我国出口产品低碳化的必要性与策略分析

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【摘要】据商务部2013年年禄的对外贸易形势分析报告：2012年中国外贸发展形势严峻，2013年中国对外贸易发展面临的内外部环境可能略好于2012年，但制约外贸稳定回升的阻力，如国际贸易保护主义，依然存在。在贸易保护主义构建的壁垒中，低碳壁垒已经成为继传统贸易壁垒之后，对我国出口产品影响最大的新的障碍。因此，发展低碳出口产业，促进出口产品的低碳化，实现我国低碳经济的发展是当前最为重要的任务。

【关键词】产品低碳化，产业升级，竞争力

一、出口产品低碳化的必要性分析

产品低碳化是指在生产过程中运用低能耗、低排放的生产工艺生产出来的具备节能、减排作用的产品。出口产品低碳化就意味着出口产品在生产过程有更高的技术标准，更严格的生产工艺，更精确的含碳量要求。这不仅有助于我国出口产品突破低碳壁垒的限制，更意味着出口竞争力的提高，是我国提升对外贸易层次，实现经济可持续发展的必然要求。

（一）产品低碳化，是解决经济发展中资源约束的需要。作为世界第二大经济体，随着经济的快速发展，中国的能源消费量也在迅速增加。以江苏省为例，其煤炭的使用量从2004年的14260.59万吨，到2011年的27509.83万吨，翻了将近两倍。我国的能源结构以煤炭、焦炭、原油等不可再生的化石能源为主。由于种种原因，这些能源的价格从总体趋势上来看，是在不断上涨的，使近年来我国出口的传统产品的成本出现加速上升。不仅如此，单位产品石化能源使用量的增加，会使粉尘、颗粒物等污染物的增加，还是近两年来，我国空气质量不断恶化的罪魁祸首。更重要的是，由于污染作为全球普遍关注的问题，表现在贸易政策上，就是低碳壁垒越来越超过其他壁垒，成为我国产品出口的主要障碍。因此，为了能够节约能源、治理污染、越过贸易壁垒，实现中国经济可持续发展，出口产品低碳化势在必行。

（二）产品低碳化，是从根本上优化出口商品结构的必然要求。目前我国许多出口企业的贸易方式仍以加工贸易为主，这决定着我国仍然主要以发展高碳产业为主。例如，中国纺织品出口量位居世界前列，但利润却少得可怜。据了解，目前我国效益最高的纺织品服装出口企业盈利低于2%，远远落后于其他国家的盈利水平。究其原因，就是服装生产没有核心技术，主要依靠廉价的劳动力做加工。所以，我国的出口企业要想在国际市场上有立足之地，发展低碳化出口产品是一个有效的突破点，可以从服装产品的原材料开始，并在生产环节中向低碳的5R准则靠拢。运用环保型的原材料，使用先进的低碳生产方式，自主创建品牌，才能成为世界工厂，而不是加工厂。

（三）产品低碳化，是巩固传统市场的必要途径。美国、日本和欧盟作为我国三大主要出口市场。近年来，随着国际竞争日益加剧，有些发达国家已经开始用贸易保护主义，对于进口商品提出了更严格的标准来保护本国的市场。在这样的形势下，近些年，我国很多的产品频频遭受低碳壁垒，出口面临严重压力。据了解，在食品外贸产业中遭受低碳壁垒最严重的是产品检验检疫制度，主要包括对农药、兽药残留量的规定；加工过程添加剂的规定；生产、加工、卫生、安全的规定等。以农药残留为例，美国已制定标准超过8100项，而欧盟制定的技术标准超过17000项。使我国相关出口企业的产品时面临重重阻碍。我国出口产品遭受低碳壁垒的主要原因，是由于中国出口产品以低附加值、低技术含量的劳动密集型产品为主。所以，我国要想在传统市场上占据一定的地位，就一定要利用先进技术发展低碳产品，提高竞争力，利用产品低碳化的契机站稳传统市场，进而开拓新兴市场。

