损益 第8期

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工信部于8月初多个行业报告指出，近期中国钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、甲醇、电石等多个行业产能增长过快，部分存在严重过剩苗头。上述产能已经突破了国务院2009年的预判。当时国家在抑制部分行业产能过剩和重复建设的相关意见指出，2009年各地新投产和在建20条生产线，平板玻璃总产能将超过8亿重箱。

水泥行业也类似。上半年全国水泥产量9.5亿吨，同比增长19.6％，增速比去年同期加快2.1个百分点；6月份水泥产量1.98亿吨，同比增长19.9％。创单月产量和增速历史新高。工信部预计，全年将有150条水泥生产线投产运营，新增产能将达1.86亿吨。

目前全国水泥产量增长速度仍然在10％以上，相对于能源供应紧张局面仍然偏高，其中主要原因是中西部地区水泥产量较快增长。1～6月份，东部地区水泥产量仅增长7.20％，中部地区增长12.7％，西部地区高达22.3％。但是工信部还是指出，目前西部地区水泥生产能力的过快增长，在部分地区已经造成较为严重的产能过剩。

产能如此迅速的扩张，也引起了行业利润的大幅下降。以钢铁为例，今年1～5月份钢铁行业利润640亿元，同比下降1.08％，销售利润率由2007年的7.26％持续下跌至今年的2.42％。针对目前钢铁行业盈利状况不好的现实，有专家指出这与大中型企业，尤其是国有企业盲目上高附加值的板材有关。

如何在下一步解决越淘汰落后产能，总产能越大的悖论，成为一个新的问题。尽管工信部不断加大淘汰落后产能的力度，但是总产能仍在不断扩张。工信部以水泥行业为例指出，目前实施“先进产能置换落后产能难度加大”。按照等量或减量置换原则，建设新型干法水泥熟料生产线的技术改造项目落实不到位。此前在7月11日工信部曾公布了全国18个行业的落后产能淘汰名单。这涉及2255家企业，共淘汰炼钢2794万吨，电解铝61.9万吨，水泥15327万吨，平板玻璃2940.7万重箱等。一工信部人士透露，自2009年国家发改委就停了对上述行业的新项目审批，这些行业产能不断扩张，与地方擅自上马项目或扩大工程有关。

根据中国保监会在8月4日公布的2010年交强险的运行情况，2010年33家产险公司经营交强险，经营亏损高达72亿元，其中承保亏损97亿元，投资收益25亿元。值得注意的是，72亿元的亏损已是交强险自首次披露年报以来的年度最大亏损。数据显示，2007年披露的首份交强险年报，出现亏损39亿元；2008年，交强险年报显示实现盈利18亿元；而到了2009年，交强险又出现了53亿元的巨额亏损。

对于下一步交强险的发展，保监会提出了四大思路，其中“积极研究向外资保险公司开放交强险问题，引进吸收国外交强险经营的先进技术及管理经验，推动我国交强险不断提高经营管理水平”的思路，引发业界高度关注。

这对于外资保险公司显然是个重大利好。据了解，按照目前政策外资财产保险公司仅仅能经营商业车险业务，对交强险业务则不能涉及，由于交强险具有强制性，车主一般不大可能为买保险跑两家公司，这样的规定无疑束缚了外资公司发展车险业务的手脚。

现在外资财险要做车险业务一般操作有两种模式，一种是与中资财险合作，销售中资财险的交强险，再销售自己的商业车险；也有的是找一家公司通过合作来销售车险。这次的思路虽然对外资保险是一个利好，但是目前大多数外资财险服务网点不足，开放交强险后，外资财险服务能不能跟得上是一个问题。另外，虽然可以借助保险公估公司的力量，不过鉴于车险承保亏损的风险，一些外资险商可能会三思而后行。

其实关于对外资放开交强险的说法保监会很早就有了。由于中国的保险市场巨大，发展空间也很大，所有财险公司都希望能够有机会参与交强险业务。但一些外资财险公司并没有因此很兴奋，他们普遍认为外资财险公司跟中资财险公司的差距还是很大的。虽然外资财险公司进入中国市场近20年，总保费规模依旧仅占财险市场的1％左右。即便放开交强险业务，对于外资财险来说，前期人力的培训、资金的投入也是公司要考虑的事情。