开发秘鲁 第9期

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油气商机

“今后5年内秘鲁石油和天然气领域的投资额很有可能达到80亿～100亿美元，而且这一数字还可能翻番，我们对此十分乐观。”秘鲁国家石油公司(Perupetro)总裁Aurelio Ochoa说。

作为地质学家，Aurelio Ochoa曾在私营企业担任咨询师，他认为秘鲁是全球少有的几个“石油储量丰富且处于半开发状态”的国家。据他透露，秘鲁将在年内举行部分石油新区块的开采权拍卖会，一些大型跨国企业将会参与竞标。为此，秘鲁政府将进一步简化项目审批程序，吸引更多跨国企业参与。“我们要及早为国外竞标企业提供富足的油田，有了这些，他们迟早会来。当然，我们希望他们来得越早越好。”Aurelio Ochoa说，“我们必须实现良性循环，而不是一味拖延，在一些重要的油田区块，我们已经有点拖延了。”

秘鲁前总统Alan Garcia曾在任期内拍卖了亚马逊地区不少大型石油区块的开采权，当时一些本土群落指责他忽略了这些群落的利益，并为此提出了抗议。2009年，秘鲁北部城市Bagua的原住民上街游行，要求政府撤销一系列促进当地能源投资的法令。之后游行队伍与警方发生冲突，导致30多人丧生。但在今年6月的大选中，现任总统Ollanta Humala已经得到了上述游行民众的支持。近来他又在内阁中任用温和派人士，以便吸引投资者。

Ollanta Humala称，亚马逊地区的社会情绪“可以通过优化分配石油和矿产收入来平息”，而要达到这一目的，只需“通过一项法案即可”。这项曾在前任总统任期内被否决的法案要求，相关企业在开采当地资源之前必须获得本土群落的认可。

Ollanta Humala还声称，秘鲁国家石油公司正在为相关企业的申请会审工作做准备，并已与当地农业群落展开了磋商。“本届政府不会坐等冲突爆发，我们不会等火烧起来再救火，而是要防患于未然。”　 今年7月27日，时任总统Alan Garcia在离任前一天批准T4个石油区块的特许开采权。一些人士对此颇有非议，认为这些区块未经适当会审即获批准。Ollanta Humala对此表示，已经获批的项目不会有变化，因为“立法的稳定性必须得到持续的尊重”。

在出口协议及其税收方面，秘鲁国家石油公司将继续与国际财团Camisea进行磋商，后者由阿根廷油企Pluspetrol领衔，目前拥有秘鲁最大天然气田的开采权。　“对方已经请求进行协议访问，双方还举行了一次会谈。”Aurelio Ochoa说，“我们目前还无法给出具体的时间安排，但双方一定会在这方面达成一致。”

机会不止是油气

在应对全球金融危机的过程中，越来越多的投资者将资金投往新兴经济体。有观点认为，以“金砖四国”为首的新兴经济体已被“过度投资”，其经济“已经出现过热势头”；而如果考虑到全球的人口增长因素，投资以大宗商品为基础的经济体也是不错的选择。

在以大宗商品为基础的经济体中，秘鲁的地位仅次于智利。一位业内人士称，凭借更加优惠的激励政策和更为友好的投资环境，秘鲁“完全有可能从智利手中拿走一部分订单”。如果秘鲁政府举措得当，外资在这个国家的收益潜力将十分可观。

秘鲁拥有多样性的气候，其自然环境和矿业、电力资源也相当丰富。据联合国粮农组织测算，秘鲁拥有760万公顷可在短期内取得收益的农田，其中只有360万公顷得到垦种。此外，秘鲁还拥有180万公顷牧场、490万公顷可供适当开发的林场。分析人士认为，这些因素为该国以农业为基础的大宗商品产业提供了大量投资机会。

除农产品外，秘鲁出口量最大的商品还包括铜、金、锌和原油等。该国的白银产量位列全球第一，黄金产量位列全球第五，铜产量位列全球第三，铅和锌产量亦居全球前五。据秘鲁能源与矿产部估计，该国仅有10％的矿藏得到了开发。此外，秘鲁还是全球领先的芦笋、辣椒出口国和干鱼粉、石油、羊驼生产国。

除大宗商品外，秘鲁基建领域的投资和建设机会也不少。2011年7月初，秘鲁业界传出消息，该国将于2016年上马3个水电站项目，总投资高达18亿美元，合计产能为912兆瓦。

