加拿大高职教育优势探析

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摘要：简述了加拿大高等教育体系的架构，并通过对加拿大高职教育的学费、就业和学制三方面优势的分析，比较了中国高职院校的劣势和差距所在，最后从政府层面和院校自身两方面提出了一些建议。

关键词：加拿大；高职教育；启示

收稿日期：2013-09-27

作者简介：杨扬（1977-），苏州经贸职业技术学院工商系教师，研究方向：金融投资。

一、加拿大教育体系简述

加拿大的高等教育机构主要分为两类：一类主要是对学生进行职业或技术方面教育和培训的院校，通称“社区学院”；另一类则是有权授予学位的大学（有的也称学院）。加拿大的93所大学均是加拿大高等院校联合会的会员，其中70多所可授予各类专业学位，有十几所大学无学位授予权，但可委托与其有联系的其他大学授予学位。加拿大的高校非常注重个性化教学，希望建立独特的校风和特色，专业非常细化，课程内容丰富多彩。除此以外，加拿大还有不少技术学校或私立职业学校，这些学校开设传统职业专业和专门技术培训课程。

二、加拿大高职教育现状

二战结束后，加拿大人口迅速增长，社会对高等教育的需求也越来越旺盛。但是，传统的正规大学受到客观条件限制，无法满足需求。为适应地区经济发展，灵活利用各类资源，发展形式多样的高等职业教育成为必然。

1960年和1982年，加拿大先后颁布了《技术和职业培训资助法》和《全国培训法》，为高职学院发展提供了法律保障。加拿大高等职业教育主要由社区和技术学院承担，学制一般为2-4年，一般只授文凭，不授学位，不过也有个别学院的个别专业，如乔治亚学院，就有4个专业可以进行学位的授予。各省大都开办了此类性质的高校，学生毕业后可以直接就业，或转入大学继续深造。

至2005年，加拿大拥有206所社区和技术学院，占高等教育机构的2/3，有全日制学生296600名、业余学生149100名。高等职业教育是直接面向社会、培养各行各业所需的高端技能人才，与研究型高等教育并行发展，已经成为高等教育金字塔最坚实的底座，加拿大的高等职业教育成果也举世瞩目。

三、加拿大高职院校优势分析

（一）学费优势

加拿大的大学与学院，在收费水平上是有显著差异的。以安大略州的乔治亚学院为例，这是一所典型的高职院校，成立于1967年，全称为乔治亚应用文理学院。作为加拿大安大略省历史最久的公立学院之一，乔治亚学院位于安大略省北部，全院共有150多个专业。这一院校是典型的高职院校，给学生发放大专文凭，不过个别专业经安大略省教育厅批准有权颁发研究生毕业证书、应用学士学位。根据专业分类和校区位置的不同，每个专业要缴纳的学费也是不同的，最低廉的如电气技术、办公室综合管理、管道技术等，为3494.39加币每学年，其他多数专业在3500-8000加元之间。但是也有学费略贵的，如可以发放应用管理学士学位的高尔夫管理专业，它的学费就是10110.17加币。另外，像口腔医学、先进医疗护理等医学类专业，虽然也是大专，但是每年学费却超过14000加币。但是，如果是本科院校，则学费会高出许多，一般是高职的2-3倍。例如安大略省大学的学费，本科生与研究生每年平均须付7108加元至8041加元的学费。如果是医学、法律等热门专业，费用更高，像多伦多大学的牙医专业，一年学费高达39822加币；研究生学费更高，如多伦多大学的MBA，则需要一年缴纳96000加币。作为参照，2011年加拿大的税后家庭平均收入（两人及以上）为79600加币，人均收入为31400加币。可见，在加拿大，高职大专、本科、研究生之间学费差异是非常显著的，确实有一些该国的寒门子弟出于学费考虑，主动进入高职大专进行学习。

但是，在我国，高职大专与本科院校之间的学费差距并不大（不考虑本三）。以同在苏州的苏州大学和苏州经贸职业技术学院为例，苏州大学作为热门的“211”本科院校，艺术专业学费6800元，其他专业（除园林等极个别专业）的学费都是4600元；而苏州经贸职业技术学院作为高职大专院校，艺术类6800元，其他专业4140元。本科与高职之间基本没有差别，使得基本不会有学生出于学费考虑而主动选择高职就读。高职大专的生源完全局限在本一本二的淘汰者中，也导致高职大专社会形象、地位不佳，进而影响后续的生源，造成恶性循环。

（二）就业优势

加拿大高职教育讲求以能力本位（Competency -Based Education，简称CBE）为导向，专业分类细致，以职业岗位为基础进行课程的开发，教学针对性强，注重能力培养，与实际工作能力的要求匹配度高，并有实践实训项目的高度渗透结合，因此毕业学生在就业市场上非常受欢迎。高职大专的学生就业率远远高于普通研究型本科大学。甚至有很多人在大学获得本科学位后，为获得一份理想的工作，宁可回头重新进入高职院校就读。在笔者遇到的乔治亚学院的学生中，就有一位已经获得了戏剧表演专业学士学位的学生，为就业考虑，选择重新就读高职层次的导游专业。这种现象在加拿大非常普遍。还有一些专业，如航海技术等，学生往往一进学院，就已有公司企业上门预约就业。反观中国，高职院校在就业方面却是处于完全的劣势中。首先从高职大专的人才培养模式来看，虽然我们近些年一直在强调培养专门的技能型人才，但是在教学过程中并未完全摆脱知识本位的传统模式套路，课程开发以学科体系为中心进行建设，专业和岗位的针对性一般，未能完全与本科的特点区别开来。再加上生源上的差别，在中国就业市场上，高职相比本科，是受到歧视的。例如政府机关、事业单位、或福利待遇较好的公司企业，往往在员工招聘中要求本科起点。

