养老保险制度推行至今的得与失

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由一则新闻想起：2011年1月，上海企业退休人员养老金人均月增185元，比事业单位高30元

每年年初，退休的老人们都在关注着养老金的普加问题，尤其在现在物价上涨的情况下。为了继续完善保基本、广覆盖、可持续的社会保障体系，统筹提高养老金待遇，按照国务院常务会议明确的精神，各地对退休人员都增加补发了养老金。

上海市决定从2011年1月1日起，为本市2010年底以前已办理退休手续的企业退休人员每人每月增加185元，其中用于普遍增加的为人均175元，用于特殊增加的为人均10元。另外，本市事业单位退休人员也同步增加养老金，人均水平比企业低30元。

其实，从2008年1月起，全国各地已陆续出台新一轮企业退休人员基本养老金调整方案。这是国家继2005至2007年三年调整后的再度延续。

如今，2011年又有普加，但是，横跨在企业与机关、事业单位之间的养老金“数字鸿沟”，到底是否能够填平?在一线大城市生活，每月领着一千多元养老金的企业退休人员心理是否能够平衡呢?

企业退休人员与机关、事业单位退休人员的养老待遇差距究竟有多大?

1991年后，随着企业基本养老保险制度改革的启动、养老金计发方式的不同，企业与机关、事业单位两套退休制度之间出现越来越大的差异。上海、江苏徐州、河北邯郸等地的企业退休高级工程师曾多次呼吁提高其退休待遇，其中，不乏国务院特殊津贴获得者、国家部委先进工作者、省部级科技进步奖获得者。

其实，在改革开放初期，企业与机关、事业单位退休人员的养老待遇水平，曾在同一个起跑线上。

有人曾算过这样一笔账：

比较企业退休人员养老金与机关、事业单位退休人员的退休费，三者在1990年时分别是1607元／年、1715元／年、1771元／年；到2005年时，三者分别为8565元／年、17633元／年、16147元／年，差距明显扩大。

从待遇提升的幅度看，从2000年到2005年的6年间，机关、事业单位的退休金年均增长为13.07％和11.48％，但是，同期企业退休职工的养老金年均增长仅为6.92％。

显然，企业退休人员与机关、事业单位退休人员的养老金是有明显差距的。近六年来，政府部门已通过不断出台政策，连调企业退休人员的养老金，来缩小这两者之间的差距。