工程项目成本控制管理初探

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摘要：工程总承包作为一种全新的工程项目管理模式，它以有效缩短建设周期、降低工程造价、减少纠纷、优化资源配置而逐渐被工程建设领域所采用。本文就工程施工的各个阶段从工程成本控制和管理的角度，阐述总承包模式下项目成本管理的方法，以实现工程成本控制的总体目标。

关键词：项目管理、成本管理、成本的控制

Abstract: the engineering contracting as a brand new engineering project management mode, it to shorten the construction period, reduce the construction cost, reduce disputes, optimize the allocation of resources and gradually by the engineering construction field. This paper the stages of project construction from the engineering cost control and management perspective, the author elaborates contract mode of the management of the project cost method, in order to realize the overall target of engineering cost control.

Key words: the project management, cost management, cost control

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

前言

成本控制的目的：在保证工期和质量满足要求的前提下，采取相应的管理措施，包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施把成本计划控制在计划范围之内，并进一步寻求最大程度的成本节约。

1 工程总承包项目成本管理的内容

工程成本管理是工程项目管理系统中的一个子系统，具体包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算和成本分析成本考核。它们各自发挥着特定的作用，并以施工生产过程中的成本控制为核心，依靠成本信息的传递和反馈结合为一个有效运转的有机整体。

1.1工程成本预测

工程成本预测是根据成本信息和施工项目的具体情况，对工程项目未来的成本水平及其发展趋势做出科学的估计。通常对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工项目或将完工项目的成本，预测这些因素对工程成本中有关项目的影响程度，预测出工程的单位成本和总成本，通过成本预测可以在满足业主和本企业的要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。成本预测是施工项目决策和计划的依据。

1.2成本计划

成本计划是以货币的形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本计划、成本降低率及为降低成本所采用的主要措施和规划的书面方案。它是降低成本的指导性文件。

1.3成本控制

成本控制是指在施工过程中，对影响工程成本的各种因素进行规划、调节，并采取各种有效措施，将工程中实际发生的各种消耗和支出严格控制在计划范围内。随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除工程中的损失浪费现象。通过成本控制，最终实现预期的成本目标甚至是实际成本低于计划成本。

1.4工程成本核算

成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对工程费用进行归集，计算出工程费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该工程项目的总成本和单位成本。工程成本核算是工程成本管理最基础的工作，它所提供的各种成本信息，是成本预测、成本控制和成本分析等各个环节的依据。

1.5工程成本分析

工程成本分析是指施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到有奖有罚、赏罚分明，才能有效地调动每一位员工在各自施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累做出自己的贡献。

二、工程项目成本控制的主要内容及要点

（一）分解预算成本。工程项目中标后，以审定的施工图预算为依据，确立预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算内容进行分析、归类而得的，其中有直接成本的人工费、材料费、机械及备件使用费根据工程量和预算单价计算求得，其他直接费、间接成本的施工管理费，按工程类别、计费基础和费率的计算求得。

如某单位工程合同总价款为7500万元，经过综合论证，预计工程的总预算成本为5625万元，包括燃油、维修费、主要材料3900万元，人工费700万元，财务费用和管理费用740万元，税金285万元。目标利润1875万元。

（二）确定计划成本。

计划成本的确定要从两方面考虑，即以预算成本为基础，考虑各个项目的可能支出。在确定分解的材料费成本时，可根据预算材料费减去材料计划降低额求得。材料计划降低额的计算分价差和量差两方面进行，价差是根据材料预算价和市场采购价的差额计算综合材料采购降低率，然后乘以预算材料费即可；也可采用几种用量大的主要材料的采购降低率代替综合材料采购降低率，计算材料价差的降低额。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作为代替综合材料采购降低率的主要原料。量差是根据以往的经验、采用的工艺方法先推算出可节约的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可计算出材料量差的计划降低额。

人工费支出计划成本。根据预算总工日数和职工平均实际日工资计算，还可按照工程项目的工程量和单位工程量人工费支出计算出计划成本。如上面例子中，该工程项目测算的预计工期为18个月，平均施工人数为1，50人，平均工资水平2，600元/月，该项目的总体人工费为700万元。

机械维修和使用费用。该费用大致可分两部分，一部分是使用自有机械的经常性修理费、大修理费用和各种易耗备件所耗的费用，这些费用可根据预计使用机械的总台数、机械设备的现有状态和保养情况，以及有关资料和经验较准确地予以测算；另一部分是使用租赁机械，根据租赁台数及租赁单价分类计算。

（三）实施成本控制。成本控制包括定额或指标控制、合同控制等。

定额或指标控制指为了控制项目成本，要求成本支出必须按定额执行；没有定额的，要根据同类工程耗用情况，结合本工程的具体情况和节约要求，制定各项指标，据以执行。如材料用量的控制，应以消耗定额为依据，实行限额领料，没有消耗定额的材料，要制定领用材料指标。材料购置实际单价超过预算单价，可能的话，要报经营部门找业主签证，以便在合同外另结算工程款。

合同控制即项目部为了达到降本目的，根据已确定各成本子项的计划成本，与各专业人员签订的成本管理责任制。

（四）进行成本核算。成本核算，要严格遵守成本开支范围，划清成本费用支出与非成本费用支出的界限，划清工程项目成本和期间费用的界限。

实际成本中耗用材料的数量，必须以计算期内工程施工中实际耗用量为准，不得以领代耗。已领未耗用的材料，应及时办理退料手续；需留下继续使用的，应办理假退料手续。实际成本中按预算价（计划价）核算耗用材料的价格时，其材料成本差异应按月随同实际耗用材料计入工程成本中，不得在季（年）末一次计算分配。

组织成本分析。项目部每月按成本费用项目进行成本分析，提出截止本月项目累计成本实现水平，并逐项分析成本项目节约或超支情况，寻找原因，之后，根据成本分析报告，定期或不定期召开项目成本分析会，总结成本节约经验，吸取成本超支的教训，为下月成本控制提供对策。

严格成本考核。项目竣工，工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定，项目部整理汇总有关的成本核算资料，报公司审核。根据公司的审核意见及项目部与各部门、各有关人员签订的成本承包合同，项目部对责任人予以奖励。如果成本核算和信息反馈及时，在工程施工过程中，分次进行成本考核并奖罚兑现，效果会更好。

小结：通过以上分析，我们可以清晰地认识到工程项目成本控制（项目施工总承包）的基本任务全过程的核算控制项目成本：即对设计、采购、制造、质量、管理等发生的所有费用进行跟踪，执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等，成本控制要点就是要制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施，严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，并与计划成本相对比，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成本，提高经济效益。

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