我国鲜活农产品流通渠道存在问题及建议

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【摘 要】通过鲜活农产品流通渠道中存在的问题的分析和描述，提出完善鲜活农产品流通市场体系建设，加快培育组织化程度高的流通组织，加快信息服务体系建设，加快流通基础设施设备建设等建议。

【关键词】鲜活农产品；商品流通；流通渠道

1.引言

鲜活农产品是人民日常生活中必不可少的基础性商品，鲜活农产品流通状况的好坏影响着人民生活和社会稳定。改革开放以来，我国农业和农村经济得到了快速的发展，为经济发展和社会稳定奠定了坚实的基础。但是，目前我国的鲜活农产品流通体系仍不十分完善，我国多地都出现了鲜活农产品“卖难”“买难”的现象，流通渠道存在不畅通的问题。

本文通过实地走访、查阅资料等方法对存在问题进行分析和描述，并且有针对性的提出几点解决建议。

2.我国鲜活农产品流通渠道发展中存在的问题

我国鲜活农产品流通渠道发展过程中也出现了一些问题，包括以下几个方面：

2.1 市场体系建设不完善

目前，我国鲜活农产品流通中出现了市场布局不合理，市场体系建设不完善，批发市场经营水平还不高，交易方式落后，市场交易秩序不规范等问题。一些批发市场、农贸市场的建立缺乏统一整体规划，造成资源浪费和恶性竞争；经营方式和理念落后，硬件设施不足。信息化建设滞后，服务引导功能弱，虽然在信息网络建设方面有了一定基础，但是，信息资源共享、信息传递等方面还存在着阻碍。此外，市场中还存在着交易秩序不规范的问题。由于法律法规的缺失，一些流通主体钻法律的空子，出现了一些扰乱市场秩序的行为。

2.2 流通主体组织化程度低

农业合作社、农村经纪人、专业行业协会等流通主体发展缓慢，组织化程度低。我国农业生产以小农户分散生产为主，农户自发形成的合作组织规模小、组织化程度低，内部机制不健全，管理混乱。基础设施落后，车辆、质量检测设备、农业机械数量少，配备不齐全，无法满足组织成员的使用需求。服务水平也比较低，不能及时提供市场信息，工作人员专业化水平不高，多为兼职人员或退休人员。

2.3 流通信息化程度不高

虽然信息化建设一直在推进，但受经济发展水平限制，在我国许多地方，网络仍没有完全被普及，基础设施薄弱是流通信息化程度不高的客观因素。即使实在设备齐全的地区，由于人们长期的交易习惯，而且掌握现代信息技术的从业人员也比较少，导致现在的一些批发市场里，仍然通过黑板的形式少量产品价格信息，或者根本不提品信息服务。流通信息化建设的不足，影响了交易双方信息的获得，制约了我国鲜活农产品流通效率的提高。

2.4 基础设施建设缺失

流通中的基础设施建设方面也存在一定问题，主要表现在运输设施、运输条件的不完善。一些地区的运输条件还比较低，公路、铁路的建设还没有形成网络化、现代化的格局，运输车辆、储藏设备的技术含量低。目前我国鲜活农产品流通中还没有普遍使用冷链物流技术，冷藏存储设施不足，这导致了鲜活农产品在流通中的高损耗率。

3.我国建设现代化鲜活农产品流通渠道的建议

3.1 完善鲜活农产品流通市场体系建设，推动市场合理布局

3.1.1 规范鲜活农产品批发市场的建设

由于我国小农户生产和大市场的矛盾的存在，在未来一段较长时间内，批发市场在鲜活产品流通体系中仍将占据主要地位，规范鲜活农产品批发市场建设是完善鲜活农产品流通市场体系建设的重要方面。

首先，加大资金支持，加强基础设施建设。增加各级财政对批发市场的投入，把批发市场作为准公益性事业发展。保证批发市场水电设施、场地环境、交易设施、仓储运输设施、电子结算系统、质量监测系统、信息交流平台等硬件设施的建设。

其次，加强合理布局统筹规划。根据农产品生产情况、消费需求情况、交通情况等多方面因素，仔细调研，按照保证鲜活农产品流通顺畅的原则，借鉴日本先进的批发市场发展经验，建立中央和地方分级管理，有序发展，布局合理的批发市场体系。

再次，规范经营管理方法，加强专业人才培训。实行信息化的客户、摊位、财务、治安管理，建立信息交流共享平台、开展电子结算方式，培养具备专业知识、掌握信息化技术的从业人员，提高批发市场整体的管理水平。

3.1.2 规范集贸市场建设

集贸市场在我国有着悠久的历史，具有组织灵活方便的特点，目前还活跃在我国农村和城市郊区的流通市场体系中。发展集贸市场建设是由我国的二元经济结构所决定的。建议在农村或城市郊区的集贸市场建设中加强以下几点：第一，保证环境卫生情况，保证基本设施齐全。第二，与专业农业合作组织或大型批发市场建立长期合作关系，保证流通环节联系紧密，保证产品质量安全。第三，有专门负责集市管理和协调商户与消费者关系的管理人员，保证集市运行顺利。

3.1.3 发展多元化的交易方式

目前我国鲜活农产品交易方式还比较单一，多以现货交易、对手交易为主。在我国的鲜活农产品流通中，应该积极借鉴和推广美日等发达国家广泛实行的拍卖交易，在大型批发市场建设配套设施，通过政策鼓励和引导批发商户进行拍卖交易。在我国大型批发市场中安装电子结算系统，培训从业人员通过电子系统进行资金交割，鼓励电子商务理念在鲜活农产品流通中的应用。

