我国北方农村经济发展的战略研究

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【摘要】随着我国经济的飞速发展，农村经济发展面临新的要求和挑战。农业经济是衡量我国总体经济水平的重要部分之一。以全面促进农民的收入和发展乡镇企业为首要目标，在加强和巩固农业地位的基础上，对我国各地方农村经济进行综合治理和改善成为重中之重。文章以河北省农村经济发展战略为例，在我国社会主义经济的大背景下，从河北省农村经济的发展现状和背景出发，总结了河北省农村经济发展战略出现的问题，提出了加强农村基础设施建设、调整产业结构、合理开发利用农村人力资源等应对措施。

【关键词】农村经济；发展战略；对策

【中图分类号】F320 　【文献标识码】A　【文章编号】1002-736X(2012)05-0116-02

经济的发展是实现一个地区或国家整体经济情况的重要前提，而农村经济的发展又是经济发展的决定因素，因此，农村经济发展直接决定了整个地区或国家的经济水平。科学合理地引导农村经济成为各地方面临的严峻课题。河北省作为北方的一个农业大省，其农村经济发展的战略研究具有代表性。

一、河北省农村经济发展现状

目前，我国社会经济发展不平衡，农村发展落后于城市。河北省的特色产业如特色农产品、独特的资源条件在我国具有显著优势。在我国社会主义改革开放的政策指导下，河北省农村经济虽然在一定程度上取得了一些成就，农业产业经营结构和方式也有了相应的提高和改善，但河北省农村经济还处在一个缓慢发展的进程中。长期以来存在的历史遗留问题、产业机构束缚、人力资源素质等诸多方面的原因，造成河北省城乡经济差距越来越大，严重影响到河北省整体经济水平的持续稳定发展。

众所周知，河北省是我国北方农业大省之一，农业的综合生产能力占主导优势地位。同时，乡镇私营企业的不断兴起使得河北省农村经济产业结构不断发生着变化，农村综合素质和市场竞争实力也在逐渐增强。但是，由于河北省农村内部潜在问题的长期存在使得这些有利资源优势不能够充分发挥实力和效率，很多农村特别是一些偏远地区的农村产业结构相对比较单一，不能形成具有自身特色的产品，成为河北省农村市场范围条件下经济发展的核心问题。

二、河北省农村经济发展战略出现的问题

首先，农村的基础设施相对比较落后，阻碍了其经济发展。农村基础设施作为农村经济发展的最基本物质基础，是农村经济发展的先决条件和根本保障。对于河北省很多农村来说，道路交通的不方便和网络通讯设施的不完善成为影响经济的主要因素。河北省虽然地理位置优越，地处平原较多，但是不免还有一些农村出现道路不健全和通讯设备落后的现象，甚至有些地方还没有实现乡村交通网。这些基础设备的不便使得农村居民的日常生活质量大大降低，影响到人们对外来经济和外界信息的了解，从而在很大程度上影响农村经济的发展。

其次，河北省很多农村经济发展策略没有健全的制度保证，也是使得其经济发展不稳定的因素之一。河北省农村整体的结构比较单一化，没有形成特色多样化体系构成，使得生产力和农村资源不能得到很好的利用和发挥。同时，河北省农村有些地方的保障制度不完善，比如社保、养老保险等，这样就无法调动农民自主加入到经济投资中去，严重阻碍了河北省农村经济的发展。因此，对河北省农村产业结构和社会保障问题上进行系统改革，对于增加农业产量、乡镇农民的收入以及建设我国社会主义新型农村都具有十分关键的现实意义。

再次，随着河北省产业结构的调整，农村人力资源的开发成为推进农村经济战略向前迈进的重要保证。为了顺应我国市场经济的不断发展，需要尽快培养出一批具有农业自主创新能力和思维的科技型知识农业人才。但是，当前河北省农村对于人力资源的开发还不够足以重视和改善，农民得不到正确的引导和教育，使得河北省有些农村的劳动者整体意识比较薄弱，自身素质较低，这对农村的经济发展起到制约和停滞作用。此外，河北省农村有些地方的基层管理者思维过于封闭，农村落后观念仍在，使得基层管理者职权受限，不能发挥自身能动性领导和引导村镇居民的积极意识。