全球领先的电力和自动化技术企业ABB近期称，已经获得秘鲁待开发地区Cheves的水电站项目订单，将为该项目提供设备和工程支持。该项目位于秘鲁Oyon省和Huaura省，产能标准为2×84兆瓦。据消息人士透露，　“项目的具体实施将由ABB加拿大公司领衔，挪威的Rainpower公司和法国的Jeumont公司也会参与。”

另有消息称，到2015年，秘鲁将实施20.3亿美元的投资计划，而港口建设将从中受益良多。

“今后5年内公共港口的计划投资额度将达到8.44亿美元。已经决定用于Callao港多功能码头的资金为7.5亿美元，用于民营港口的资金为4.43亿美元。”一位港口管理方面的官员说。另据消息人士透露，秘鲁在建的港口项目包括DP World在利马Callao港兴建的Muelle Sur码头一期工程，耗资6.17亿美元；Terminales Portuarios Euroandinos在Paita港的码头工程，耗资2.28亿美元；秘鲁液化天然气公司(Peru LNG)在PampaMelchorita兴建的液化天然气出口码头，耗资3.32亿美元。将要上马的项目包括Salaverry港、San Juan de Marcona港、Iquitos-Yurimaguas港和Pucallpa港。

投资环境稳定

秘鲁是亚太经合组织成员，与29个欧洲、亚洲以及拉美国家签订了投资促进协议和投资保护协议，投资环境较好。按照国际货币基金的估算，秘鲁去年的经济增速高达8.8％，今年的预期增速为6.6％。

2011年6月23日，已经当选秘鲁总统的Ollanta Humala称，将对在该国投资自然资源的活动给予支持，实施有利于地区经济全速发展的政策。“我会遵行解决和防止社会冲突的意愿，在尊重原住民和本土群落的前提下，为自然资源的合理投资和开发提供保障。”Ollanta Humala说。

今年6月5日，48岁的Ollanta Humala在秘鲁总统选举中胜出。次日，由于市场担心Ollanta Humala上台后开征矿业暴利税、加强政府对自然资源的控制，秘鲁股市创下了跌幅纪录。此后一段时间内，该国矿业领域的投资速度也有所放慢。但在6月23日，秘鲁最大贵金属生产商De MinasBuenaventura的股价一举扭转了先前4％的跌幅，回升了1.4％。同日，秘鲁最大锌生产商Volcan Cia Minera SAA的股价也由先前2.2％的跌势一举转为2.2％的升势，利马综合指数当天仅有0.7％的微弱跌幅。

近年来，秘鲁正逐渐成为国际能源企业开采石油和天然气的热点：--。实际上，几乎整个南美地区都是采油、采气的热点。有预测称，巴西将取代加拿大成为全球增长最快的非欧佩克石油生产国；而哥伦比亚在10年前采取一系列措施吸引外资后，也扭转了油气产量下降的趋势，成为全球油气市场上一股不可忽视的力量。而按照研究机构的说法，现在的秘鲁“正像10年前的哥伦比亚”，自19世纪晚期成为石油生产国后，其石油产业一直深受投资缺乏之苦。

但这种局面正在改变。2011年7月，秘鲁国家石油公司与美国企业Newmont宣布，双方将合作投资开发秘鲁caiamarca地区的Congas矿，后者持股51％，这将是秘鲁历史上数额最大的单笔矿业投资。业内人士称：“Congas矿将于2014或2015年投产，-开采寿命有望达到19年，前5年的黄金产量有望达到5.6亿盎司6.8亿盎司，铜产量有望达到1.55亿磅-2.55亿磅。”

有分析人士预计，今后5年内，中国企业在秘鲁的投资总额将达到100亿美元。“现在中国企业在秘鲁的投资总额约为12亿美元，在接下来的5年内，肯定会有更多的投资加入其中，达到100亿美元的总量并不难。”而这种乐观预期的注脚则是：“中国投资者对秘鲁市场抱有信心，很多中国企业都在秘鲁有稳定的投资，投资范围涵盖矿业、基建甚至纺织等领域。”

另有消息透露，在秘鲁Ica地区运营Mareona铁矿的中国首钢，计划在明年投资12亿美元；在Piura地区开发Rio Blanco铜矿项目的紫金矿业，也可能在明年增加14亿-15亿美元的投资。