创建测土配方施肥标准化验室探讨
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摘要：创建测土配方施肥标准化验室工作，对于提高化验室土壤肥料检测能力和管理水平具有重要意义。文章以灵川县土壤肥料工作站利用测土配方施肥项目支持，大力推进化验室建设，检测能力得到大幅度提升，获得省级计量认证和农业部标准化验室称号为例，探讨创建测土配方施肥标准化验室工作的思路和方法。
关键词：创建；计量认证；标准化验室
中图分类号：S14 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2012）02-0040-04
创建测土配方施肥标准化验室工作，对于提高化验室土壤肥料检测能力和管理水平具有重要意义。它是以《农业部办公厅关于印发（测土配方施肥项目县（场）化验室建设指导意见）的通知》（农办农[2009]82号）精神为依据，以强化化验室管理和质量控制为手段，以探索途径、建立机制和提升能力水平为主要目标。创建建设一流、管理规范、业务精湛，具有示范带动作用的化验室。
笔者从2008年参加测土配方施肥项目以来，全程参与化验室的规划、建设、人员安排、人员培训、创建标准化验室工作。特别是在创建测土配方施肥标准化验室计量认证工作进程中，就相关工作进行了探讨。
1.计量认证法规要求和化验室的观念转变
灵川县土肥站化验室是1979年第二次土壤普查时建立的，完成第二次土壤普查后基本闲置，至1998年承担开展广西“配方施肥”项目筹建配肥厂重新启用，同时得到加强；2004年实施农业部“沃土工程”项目得到了进一步的提升；2008年承担农业部“测土配方施肥”项目更是在工作性质、工作量上发生了质的飞跃。但多年来所开展的检测服务仅用于指导农业生产，未涉及计量认证。随着社会的不断发展和需求，农业部门的检测技术还需要服务市场、社会，因此，还需要获取具有出具可信数据的资质。计量认证是我国通过计量立法，对凡是为社会出具公证数据的检验机构进行强制考核的一种手段，是保证其公信力的要求。经过计量认证合格的检验机构所提供的数据，在贸易出证、产品质量评价、成果鉴定中作为公证数据，具有法律效力。在国内可赢得社会的信誉，在国际也容易得到双边或多边的认可。
在目前市场经济加快进行的形势下，检验市场的竞争将更加激烈。能否向社会提供准确、公证、权威的土壤、肥料检测数据，为农业生产提供强大的技术支持，并得到社会各界的一致认可，是关系到县级土肥检测机构生存与发展的首要问题之一。
以前灵川县土肥检测部门从来没有涉足检验市场，今后应该以建立标准测土配方施肥化验室为契机，尽快进入检验市场，并利用自身优势迅速站稳脚跟，在检测市场进行开拓，提升自身的能力和形象。土肥检测的检验结果不仅要指导农业生产，还要为农业科研工作等提供强有力的支持。因此，笔者于2011年5月向广西壮族自治区技术监督局提出了进行化验室资质计量认证申请，按照计量认证的各项技术要求开展检测人员全员培训，转变观念，规范管理。
2.建立和运行质量管理体系
质量管理体系是指实验室用文件的形式列出的有效的一体化的技术和管理程序，以便以最好、最实际的方式来指导实验室的全体工作人员、设备及信息的协调活动，从而保证委托方对质量的满意和降低成本。质量管理体系文件是实验室检验工作的依据，是实验室内部的法规性文件，具有法规性、唯一性和适用性的特点，一般分为质量手册、程序文件、作业指导书（含记录表格）三个层次。
2.1质量管理体系建立的主要法规和标准
目前标准化验室开展计量认证和建立质量管理体系所依据的主要法规和标准分为两大部分：第一部分是开展计量认证通用要求部分，包括《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《实验室资质认定评审准则》；第二部分是在计量认证的基础上进行标准化验室创建的要求和标准，主要是农业部办公厅关于印发《测土配方施肥项目县（场）化验室建设指导意见》的通知和《测土配方施肥标准化验室创建试点工作方案》；主要使用标准是国家和农业行业检验标准方法以及技术规范等。
2.2质量管理体系建立的方法和要求
在计量认证评审中，质量管理体系的建立是一个最为重要的环节。其应符合评审准则的要求，实验室要按标准要求并结合实际情况建立质量管理体系。一般过程包括：
2.2.1确定化验的质量方针和目标。
2.2.2建立公证性措施和承诺。
2.2.3确定检测和管理工作流程。
2.2.4分析各个过程及相互关系，识别各过程或环节的要素，分析、优化、确定相关要素组成分系统，各分系统组成质量管理体系。
2.2.5策划和调整组织结构，确定部门职责和权限；落实岗位责任制，确定管理人员、执行人员、支持人员的职责、权限和相互关系。
2.2.6编制质量体系文件，通过质量手册、程序文件、作业指导书及相关记录表格，将上述要求文件化并予以固定。
2.3建立健全规章制度
建立健全化验室规章制度是化验室工作正常运行的基础和保证，因此要强化制度建设。主要包括：技术档案管理制度，保密制度，样品保管制度，化验室管理制度，化验室安全制度，化验室卫生制度，试剂管理制度，《质量手册》执行检查制度，仪器设备验收、维修制度，仪器设备使用管理制度，标准物质使用管理制度，信息反馈制度，检测报告审查与评定制度，申诉投诉处理制度，特别是检测仪器设备的管理制度。每台（套）仪器设备应单独建立档案，统一编号，专人负责仪器设备的保管、检定、校验、维护保养工作，做好仪器设备档案的管理工作。仪器设备档案的内容应包括产品使用说明书、设备验收记录、检定或校验记录、检定或检验合格证书、使用记录、检测前后情况记录、故障及维修记录等。有完善的规章制度和严格的执行力做保障才能使实验室检测工作顺利开展。
2.4加强质量管理体系文件的宣传贯彻
在计量认证评审工作中，非常注重质量管理体系文件运行的效果。首先，领导层一定要统一思想，明确认识计量认证工作的必要性和艰巨性。其次，必须对全化验室员工进行评审准则和质量管理体系文件的宣传贯彻，使全体成员了解质量管理体系文件的重要性和迫切性，很好地理解评审准则的要求，认识到计量认证并非是某个部门、某几个人的事情，使全体员工无论是在思想上，还是在行动上都能做到积极响应和参与，自觉摒弃不符合质量管理体系文件的旧思想认识和原有的工作方法，为质量管理体系文件顺利实施打好思想基础。第三，必须切实落实每个人、每个岗位的职责和责任，在全面实施运行过程中，发现问题应立即进行协调、解决，防止各交接口处产生脱节、推诿、扯皮等现象的发生，确保质量管理体系文件的顺利运行。