最后，制约河北省农村经济发展的重要因素还有不健全的农村激励措施。激励措施在很大程度上起到调动农村居民积极性和竞争力的作用。目前来说，河北省农村经济仍然处于缓慢发展的阶段，还不能达到市场经济大范围体制下的要求，这就需要有关部门合理正确地运用激励政策改善农村经济。不健全的农村激励机制使得基层管理者没有较高的执行力度，从而上行下效，村镇居民的积极性在很大程度上被降低，这样，无法调动农村经济的活跃发展趋势，导致河北省农村经济一直没有较快、较好的变化。

三、改善河北省农村经济发展的对策和措施

1.农村基础设施是农村经济发展的先决因素和基础保证，应大力加强河北省农村基础设施的完备工作，完善农村交通和网络设施服务。国家有关部门应大力支持，以保证此项问题的顺利解决。此外，要提高河北省农村居民用水质量，完善通讯网络，在一定程度上控制物价，比如村民用电价格等，使得农村企业和工程能够正常有序的进行。还要注意对村镇居民的农村信息化教育和建设，加强农村信息化与城市之间的平衡，从而提高河北省整体农村经济的发展。

2.在经济结构改革问题上，应对原有的河北省农村单一的产业结构进行合理安排和调整，扩大对外开放，规范市场要求和管理，使其形成一个统一有序的制度产业结构。一方面，可以根据河北省自身特点建立因地制宜的各种产业链接，比如农、林、牧产业相结合的新型产业模式，建立立体化的农业结构新布局；另一方面，要增强技术含量，使河北省支柱产业具有更高技术能力，促进各产业的集聚性。此外，还要重视对农村保障的落实和推广，特别是对河北省一些边远地区来说，应注意改善农村居民的保障制度，使得其独立自主地参与到农村经济的改革中去。

3.随着我国市场经济的迅速发展，对农村农业生产中农民的整体素质提出新的要求，这就要求河北省合理开发农村人力资源，提高农村人力资源利用效率。河北省由于农村资源相对丰富充盈，应利用这一特点大力开发农村资源的优势潜力，促进市场经济和农村经济的发展。采取一些措施比如定期组织特定人员开展农村经济教育培训，建立农村学习型机构或组织，将理论知识与实践相结合，体现河北省农业经济发展战略目标，打破固有的传统思维方式，从根本上改善河北省农村人力资源水平，提高人力资源价值。

4.随着农村经济的不断更新和变化，农村激励手段成为推动农村经济可持续发展的重要支撑力量。对此，河北省有关部门应积极开展适应本地农村性质的激励机制，可以通过对成功企业或组织单位予以奖励，实施争创品牌战略等手段来带动和扶持农村经济的发展。调动村镇居民的积极性，促进农村生产多样化和扩大农村市场的经营范围。除此之外，河北省在扩展乡镇企业的基础上，一些农村可根据自身的特点引进外界的知识型人才和先进技术，吸引外部资源企业和新的管理手段为农村经济作出贡献，同时使得河北省农村新型行业得到宣传和扩大，提高资源的开发范围，使河北省农村资源逐步进入到外部市场中，从而大大提高了农村经济的发展程度。

四、结语

总而言之，农村经济建设是我国社会主义建设中的一项重要问题，在维护农村经济稳定和国家经济水平上起到重要的作用。积极发展农村经济，是实现城乡统筹的重要保障。河北省农村经济发展战略的背景和意义具有现实作用。目前，虽然河北省在农村经济发展战略中还存在着一些不足，但是河北省的农村经济水平一直呈前进状态发展。应加快农村产业结构的调整，采取有效措施拉动农村消费供给，从而提高农村综合生产能力，转变产业结构，使农牧业等得到良好发展。因此，河北省有关部门在接下来的战略部署过程中，应努力解决影响农村经济发展的各方面因素，以使河北省农村经济向着更为成功的目标迈进。

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