浅议对高校固定资产计提折旧的必要性

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【摘 要】 高校对固定资产计提折旧，便于固定资产的日常管理，客观、准确地提供会计信息，正确核算办学的教育成本，提高资产的使用效率，适应高校筹资渠道多样化的需要，实现良性发展。

【关键词】 高等学校；固定资产；计提折旧；必要性

固定资产是在一定单位价值和使用期限以上的有形资产，其实物形态可以在比较长的一个期限内发挥作用，相应地其价值形态也可以在这个比较长的期限内得到补偿。或者通俗地讲，固定资产的投资成本是采取逐年收回的方式进行补偿的，这个收回的方式就是折旧。企业固定资产折旧所构成的成本费用，最终是在生产经营活动过程中，通过在产（商）品销售，劳务服务等取得的收入中得到补偿。高校没有盈利性的商业活动。对固定资产的投资是国家投资，不计成本，所以在过去的时期内一直没有提折旧。但高校固定资产数额大、更新快、报废审批时间长，大量不能使用的资产长期挂账，给资产管理带来很大的困难。为了提高资产的使用效率，合理进行办学资源的配置，减少办学资源的浪费，文章就高校固定资产计提折旧的必要性进行了一些粗浅的分析与讨论。

一、高校对固定资产计提折旧，便于固定资产的日常管理

目前有些高校对固定资产不计提折旧，造成资产的原值等于净值，看不出资产的价值变动，甚至有的使用部门擅自变卖或丢失资产，造成管理部门对资产的日常管理混乱，不能正确掌握固定资产的使用动态。而现阶段资产的配置都是由使用部门提供需求申请，由资产管理部门采购，这就容易造成学校的资源浪费。另外，固定资产的维护费用不能根据资产的新旧程度合理分配。高校开展的经济业务活动大都不以营利为目的，不计成本，也不算利润，一般考虑的是社会效益，而上级拨款或外界资助都是无偿的，没有价值回报，也没有利益关系，所以高校不重视对固定资产的管理，导致有些早已报废不能使用或已不存在的资产长期挂在账上，造成固定资产账实不符。

二、高校固定资产计提折旧，可以客观、准确地提供会计信息

在高校的资产中，固定资产的比率一般要占总资产数的80%以上，同时在净资产中固定基金占净资产总额相当大的比例，在实际中由于固定资产在使用中的磨损及耗费，其价值不断递减，代表投资者权益的固定基金的数额在不断减少，这种变化不能在高校的“资产负债”表中得以体现，从而导致账目上的资产和净资产含有很大的水分，财务报表不能真实反映固定资产的实际价值。另外，利用贷款购置或建造的固定资产入账时账面价值却不包括支付的利息支出，这部分贷款利息不进行费用化处理，，在支付时才列为当期事业支出。其次，由于学校的基建项目都是核算的，如果不和学校的财务及进沟通进行固定资产登账，容易造成学校基建工程早已完工，但工程始终未结算，所形成的固定资产还未入账的现象，因此，高校对固定资产折旧有利于真实反映学校固定资产的损耗情况并全面反映准确会计信息。

三、高校对固定资产计提折旧，能够正确核算其办学的教育成本

教育成本是高校在实施教育活动中所耗费的物化劳动和活劳动的价值总和。从理论上说是指培养每名学生所耗费的全部费用，现今国内外学者对于教育成本的表述和界定基本达成共识，从狭义上讲教育成本主要是指学校投入的实际资源成本，可分为人员成本和物质成本，固定资产是高校的基本物质条件，所以其也是构成高等教育成本的主要内容。根据高校固定资产管理制度的规定，资产的购置是一次性计入支出的，在其使用期间内不提折旧，这就造成在购置固定资产的会计年度中教育成本很高，而在使用期间的教育成本很低，这样就违背了会计制度的配比原则。另外，高校许多固定资产是科技含量高的价格昂贵的大型仪器设备，其无形与有形损耗往往是使用中的重要支出，但学校在考核各使用部门或单位的绩效时，没有考虑过固定资产的折旧费用，而仅考虑所耗用材料、人工劳务费等支出的实际发生额，导致项目结算时账面结余较多造成事业收入虚增的现象。

四、高校对固定资产计提折旧，可提高资产的使用效率

目前，高校在固定资产报账时使用实报实销制度，在当年直接确认为支出中，而不是把成本分摊到以后使用的各个时期，没有和使用部门的经费挂钩，所以使用部门就认为学校的固定资产是开展教学科研活动的非经营性资产，在申请购置资产时只考虑自己的需要和利益，而对资产的运行效率却从不关心，这就导致大量可维修利用的资产闲置，又购进新的资产，造成学校的资金浪费。如果按照权责发生制的原则，就应该哪个使用部门占用的资产，其计提的折旧相应计入该部门的费用当中，让使用部门加强对固定资产管理的重视，从而避免由于重复采购造成的浪费，也能使固定资产闲置、丢失、损坏无人负责等现象能够改观，同时也是节约教育成本，及时更新，以适应教学和科研的需要，做到物尽其用，提高固定资产的使用效率。

五、高校对固定资产计提折旧，以适应高校筹资渠道的多样化

我国是发展中国家，教育发展水平远落后于发达国家，而目前国内各类高校有1000多所，有限的国家财力远不能满足日益发展的高校对资金的需求。资金短缺成为制约高校发展的瓶颈。在这种形势下，我国政府1998年颁布《高等教育法》第六十条规定，“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制，使高等教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应”。这就为高校筹集资金指出了明确的方向，既以财政拨款为主、其他筹资方式为补充的多元化、市场化筹资，其中向银行贷款成为学校筹资购置固定资产的主要渠道。由于资金的使用是有偿的，为了有效地利用这笔资金，高校需通过对固定资产计提折旧来加强对其的管理，避免资金的浪费。

总之，高校通过对固定资产计提折旧，可以明确固定资产的使用成本，真实反映固定资产的价值，正确地核算教育成本，完整地反映高校的资产状况。同时也有可以改变长期以来资产大量浪费和流失的现状，减少固定资产的重复购置状况，节约现有的教育成本。随着对固定资产计提折旧的实行，高校的资产管理体制将更好的良性发展。

【参考文献】

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[3] 张淑珍，骆，马红霞.固定资产最佳更新时机分析[J].实验室研究与探索，2006（7）881-883.