二、我国出口产品低碳化的困难与机会

（一）我国出口产品低碳化的困难

1.传统出口产品比重过大，调整难度大

我国的传统产品主要包括纺织、冶金、轻工、建材、家具、玩具等产业。传统出口产品的生产技术比较成熟，而且生产规模比较大，我国想要发展出口产品低碳化就意味着除了要发展先进的低碳技术、低碳产品，还要改进传统的生产技术、高碳产品。在2011年我国出口总额排名前十的产品中，服装类、轻工类等排碳量较大的产品比例很大，所以要实现产品低碳化，就必须要调整传统出口产品的生产技术、生产方式等。

传统出口产品低碳化目前面临着两重困难。首先，改变传统产品生产工艺需要先进的技术和环保的新材料、新能源。不管是我国出口企业自己研究，或是向发达国家购买都要投入一大笔资金，这无疑会增加传统出口产品的生产成本，必将导致传统出口产品在国际市场上的价格提高，而“价格低”是我国传统产品能在全球市场上获得成功的主要原因之一，价格提高肯定会使这些产品失去竞争力。其次，我国传统高碳产业的规模很大，要想发展出口产品低碳化，就要改造传统出口产业，但是面对如此之多的传统产业，选择无疑就是一个很大的问题。

2.出口贸易方式仍待改善，附加值较低

虽然自2011年以来，我国的对外贸易中的一般贸易比重超过了加工贸易，但我国加工贸易总额、来料加工和进料加工贸易都呈上升态势，而且增长速度很快。在整个国际化生产经营链条中，加工贸易的附加值是最低的环节。我国加工贸易一般是来料加工和进料加工，关键零部件和原材料都要依靠发达国家，加工企业所进行的加工装配过程是最没有技术含量的环节。这样的贸易方式一方面会加大实现生产过程的低碳化难度，另一方面会使出口产品的附加值降低，成为国外产品的廉价加工厂。因此从总体上来说，我国出口贸易保持持续快速增长主要是靠高能耗、劳动密集型产品的“量”的高速增长，在“质”的方面没有明显突破。要改变这种现状，就必须进行出口产品低碳化。

3.出口市场以欧美为主，低碳壁垒很重

2012年，我国出口市场结构中，欧洲、美国和日本继续稳居前列。而这些较为发达的出口市场，对进口商品的含碳量的标准更严苛，对产品生产过程中的技术要求更高，更有甚者，欧美的一些国家自2008年金融危机后为了保护本国企业的利益，直接把他们国家的一些专利技术转化为技术壁垒，严格限制其他国家的产品进入市场。在这样的情况下，我国出口到这些市场的产品遇到低碳壁垒的可能性也越大。

据了解自从欧盟REACH法规以及欧美针对进口纺织品的“绿色认证”措施对纺织服装产品的质量提出了更严格的要求以来，我国纺织服装产品出口企业遭遇了很大的困境，很多企业面临着出口产品质量不合格、订单量减少等困难，更有些企业面临退出市场的风险。因此，欧美等发达国家发起的，对于进口商品含碳量的进一步严格要求，将使我国的出口产品面临着出口量下滑，乃至退出国际市场的可能。

（三）我国出口产品低碳化的机会

1.低碳理念越来越普及。严峻的资源环境和化石能源使用量的逐年增加，使得低碳理念越来越深入人心。随着低碳理念的普及，越来越多的人开始认可低碳生活方式、使用低碳产品，低碳市场也逐步扩大。从生活方式上来看，“低碳族”开始出现，他们主张做饭用无油烟烹饪机，使用LED环保照明灯，使用低碳环保建材来装饰房屋，供热时选择电采暖。而一些经济发达省份，对低碳产品的接受程度很高。以江苏省为例，其智能电网的运用已经领先于全国的水平。收入是消费的基础，消费者收入的高低决定其购买能力。作为我国的经济大省，2012年江苏省人均GDP已经超过1万美元，因此，与我国其他省份相比，对于高价安全的低碳产品的接受能力较高，其消费市场将为出口产品低碳化产生实验效应。

2.低碳行业的兴起。低碳行业人兴起，一方面，为我国传统出口产业的发展提供了支撑，例如，在传统产业的自主创新中引进低碳技术与低碳产品。据了解，在未来几年里，我国有很多老牌企业将对传统产品进行低碳改造，改造传统的生产方式，采用新的生产工艺，树立起低碳产业的“中国制造”品牌。另一方面，随着低碳浪潮的加强，三大低碳衍生行业新能源汽车、低碳服务业和碳金融行业开始蓬勃发展，我国有许多城市和领域已经开始注重研究和发展低碳服务，并且涉及行业范围很广。

