新型职业农民培训的“湖南模式”

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编者按：近年来，我国农业农村产业结构发生了很大变化，农业劳动力老龄化趋势日益严重，农业劳动力后继乏人，“谁来种地”“怎么种地”等问题严峻地摆在我们面前。如何吸引“有文化、懂技术、会经营”的年轻人从事农业生产，并把农业生产作为终身职业，需要政府的大力支持和重点培育。各级政府是如何支持和培育新型职业农民的呢？湖南省充分发挥农业广播电视学校、农业职业学校的培训资源优势，通过机制体制改革，依托大户组建实训基地，培育农民专业合作组织负责人带富社员等农民教育培训模式，加大新型职业农民培训力度，取得了良好成效，被誉为“湖南模式”。

“没有农广校的农业技术培训，就没有我的今天！您瞧，我现在是国家认可的职业农民了！”在湖南省湘阴县湘滨镇绿凤生猪养殖场，养殖户刘文静得意地向记者展示着自己的职业农民资格证。

为培养一批“有文化、懂技术、会经营”的年轻人从事农业生产，湖南省充分发挥农业广播电视学校、农业职业学校的培训资源优势，积极探索，创新农民教育培训模式，加大新型职业农民的培训力度，取得了良好成效。

1构建职业农民发家致富技术平台

“去年全县共2600名‘阳光工程’培训指标，我们农广校就占了2300名。有了数量还得追求质量，不仅要让农民接受教育量多面广，而且还要‘听得懂、用得上、能致富’，今年我们的工作重点是创新农民教育培训模式，培养一批新型职业农民。”湘阴县农广校校长杨斯开门见山地说。

为提高农民科技素质，推动农业支柱产业发展，促进农业农村经济增长，该校聘请专家送教下乡，把农业实用技术送到农民的家门口，让农民足不出村就可以学到一技之长。

刘文静就是该县农广校技术培训的受益者，他通过参加该校的“阳光工程”培训，系统地掌握了关于生猪养殖、保健预防、日常护理和母猪饲养等系列关键技术，并于2008年投入20万元，建起一栋配备有农村户用沼气池、通风宽敞的高标准猪舍。通过利用猪粪生产沼气，用沼液养鱼、用沼渣肥田，搞起了立体生态养殖。截至目前，该养殖基地常年出栏生猪3000头以上，去年养猪纯收入超过30万元，带动周边上百家养殖户发展生猪养殖，并组织周边养殖户成立了养殖协会，使该县的养殖业走上了规模化、集约化经营之路。

2机制改革为职业农民提升素质保驾护航

湘潭市是率先在全省进行农民素质教育机制改革的地市，据该市农教办主任肖松柏介绍，早在2003年，该市就以农广校为基础，成立了农民素质教育领导小组，统筹全市农民教育培训工作。并于2007年5月，将该市农广校更名为农民素质教育与劳务经济管理办公室，行使政府管理农民教育培训和劳务经济工作的职能。机制的转变为该市的农民素质教育焕发了活力，为各种农民职业教育提供了政策的支持。今年以来，该市农教办结合当地实际，积极整合培训资源，加大新型职业农民培训力度，大力开展各类培训工作，不仅提高了农民职业素质和职业技能，增加了农民职业收入，而且通过政策引导，大户示范，带富周边群众，提高了农民的创富能力。

湘潭县信达茧丝绸合作社理事长胡卫东原是一名中学校长，于2007年5月成立了该合作社，但由于种植养殖技术缺乏等原因导致蚕桑产业发展缓慢。自2010年以来，湘潭县农教办每年都围绕蚕桑产业集中开展技术培训。该合作社在全县发展合同桑农2100多户，蚕桑种植面积300公顷，年产值近千万元。

湘潭县韶源茶叶种植专业合作社社长彭英以前一直做木材加工生意，通过参加该县农教办茶叶种植技术培训后，投入资金2000多万元承包了200公顷茶园，建起的农民素质教育示范基地年产值2000多万元，带动周边农户1000人以上就业。

69岁的彭伯元自2000年参加湘潭市农广校举办的养蜂培训班后，于2006年成立了湘潭县养蜂业协会，每年免费举办一次养蜂技术培训班，印发自编资料1万余份，带动全县从业人员3000余人，并开辟了残疾人就业渠道。

3全省60%的大户将达到中等职业水平

今年59岁，时任湖南省农业广播电视学校校长的向镇澜，见证了该校的发展历程。据向镇澜介绍，1981年5月，湖南省成立了中央农业广播学校湖南领导小组及其办公室，各市州和县市区参照成立了相应机构，形成了省、市、县（市、区）、乡（镇）的四级办学和管理体系，从而开辟了农民职业教育的新领域，成为一所没有围墙的远距离农民教育学校。

为解决未来“谁来种地”的问题，为现代农业发展储备农业实用技术人才，湖南省农广校顺应时展，积极探索创新培训机制体制，通过依托大户组建实训基地，带富新型职业农民；通过培训农民专业合作组织负责人，帮带社员延长产业链解决职业农民就业；通过创新和完善农民教育培训模式，开拓新型职业农民就业新渠道、新门路等方式方法，不仅解决了农技推广“最后一公里”问题，而且为农村劳动力就地转移开拓了新路径，为现代农业规模化、集约化经营储备了大量新型实用技术人才。

向镇澜说，湖南省新型职业农民培训任重而道远，预计至2015年，全省每年将实施农村劳动力转移就业技能培训200万人次，实现新增转移就业农民80%有证上岗；每年实施农民科技培训500万人次，逐步实现从事农业生产经营的农民每人掌握1～2项农业实用新技术；每年开展农民创业培训5万人次，农业科技示范户培训2万户。全省60%以上农村专业大户、科技示范户通过轮训，逐步达到中等以上职业技术水平。

（转载自《农民日报》）