浅议房屋建筑工程中造价管理的几个问题

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【摘要】房屋建筑工程造价管理是运用运筹学、计算机系统等科学手段对房屋建设工程中的工程设计、施工过程等方面进行协调控制，本文主要是从工程设计、工程造价计价、施工过程这三个方面进行探讨来分析房屋建筑工程造价管理中存在的问题，并提出了相应的改革思路。

【关键字】房屋建设工程造价；造价；管理；改革

房屋建设过程中造价管理具有非常重要的意义，造价管理严重影响着经济效益。与此同时还关系着建房过程的施工进度、施工质量以及施工成本。造价管理有利于减低成本，增加经济效益，使房屋建设项目更加的规范化、科学化、精细化。

1 房屋工程造价管理的现状：

在一般情况下工程建设项目费用主要由建筑工程费、安装工程费、设备和工具的购置费以及工程建设其它费用组成。

1.1 在房屋建设过程中没有重视造价管理的重要性，一旦工程管理不善，建筑材料价格上涨，施工费用率增加都将导致房屋工程造价的提高。建筑材料价格上涨，施工费用率增加具有一定的不确定性。同时由于设计的原因也会造成工程造价的提高，这一方面经常被人们忽视。因而，加强在设计阶段的房屋工程造价管理将会在很大程度上降低房屋建设工程造价。

1.2 房屋建设工程造价计划模式没有与市场经济的需求相适应，一直以来房屋工程造价管理具有静态以及多头管理两个特点。所谓的静态管理主要是指房屋工程造价计价的工、料、机械价格在一定程度上是规定的，静止不变的。而多头管理是指在房屋工程造价管理的过程中以及不同的各个阶段是由不同的管理机构进行管理的。目前所用的预算定额基本上都是政府部门制定的，具有一定的统一性。在各个不同的地方，工、料、机械价格都是由国家政府部门统一制定的，在一定的时期内是保持不变的，这样就有理由房屋建设工程造价指定的统一，极大的方便了房屋建设工程造价的预算。在社会主义市场经济的形势下，经济不断地在发展，伴随着市场供求关系的影响工、料、机械价格都会随之不断地变化，因此按照国家政府部门制定的价格预算，很多预算都不能完成，现在实行的工程造价计划模式不能够适应工、料、机械价格的变化。因而就不能将计划经济的模式运用于房屋建设工程预算，来对市场经济条件下的房屋建设工程造价进行控制，而应该充分的利用社会主义市场经济规律以及价值规律来对房屋建设工程造价进行预算。

1.3 房屋建设施工过程中工程造价控制出现的问题。

1.3.1 施工单位没有合理的制定出房屋建设工程造价的控制目标，在施工过程中应该将批准的房屋建设工程预算作为实际施工工程造价控制的最大值，没有充分的发挥工程造价的指导作用，充分的根据工程造价预算来进行材料采购、储存。没有科学的合理的工程造价目标，就导致房屋建设工程造价预算不准确性。

1.3.2 没有充分的利用社会主义市场经济的经济规律，没有先进的房屋建设工程材料价格管理方法，工程建设材料的采集没有在合适的时间进行，同时工程建设材料的储存量也不合理。应该充分的利用市场规律以及价值规律的进行房屋建设工程造价预算。

1.3.3 没有将资源进行最有效的利用。施工组织没有先进的管理理念，在传统管理理念的束缚下，沿用老办法，没有将人力资源、物力资源进行合理的配置，这就导致了大量资源的浪费，最终使得房屋建设工程造价提高。

