浅析对事业单位国有资产管理的探索
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摘要：国有资产是我国实现国民经济快速发展的重要基础，也是必备条件。事业单位的资产是国有资产的一部分，是单位能正常运行、很好地履行职责的重要保证。因此，对事业单位的国有资产的科学、合理的管理，不仅是为了事业单位的可持续发展，也是一种负责任的体现。本文从事业单位国有资产的管理的角度出发，首先分析了现在在管理方面所存在的问题，然后提出了改进建议。
关键词：事业单位 国有资产管理 问题 改进措施
1引言
事业单位国有资产是事业单位对国有资产的合理占有和使用，是事业单位能够满足和履行职责的重要保证。随着我国国有资产管理体制的改革，加强事业单位的国有资产管理，并且提高国有资产的使用率是大家共同关注的焦点。从事业单位自身来讲，首先应该保证国有资产的安全完整，然后对国有资产进行合理使用，目前我国的国有资产虽然数量庞大，但是管理状况并不是很乐观，因此，有必要对事业单位的国有资产管理进行研究，确保事业单位的可持续发展。
2事业单位国有资产管理存在的问题
目前，我国的事业单位对于国有资产的管理并不都很合理，通过研究分析，主要存在着以下几方面的问题：
（1）国有资产占有量不明确。由于我国的事业单位管理制度的缺陷或者管理意识的薄弱，我国的很多事业单位都存在着资产占有量不明确，账实不符的问题。因此，事业单位的实际国有资产总量不清，未计入国有资产总量的资产以闲置的形式存在，没有发挥出应有的作用。
（2）国有资产使用效率低下。事业单位国有资产的使用率较低是事业单位普遍存在的问题。最直接的表现就是对各个办公室的资源配置不科学、不合理。而且，国有资产的分配不均也是导致国有资产浪费的原因之一。在传统的管理方式下，国有资产被单位各部门分散占有，造成对国有资产的调剂和掌控的困难，由于各部门对资产的使用量不同，所以应该综合考虑各部门的需求量和资产总量，做到既满足其需求，又不会浪费。
（3）国有资产的流失较严重。造成国有资产流失的主要途径有以下几种：首先，是由于“非转经”行为引起的资产流失。“非转经”过程本身就附带着非经营资产的流失，很多单位在进行“非转经”时，将本来属于国有资产的资产变成为集体资产，造成国有资产的流失，同时，“非转经”所产生的效益损失也是资产流失的体现。其次，流动资产和无形资产的流失导致国有资产的流失。由于管理存在的漏洞，事业单位的国有资产存在着外借、转让等情况，而且很多并没有按时还款，因此，造成流动资金的流失。事业单位拥有各自的商誉、专利权、著作权等无形的资产，但是很多单位对这部分资产并没有足够重视，导致了事业单位无形资产的流失。最后，对国有资产的处置不规范也会造成资产的流失。事业单位的国有资产是保障单位正常运转以及履行职责的重要保证，但是单位在进行国有资产的管理过程中并没有遵循国家的有关规定，而是将国有资产随意处置、变卖，还有的将国有资产拨给私企使用，这些人为因素都会造成事业单位国有资产的流失。
3提高事业单位国有资产管理的措施
针对目前事业单位国有资产管理方面存在的问题，应该及时发现调整。下面提出了针对性的建议和措施。
（1）实行资产清查。对于国有资产的清查，能够明确事业单位国有资产的占有量，全面清查各类资产的现存量、外借量，核实单位的收入、支出水平。将国有资产的实际情况与理论的管理原则相结合起来。通过资产清查，对资产的现存量有了更明确、更全面的了解，对资产的购进和安排有重大的指导意义，同时，也能够更加合理的分配国有资产，使用更加科学的评价方法来评价资产配置的合理性。
（2）加强使用管理。为了提高事业单位国有资产的使用率。有必要加强国有资产的使用管理。资产管理的工作是一项较为复杂的工作，既是宏观的也是微观的。事业单位有责任对本单位所占有的国有资产进行具体的使用、管理。对国有资产的使用应该遵循相关的规定，既包括国家对本单位的资金拨款的管理，也包括对本单位的日常收入、支出管理。对本单位的的帐卡管理、财务统计等的督查工作以及对单位的无形资产进行管理，通过加强使用管理，能够有效提高事业单位国有资产的使用率。
（3）规范处置管理。对事业单位的国有资产的处置应该本着“公平、公正、公开”的原则。对于资金的处置，首先要具有公开性，尊重相关人员对这一操作的知情权，对于大量资产的变卖、转让等，可以通过公开拍卖的方式进行处理。其次，为了公平起见，一定要按照国家的有关规定，按照程序严格进行。最后，以事业单位的总体利益为重，给予竞争者相同的待遇，实现公平竞争。这样，才能将国有资产进行合理的处置。
4小结
本文从事业单位国有资产的管理的角度出发，分析了事业单位存在着国有资产占有量不明确、国有资产使用效率低下以及国有资产流失较严重等问题，针对这些问题，提出了实行资产清查、加强使用管理和规范处置管理等措施，除此之外，还要不断完善事业单位对国有资产的管理制度，提高管理人员的专业素质，对事业单位的国有资产合理分配，最大化国有资产的利用率，实现事业单位国有资产的最优使用。
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