私有化振兴拉各斯港

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[Lagos，Nigeria]当陷入欧美债务危机的世界经济正感到寒意渐重之际，在热人的西非海域，南来北往的集装箱船仍旧堆满了货物。私有化释放了西非最大港的经济活力，并令经济增长得以持续。

十几艘集装箱船停靠在码头，等待着巨大的机械抓手装卸一个个巨大的箱子。这里是拉各斯阿帕帕港，拉各斯是尼日利亚经济最发达的州，此前也曾是该国首都。这个处于南部的海港城市，自古就是西非贸易的最大中转站。港口遍地堆满了集装箱，工人们指挥着机械工具有序的在操作。“一艘船从进港到装卸完毕，办完手续，只需要一天。”马士基阿帕帕码头公司首席商务官科恩・德・贝可说。

一天?似平并不值得夸奖，但在五年前，这需要28天。

“当时有一万多名员工，港口是个臃肿的国营企业。”德・贝可说，此前的港口作业几乎都是手工完成，包括人工清点、搬运、报关、清关等事宜，效率极低。彼时港区航道吃水更不足10米，稍大一些的集装箱船只也无法进港，只能滞留外海，由接驳船运送货物到码头。

私有化改变了一切。

2006年，尼日利亚港务局对港口实行私有化，将港口经营权交给国外公司，由海关对港口进行监管。私有化后，阿帕帕港由马士基码头公司经营，丁砍岛港由SDV国际物流公司经营。由国外公司投资港口的硬件建设，包括道路维护、堆场设备更新等。

马士基码头公司以10亿美金拿下了阿帕帕港的25年的管理权，紧接而来的便是裁员及机械化。员工从一万多人减至目前的823人，相当于超过90％的港口员工下岗，为此阿帕帕港经历过巨大冲突，矛盾最白热时，曾出现持枪对抗。

与其它国家一样，尼日利亚也以失去码头就业的代价换来整体经济繁荣。

“去年12月我们挖深了港口，解决了吃水问题，可以装卸4500TEU以内的船舶，现在阿帕帕港是西非吃水最深的港口。但我们希望还可以继续挖深航道，扩大容量。”马士基航运尼日利亚公司高级总监大卫・斯可夫表示，目前的贸易量足够支撑这一继续投资。

据马士基码头方面透露，2006年拿下阿帕帕港的经营权以来，马士基码头已经投资了176亿美金，并准备再投资1.75亿美金扩大港区。“完工后可提升35％40％的吞吐能力。”目前，阿帕帕港的吞吐量一年大概50万TEU左右。

马士基码头公司之所以对此信心满满，是因为全球经济增长最快十个国家中，有六个位于撒哈拉以南之非洲，比如安哥拉、尼日利亚等。

笔者在拉各斯街头看到，当地基础设施确实有很大的提升空间，公路路况不佳、道路贫乏，导致塞车严重。尼日利亚政府也计划在2011年到2013年间投资7000亿奈拉(约合46.7亿美元)，用于公路建设和修复项目。

电站建设、矿产资源开发、石油化工等产业也亟待投资。但当地连水泥厂都没有，钢材、水泥等所有建设用材几乎都需要靠进口。此外，尼日利亚有人口1.5亿人，预计2100年会增至7.3亿人口，成为非洲人口最大国：该国的日用品也极其匮乏，大量商品仰仗海外进口。以上原因均极大地刺激了港口吞吐量。

2008年金融危机，尼日利亚集装箱增长量仅仅比2009年略降4％，2008年、2010年和2011年的增长率仍各高达36％、11％和23％。“反弹的速度很快，说明这个市场需求很强劲。”斯可夫说。

需要指出，阿帕帕港的货物中有41％来自中国。在当地，中国产品因物美价廉颇受欢迎。中国远洋投关部人士曾表示，非洲业务增长非常迅猛，尽管开通定点航线之前，仍没发现货运量需求，但开通定点航线后，货运量节节攀升。亚非航线恐怕是目前干散货海运业不景气的大背景下唯一没有亏损的航线。但国内企业在非洲的参与少得可怜。“非洲就我一个人在这里。”中海集团非洲代表处总代表于东升无奈地表示。