2 对房屋建设工程造价管理改革的一些思考：

2.1 控制房屋建设工程设计阶段的工程造价。在工程设计阶段采用工程设计招标制度，选择优秀的设计单位以及优秀的工程设计书。工程设计单位应该充分的考虑工程造价，与此同时政府部门应该建立完整的工程设计法规，将工程设计和工程造价控制纳入法制轨道。在房屋建设工程设计中推进价值工程理论的运用，设计人员应该在充分考虑房屋建设工程的功能的基础上，剔除一些不必要的功能，综合考虑房屋建设工程的材料选择、设备选择与房屋建设工程的功能和经济寿命之间的联系，尽可能的将房屋建设工程造价降低，做出低工程造价的设计书，综合以上各个因素对设计书进行评价，是房屋建设的性价比达到最大，最终获得最优的设计方案。房屋建设工程造价管理人员应积极的配合工程设计方案人员，最好是有房屋建设工程造价管理人员参与到工程设计中来，房屋建设工程造价管理人员对设计人员在工程造价方面给予足够的支持，从而可以保障制定出工程造价低的设计方案和决策。最后充分发挥工程造价预算对于资金使用的指导作用，实施限额设计制度，认真的完成房屋建设工程造价预算，将工程投资估算和设计概算做好，在概算之内严格的限制施工图预算的价格，充分的做好严格的限额设计制度。

2.2 改革房屋建设工程计价模式。

2.2.1 改变政府部门制定以及颁布预算定额的方式，减弱政府部门在工程造价管理中的作用。改变房屋建设工程造价的定额性以及执行的强制性，定额只是政府间接控制房屋建筑产品的价格，而不是直接干预房屋建筑产品价格的形成的工具。

2.2.2 在建筑安装过程中的工程造价事先“量”、“价|”的分离，由于市场规律的作用，对价格实施动态管理的方法，把工、料、机械的消耗与各种动态因素的“价”分离开，至于量则是由国家政府部门按照国家技术、质量标准以及在特定时期工艺水平的消耗量来制定定额标准。房屋建设工程造价定额将会是政府部门调控房屋产品价格的一个工具，按照价值规律以及产品在产生过程中所需要的必要的社会劳动力以及必要的社会劳动时间来确定房屋建设工程造价的定额。

实行以上的计价模式之后有利于房屋建设工程的招标工作以及能够促进建筑市场的良性竞争，建立一个竞争的机制。有利于对于工程造价进行动态管理，房屋建设工程造价将会随着工、料、机械价格的变化而变化，最终能够有效地控制房屋建设工程造价。

2.3 控制施工过程的工程造价：

2.3.1 严格控制材料价格，控制材料价格是一种降低房屋架设工程造价的有效方法，房屋建设工程造价管理部门应该及时的掌握材料价格的信息，可以成立相应的机构来调查分析各个地区的材料价格信息，并及时反馈到各个地区。各个采购部门制定相应的采购办法，在保证质量的基础上，用尽可能低的价格收购房屋建设工程所需要的各种材料。

2.3.2 加强施工组织管理，随着社会的不断的发展，应该将计算机用于工程造价管理，计算机可以用于工程造价分析以及预测、材料价格管理、施工组织管理等方面，从而能够及时的控制房屋建设工程造价，同时能够及时地向工程造价管理人员反馈信息。通过计算机的应用，是资源不断的得以优化，使人力资源、物力资源得到最有效的配置，从而使房屋建设工程造价降低。

2.3.3 强化合同管理，来完善责任成本管理，控制工程造价的另外一个重要手段就是加强房屋建设工程施工过程施工合同的管理，施工合同中的许多条款都最终反映和表现工程造价。成本管理是房屋建设施工项目管理的基础，因而就可以建立成本管理体系，尽可能的减少不必要的支出，减少浪费，保证目标利润的实现。

2.4 成立房屋建设工程造价咨询机构，这一机构主要是监督和指导工程施工、材料收购、资金结算等过程。

3 结束语

房屋建设工程造价管理是一个比较复杂的过程，要充分考虑用户、管理、技术等各种因素，工程造价取决于工程设计，计价，施工，竣工各个环节，这一些列环节又互相影响，因而我们分析房屋建设工程造价的时候一定要将各个环节中的各个因素综合起来分析，施工管理人员必须全面的了解房屋建设过程中的各个环节，并且使各个单位明确自己的责任，使房屋建设工程按时按质按量的完成、

参考文献

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[3]彭尔瑞，建筑工程设计造价控制[J].建筑经济，1993，（3）