中央金融安全性与地方金融发展冲动性博弈论

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摘要：随着金融衍生工具对风险的放大，任何一个金融环节出现问题都将导致区域经济的恶化，因此，中央金融安全性问题是近些年一直强调的核心和关键问题。与此同时，地方金融在发展中的冲击性在一定程度上与中央金融安全性背道而驰，这不能不引起足够的重视。

关键词：中央金融 地方金融 安全性 冲击性

国家安全是近年来人们颇为关注的重要话题，纵观世界发展历史，强弱衰的演变过程，经济一直是国家和民族生存和发展的主线，在现代经济活动中，金融是发展地方经济的主要因此，是资源配置的重要手段和渠道，也是财富积累和分配的主要手段。地方金融发展中冲击性既为促进金融体系稳定打下坚实的基础，也成为调控金融经济的重要主要方式。

一、中央金融安全的问题

（一）资本的非法流出入因素影响

资本的非法流出入对我国的金融安全产生了重要的负面影响，随着改革开放的深入，金融国际化的发展，对外依存度的大幅提升，我国的国际资源利用和管理水平有了很大程度的提升。我国参与国际分工和资本市场运作力度不断加大 ，从而为拉动国民经济增长创造了前所未有的机遇和条件。但是，作为最大的发展中国家，很多因素对金融安全产生了重要的问题。其重要表现就是资本的非法流出入。对我国正常的金融秩序造成了不利的影响，增加宏观金融调控的难度、降低货币政策的有效性，容易造成金融泡沫、增加金融风险。

（二）经济全球化进程的影响

经济全球化进程的加快，使我国传统的金融企业经济模式和方式受到了极大的程度的挑战，从市场竞争发展情况来看，我国金融劳动模式在竞争中明显处于被动发展状态，很难达到经济一体化发展的不，由于我国的经济、金融对外开放是一项复杂的过——金融市场尚未完全走向企业化经营的状态，在服务质量、工作效率、技术条件等方面无法与国外同等规模的银行相比。二是随着外汇市场、货币市场对外开放的不断深入，给我国的金融调控和金融安全带来了很大的难题。

（三）资本账户开放以及国际游资对金融安全的冲击

资本账户的开放，对资本转移限额要求的放宽、对外汇收支管制的放松以及对居民在国外持有的外汇资产额度管制的放松，都会增加资本账户管理上的难度，刺激金融资产价格的上涨，进而促进经济的泡沫化，使金融体系的脆弱性增强，甚至是崩溃。同时，我国由于金融体系不健全，金融监管存在薄弱环节，大量国际游资的注入必将冲击我国的金融市场，产生较大的安全隐患。

二、地方金融发展冲击性可能存在的风险

（一）盲目扩大经营规模的风险

地方金融是我国经济发展的主要核心力量，近年来，地方加大了金融机构的产业布局，一是千方百计要求商业银行分支机构加大在地方的产业布局力度。二是加大法人机构的设置力，如城商行、农商行、信托公司等金融机构的设置力度。一些金融机构为了扩大生产经营，纷纷在异地设立分支机构，实现跨区域经济，生产经营规模化、发展同质化，无疑加大了资本运作力度，盲目的发展，产生了较大的安全隐患。

（二）管理体制尚未理顺的风险

地方金融在发展过程中存在着一些重要的问题，如经营管理方式不合理，管理体制不健全，地方国有金融企业管资产、管人、管事和服务相互隔开；农信社管理体制中，省联社兼政府管理平台和法人实体为一体，政企不分。比如对于小额贷款公司等新成立的准金融机构，监管并不明确。审批的不监管，负责管理的又不审批，导致监管和审批上的混乱现象。

（三）法人机构风险隐患多

地方法人机构近些年来实现了规模化发展，存着不少的安全隐患，如求助机制的不健全。很多农村信用社和城市商业银行历史包袱沉重，小额贷款公司和融资担保公司等经营规模不成熟，政策法律体系不健全，操作管理隐患大，存在着较大的潜在风险。

三、促进中央金融安全性与地方金融发展冲击性的良好博弈

中央金融的安全性确定了为金融市场的稳定和发展奠定了坚实的基调，地方金融发展中的冲击性在促进地方经济快速发展的同时，也隐藏着潜在的安全隐患。为了促进中央金融安全性与地方金融发展冲击的良好博弈，建议从以下方面努力：

（一）理顺金融监管体制，成立专门的安全研究与决策机构

我国目前的“一行三会”难以实现对金融安全的全方位覆盖，要通过加大改革力度，完善金融监管体制，设置完善的监管机构，制定出切合实际的金融风险防范措施和金融安全政策，用国际化的标准来衡量执行的情况。只有这样，才能有效促进中央金融的安全性与地方金融发展冲击的良好结合。

（二）加大金融市场法规体系建设，提高监管水平

应加强金融法制建设，健全、完善金融法律体系，逐步形成有法必依、违法必究、执法必严的金融规范化、法制化环境，尽快改变金融市场重要法律、法规不全，实现对重要金融活动的全方位监管。

四、结束语

中央金融安全性问题是一个重要的话题，地方金融在支持地方经济发展中发挥了重要作用，中央金融安全性与地方金融发展冲动性博弈有助于地方经济的快速转型发展，为金融体系稳定夯实坚实的基础。

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