每公顷密度高达15000株以上，既严重影响林木正常生长，增加了森林火灾和病虫害隐患。全国每年森林病虫害发生面积达800×104hm2，森林火灾频繁，火险等级提高，灾害加剧。其主要原因是大面积林分密度大、结构差的森林不能得到及时抚育。

中幼龄抚育及低效林改造是培育森林的重要措施，也是林业生产的重要组成部分。从2005年开始，我国开始在东北、东南沿海、中南、西南等森林资源相对丰富的地区实施国家重点生态公益林中幼龄林抚育项目，以优化生态公益林林分结构，提高森林质量和效益。重点实施地区包括北京、河北、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西等23省（自治区、直辖市）、四大森工集团的37个县（局）。

全国计划安排中幼龄林抚育1.69×104hm2，单位面积投资标准1500元/hm2（100元/亩）。国家投资主要用于除草割灌、定株修枝、抚育间伐、间伐物运输、林地清理、作业设计、检查验收等方面，按照国家有关规定适当提取一定比例资金用于作业设计、检查验收。主要任务是对过密、过纯的国家重点生态公益林进行有效抚育。对过密、过纯的国家重点生态公益林进行有效抚育，旨在优化林分结构，提高林分质量，培育健康森林，防止森林火灾、病虫害发生，使森林生态、经济和社会统合效益得到正常发挥，促使林业全面协调可持续发展。

国家重点生态公益林抚育及改造项目是以发挥林分的最大生态效益为主要目的，以建立比较完备的林业生态体系和基本实现林业现代化为目标，以提高生态公益林资源质量和改善生态环境为重点，遵循森林自然演替规律，依靠科技，采取抚育、补植、封育、保护相结合的措施，把生态公益林建设成多林种、多树种、多层次，结构合理、功能健全，生态效益、社会效益、经济效益长期稳定的森林生态体系。

（作者单位：桦南林业局红霞林场）