浅析电力建设施工安全管理存在的问题及对策
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【摘 要】电力建设的施工安全管理对企业的长久生存与发展以及人民的生命财产安全起到直接影响作用。因此，电力行业应当加深对电力建设施工安全管理重要性的认识，不断进行安全管理方面的研究，并与实际工作情况相结合，切实提高电力施工安全管理。本文首先阐述了在电力建设施工中，安全管理的内容及其重要性，而后对目前电力施工安全管理中存在的问题进行分析，并在此基础上提出几项相应的对策以供广大同行探讨。
【关键词】电力；施工建设；安全管理
前言
电力施工项目随着我国经济发展水平与人民生活水平不断提高，在电力行业中的地位愈发重要，与此同时，电力施工中的安全问题也逐渐凸显出来。电力施工是安全事故多发区，是提高电力行业安全管理不可回避的重要问题。因此，为确保电力安全，加强电力建设施工管理水平是最为关键的环节，尤其在近年来国家实施以投资拉动经济的方针政策的背景下，国家基础设施建设中电力建设项目不断增加，确保电力安全成为了电力行业工作的重中之重。
1 电力建设施工安全管理
1.1 安全管理内容
电力建设施工中，工作人员需要在复杂多变的环境下进行工作，安全管理的实施能够有效提升工作环境的安全性。安全管理是一个系统的、不断进行自我调节与完善的管理体系，它在电力建设施工中的实施能够保证施工工作在科学的管理规范与相关安全制度的约束下进行，能够有效规避安全问题的发生，并且能够针对可能出现的问题制定相应的应急措施方案，切实提高电力建设施工的安全性。
1.2 安全管理的重要性
在电力建设施工中，安全管理是保证电力企业安全效益的基础。通过安全管理，电力企业能够完善内部管理制度与方法，保证企业经济效益，保障员工生命安全。在电力施工中加强安全管理是提高电力企业安全效益的有效手段，能够帮助电力企业在社会大众中树立良好的企业形象。从更高的层面上看，电力行业是与国家民生密切相关的行业，提高电力行业的安全管理水平对于我国社会主义和谐社会的建立具有重要意义。
2 目前电力建设施工中，安全管理存在的问题
2.1 施工中安全管理措施有待完善
电力建设施工中的安全施工技术随着近年来国家知识经济水平的不断提高得到了长足发展，但是在实际工作中，由于施工单位盲目地追求工程进度与供电可靠性，在目前多数的电力工程项目中施工单位往往使用传统的方法突击完成工程任务。一般而言，在电力建设施工中需要以工作票来保证施工安全性，然而在实际施工中，施工单位过于轻视施工安全管理，使安全管理的相关规范与措施没有得到贯彻落实，施工安全管理流于形式，甚至在部分电力施工单位的施工方案中，缺失了安全管理环节，没有事先对施工安全问题进行分析，准备相应的紧急事件应急预案。
2.2 管理制度缺乏执行力
只有在科学合理的规章制度的约束下，工作才能够有序进行，尤其是在电力施工等高危行业中，落实安全管理制度显得更加重要。在目前的电力建设施工中，安全管理的相关制度与安全工作章程有时甚至会成为一纸空文，在实际施工中没有有效地执行，这是电力施工安全管理中急需解决的一个问题。在目前不少电力建设施工项目中，管理者对待安全管理政策往往持有一种“你有张良计，我有过墙梯”的态度，安全管理工作表面化、形式化现象严重，管理者对于电力施工安全管理重要性的认识严重不足，只看见了安全管理工作需要大量的投入，却没有正确认识到这些投入能够为企业带来的巨大收益。
2.3 施工人员素质有待提高
目前国内电力企业数量不断增多，电力行业的从业人员也随之不断增加，但是电力建设施工主要是由基层施工人员完成的，而施工人员整体素质水平滞后于施工技术要求的发展，在施工人员中缺乏具有良好专业素养与较高职业技能水平的专业化人才。就目前情况而言，电力行业基层施工人员较为缺乏安全方面的意识与技能，工作责任感也有待加强。除此之外，施工人员普遍存在自我意识严重而缺乏主动意识的问题，这一问题造成了施工人员在施工过程中缺少大局观，不能全面地考虑到企业的经济效益，并且在施工中发现并解决问题的能力也较弱。由此可见，施工人员较低的素质对于安全监管工作的顺利进行起到了负面作用。
3 加强电力企业在电力施工中安全管理水平的对策
3.1 建立完善安全管理措施，并在施工中贯彻执行
在电力建设项目中，我们需要在施工之前严格按照国家相关条例与制度的规定对设计方案与施工方案进行审核，尤其要重视施工单位方案中安全施工管理措施的科学性与合理性审查，以此保证在施工过程中实行事先的风险控制，对于施工过程中可能出现的安全问题进行分析，提前制定紧急事件应急预案，实行有效的风险预防，在事前消除施工安全隐患，保障施工人员生命安全。在制定安全施工管理方案时，需要以具体电力工程的特征为根据，确定在防触电、防倒塌、防中毒、防物体打击等方面的安全技术措施，以周密的安全防护与全面的安全实施措施保证施工安全。
3.2 在电力施工过程中贯彻落实安全管理制度
在电力施工中，安全管理不能够仅仅只停留在书面层次上，需要在全过程中贯彻落实。安全管理制度的建立在加强电力施工安全管理中是一项重要内容，但是如何将其贯彻落实到具体施工中才是关键所在。在实际施工中，需要以工程具体进度为依据，制定安全检查计划，并且定期执行，全面落实。对施工现场环境进行分析，识别危险源，采取有针对性的预防措施。除此之外，还应当加强审查施工单位的风险评估报告与施工方案，保证施工安全，以此实现对风险的事前控制。
值得注意的是，安全管理应当始终贯穿电力建设施工的各个环节之中，并且使用科学的管理方法。在目前社会经济环境之下，传统的管理方式已经难以满足电力建设施工安全管理要求，尤其在我国管理水平普遍落后于发达国家的情况之下，对安全管理方法进行优化，提高管理方法的科学性就显得十分重要，更加要注重施工现场管理。在确定电力建设施工中安全管理方面的规章制度、管理方法以及监督机制时，可以借鉴国际相关先进经验，但是注意不能生搬硬套，要结合国内电力行业实际施工状况与施工环境做出合理的改变，以提高管理方法的科学性与时代性。
3.3 加强对员工职业技能培训与安全施工教育
为提高电力行业从业人员的整体素质，电力企业需要组织职业技能培训活动，使工作人员形成系统的电力理论知识，熟练地掌握业务技能，与此同时，还要加强对员工的安全施工意识教育，提高员工安全意识。通过以上两种方式，使施工人员熟练地掌握机械设备的操作流程，强化施工中的安全意识，最大限度上降低由于人员因素导致的安全事故的发生几率。
4 结束语
“安全责任重于泰山”不仅仅是一句施工口号，要在电力建设中施工切实加强安全管理，切实保障工作人员的生命安全，保证电力企业的长久生存与发展。加强电力设施施工安全管理是一项长期性的任务，并非朝夕之间就能够完成的。因此，我们在电力建设施工中需要认真把握安全问题，使用科学、合理的管理方法，贯彻落实安全管理制度，严格遵守国家相关法律法规，保证电力建设施工顺利进行，提高安全管理的实效性。
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