（三）学制优势

加拿大的高职院校在学制上类型多样，能够很好地满足不同需求的人群。还以乔治亚学院为例，有两年制专科文凭专业和三年制高等专科文凭专业，还有四年制的学士学位专业和一年制的研究生证书课程专业。学校推行学分制，只要学生修满学分，就可以毕业，而不论其中时间的跨度。除了理论课程外，很多专业还要求或允许学生进行带薪实习（Co-operative，简称Co-op）。带薪实习是指学生在加拿大大学里完成一部分课程后，如果符合条件，可以由学校安排或自己联系到加拿大当地的公司和企业去实习，而且这种实习是有薪水的。加拿大很多大专以上的课程提供带薪实习的机会，这就为学生提供了更灵活的学习方式.学生可以根据自己的需求去安排理论学习和实践锻炼的时间分配。学生可以在实习中积累经验、建立人脉、扩展视野，有助于就业，也可以获得收入，缓解学费压力。加拿大政府对“带薪实习课程”是非常支持的，学生的薪水一部分由公司支付，一部分由政府补贴。这种模式使得学院、企业、学生三方共赢。

但在中国，我们的高职教育模式改革还处于不断摸索过程中。我们的学制相对单一刻板，基本没有学生可以选择的余地。虽然我们现在也实行学分制，但是学生必须在规定时间通过规定的课程，与传统方式并无本质区别。我们的实习实训项目较多是模拟性质的，除了毕业实习，真正能到企业实践的机会很少。其中的原因是多方面的，有些是学校方面的，担心出风险、出事故；有些是企业方面的，让企业完全承担风险和成本，来接受在校的实习生的意愿薄弱，除非是所谓廉价劳动力；有些是学生方面的，曾有家长表示，学生学习就应该在课堂，去企业实习实训就是充当廉价劳动力去了。这种思维模式的转变还需要一些过渡时间，我们的高职改革依然任重道远。

四、加拿大高职教育对我国高职院校建设的启示

（一）在政府方面，增加对高职院校的财政扶持力度，改变评价体系

改革开放后，中国政府非常重视高等教育，但一直都更侧重于本科院校。《2011年全国教育经费统计年鉴》显示，2011年我国各级各类教育机构公共财政预算教育事业费和基本建设支出，本科院校占15.0%，中职院校占6.4%，高职院校仅占3.4%。现在的高等教育财政资金分配方式是马太效应，有利于效率但是不利于公平。政府应对高职院校加大财政扶持力度，例如，在学生学费上给予补贴、适当拉开本专科学费差距，加大实验、实训项目上的资金投入等等，加大对优秀学生的吸引力，优化生源、真正体现就业优势。

同时，现有的对高职院校进行评价的体系也要进行改革。近年来高职院校评估工作如火如荼，但在评价体系上，并未能将高职教育与研究型大学的评价体系真正区分开来。对高职教师的评价体系也是同样，依然主要侧重于学术研究。高职教育既然是以服务为宗旨、以就业为导向的教育，那么，衡量高职院校办学水平和教师水平的标准应该是看其培养的学生是否受到企业的欢迎，是否具有就业竞争力，是否能为企业培养更多的应用型技术和管理人才。如果有一天能像加拿大一样，许多完成了普通高等教育学业的青年回到高职院校继续学习职业技能，以期谋得更好的就业岗位，那时高职院校的地位自然就提高了。

（二）在学校层面，深化课程体系、教学模式等改革，加大创新力度

中国的高等职业教育是1999年以后大规模发展的一个高等教育新类型。高职院校确定各专业培养目标必须根据市场人才需求情况、岗位能力要求，重点培养学生判断分析能力、解决问题能力、沟通协助能力，真正培育出出色的高端技能型人才。因此，我们需要建立以实践能力培养为核心的课程体系、实习实训方式和人才培养模式。在这些方面，我们的高职院校已经进行了很多的改革和创新，如校外实训基地、产学研基地的广泛建立，校企合作、工学交替、订单培养等创新的人才培养模式等等。但同时，我们也应该看到，与发达国家的一些高职大专院校相比，我们还是有明显差距的。很多专业的课程与岗位实际要求的匹配度一般、校企合作流于形式、高职教师自身的实践能力有限是比较突出的三类问题。我们的高职院校还需认识到真正的差距所在，进一步完善教学模式，提升教师素质，促进高职教育的全面发展。

参考文献：

[1] 范世森.加拿大高等职业教育特点及其启示[J].扬州大

学学报（高教教育版），2009，（6）.

[2] 王成荣.加拿大社区学院职业教育的特点与启示[J].北

京财贸职业学院学报，2013，（1）.

Advantage Analysis of Canada's Higher Vocational Education

YANG Yang

Abstract： This paper expounds the architecture of Canadian higher education system， and through to the higher vocational education tuition in Canada， the analysis of the advantages of the three aspects of employment and education， compares China's weaknesses and gaps in higher vocational colleges， the last two aspects from the aspect of the government and colleges and universities was proposed some suggestions.

Key words： Canada； higher vocational education； revelation