此外，期货交易方式也可引用到鲜活农产品流通中来。鲜活农产品期货交易有助于价格发现，了解供求关系，降低生产风险。政府应积极发展鲜活农产品期货市场建设，完善期货市场法律法规，通过期货市场带动现货市场良性发展。

3.1.4 实施农产品标准化生产，有效保证鲜活农产品质量安全

在逐步实现生产规模化和专业化的同时，提高鲜活农产品生产标准化程度，从源头上保证产品质量安全。在全国范围内建立起健全的鲜活农产品标准体系，从生产环境、产品质量、规格、包装、加工过程等方面进行严格的产品控制，实现农产品生产的分级化、规格化、包装化。严格执行现有的国家标准、行业标准，加强管理和监督，坚决杜绝不符合标准的产品上市流通。主要需要注意几下几点：第一，要加强农产品生产原料的管理。第二，要加强鲜活农产品质量检测。第三，执行鲜活农产品质量安全追溯制度。

3.2 加快培养鲜活农产品流通主体

积极发展鲜活农产品流通中的各类流通主体，特别是农村经纪人和农业合作社等中介组织的建设，有助于提高鲜活农产品生产者的组织化程度，提高农户在交易中的地位。发展农业合作组织能够逐步解决我国小农户生产和大市场需求的矛盾。

现阶段我们要着力向以下几个方面努力：（1）向着规模化、一体化方向发展。一方面应该以比较有实力的合作组织为基础，合并同类型的合作社，扩大合作社规模，发展起一批有代表性的专业型合作组织；另一方面要将不同类型的合作社联合在一起，形成产销一体化发展的综合型农业合作组织。（2）加强与上游流通企业、下游生产企业的合作。通过建立起科学的财务核算论证制度和利益分配制度来保证合作组织与零售商、批发商、农资生产企业和组织成员的联系，从而保证流通渠道的稳定。（3）加快提高农业合作组织的信息化水平。通过互联网、电视、广播、报刊、电话等现代信息手段，建设包括产品价格走势报告、生产资料供需和价格情况、农业科技成果、国家政策等信息在内的多功能信息系统。

3.3 加快我国鲜活农产品流通信息服务体系建设

要保证鲜活农产品流通渠道畅通高效，建立起一个灵活、高效、功能全面的农产品流通信息服务体系是必要条件。随着农业发展市场化，各流通主体对信息的需求不断增加，但是我国鲜活农产品流通体系中的信息服务能力不发达，信息供给不及时不准确的现状阻碍了流通渠道效率的提高。本文针对这个问题提出以下几点建议：

3.3.1 信息来源的多元化

建设由政府的农业信息网站、批发市场的信息系统、农业合作组织的信息系统共同构成的多元化的鲜活农产品信息网络。鼓励批发市场、农业合作组织等流通主体加入到信息（下转第172页）（上接第169页）提供者的行列中来，将鲜活农产品信息提供市场化，从而提高我国鲜活农产品流通信息服务能力。

3.3.2 信息的多样化

由于我国城市和农村经济发展水平的差距巨大，所以，包括人际关系传播在内，要结合互联网、广播、报纸、电视、电话等媒介多渠道立体化传播农产品市场信息。坚持根据不同情况的信息需求者和不同信息内容、选择不同传播途径。

3.3.3 注重信息人才培养

培养专业的信息人才是提高信息服务水平的关键。鲜活农产品信息服务所涉及到的产品多种多样，所以需要培养和吸引具有农业、经济、统计和通信技术等多方面知识的复合人才。

3.4 加快流通基础设施设备建设

改善运输条件，建设大型配送中心，使用先进物流技术，能够降低鲜活农产品流通损失，减少流通环节，提高流通效率。

3.4.1 改善运输条件

目前我国城市交通运输条件已经发展的较好，但是在农业生产集中的农村，交通条件还比较恶劣。在鲜活农产品集中产区，要合理布局交通建设，加大公路密度，保证公路质量，完善公路养护。研究、生产中小型具有保鲜功能的运输工具，通过信贷、税收等倾斜政策，使专门从事鲜活农产品运输、生产的农户能够使用得起，减少运输过程中的损耗，改善农村鲜活农产品运输条件。

3.4.2 开发和使用先进的物流技术

鲜活农产品由于易损、易腐，所以需要在运输、存储过程中有很高的保存技术。发展和引进外国先进的冷链运输技术，开发使用冷藏车运输鲜活农产品，建设冷库储藏需要低温保存的产品，要经常更新冷藏设备；对鲜活农产品进行科学包装，保证其鲜活性和营养成分不流失。

3.4.3 建设大型物流配送中心

大型流通组织可以通过建设自己的物流配送中心，对鲜活农产品进行储藏和运输，从而减少鲜活农产品转运次数，减少流通环节，降低流通中发生的损耗。从零售商的角度，通过配送中心，超市等零售商可以直接向生产基地或农业合作社下订单，由配送中心负责运输、储存和配送鲜活农产品，减少了中间的其他流通环节，提高了流通效率。

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本文研究受首都经济贸易大学产学研联合培养研究生基地项目资助。

作者简介：杨石磊，首都经济贸易大学经济学院硕士研究生。