3.世界贸易保护主义带来的机会。世界贸易保护主义产生于金融危机后，一些国家迫于国内政治、经济的巨大压力而出台的贸易保护措施。这些措施已经在美国和欧盟与中国近两年来的一系列贸易摩擦中频繁显现。但是，世界贸易保护主义的兴起，也给我国率先发展低碳技术与低碳产品的外贸企业带来发展机会。因为在这样的背景下，虽然会使我国出口的大量高碳产品拒之门外，但却会给出口低碳产品的企业带来机会，促进低碳产品的发展，促使我国的低碳企业蓬勃发展。例如江苏的长江涂料公司，它树立绿色制造理念，积极引进先进的系统，将“高碳”产品改造成了“低碳”产品，使涂料行业往环保、低碳型方向发展。

三、我国出口产品低碳化的对策

（一）优化传统产业升级，提高竞争力。我国要实现出口产品低碳化，首先要对传统产业进行调整，主要指传统产业中的三低产业：技术含量低、环保标准低和附加值低。首先，要选择传统产业中一些相对来说有可塑性的产业进行产业升级，优先发展服装、家具、玩具等产业，采用低碳、环保、健康的新材料、新能源，使用先进的生产方式，扩大其中的科技含量，生产出具有国际竞争力的低碳产品，提高产品的附加价值，推动“中国制造”向“中国创造”转型。其次，对于其中污染重、附加值低的加工贸易，应采取一定的惩罚措施，颁布相应的政策，控制这些公司对产品污染物的排放量。最后，要促进企业形成规模经济效应。在优化传统产业升级的基础上，保障我国产品在国际市场上有立足之地。

（二）调整出口贸易结构，转变增长方式。现今我国出口贸易方式以加工贸易为主，而出口贸易低碳化的必然要求是一般贸易与加工贸易的协调发展。一方面，要鼓励加工贸易的持续稳步发展。对那些有发展潜力的加工贸易品，政府要予以鼓励，因为这些产品原本就有很大的市场，通过改进生产工艺和原材料可以进一步扩大其市场，创造更多的经济效益。而对于那些污染重而没有竞争力的加工贸易品，政府要予以控制，逐年降低这些产品的产量。另一方面，要加快一般贸易的发展步伐，因为通过发展一般贸易，可以掌握产品的核心工艺，提高国际竞争能力，所以政府要加大对发展一般贸易的支持力度。转变企业一直依靠加工贸易盈利的方法，努力创造一般贸易与加工贸易相结合发展。

（三）大力发展新兴市场。我国传统出口市场以欧、美、日为主，导致我国出口产品的低碳壁垒加重。所以，我国出口企业要想实现稳步发展，在巩固传统出口市场的同时，也要大力加强与新兴市场的交流合作。一方面，政府要加强与非洲、韩国等国家的交流，形成更进一步的友好合作的关系，促进我国出口企业与这些国家或地区的进一步合作。另一方面，中国出口企业也要对这些新兴国家的出口提供一定的优惠条件，例如，在一定程度上降低产品的出口价格、承担运输费用等方式，努力促成与这些国家在出口贸易上的合作。

（四）着力研发低碳技术，发展出口产品低碳化。我国要在出口领域抓住机遇，应对挑战，就必须积极发展出口产品低碳化，而关键就在于要研发低碳技术。首先，政府应制定更加实惠的政策来鼓励出口企业的自主研发，可以包括：增加对低碳企业的补贴、减少低碳企业的税收、降低低碳企业的房屋土地资金等。其次，对于那些积极引进国外适应性的技术型人才的出口企业也要予以鼓励，除了企业要以丰厚的物质基础来吸引这些技术性人才进入我国，政府也应该向这些技术性人才提供一定的资金支持、较好的福利等减轻企业的负担，最后，还要加强与国外企业的合作，通过与国外拥有低碳技术的企业的交流，获得经验，最终达到培养中国企业研发低碳技术的目的。

（五）提高企业社会责任意识，完善法律制度。目前，中国许多企业的社会责任意识不强归根到底是我国缺乏关于发展低碳产品的相关法律法规。我国应当借鉴国外先进的低碳立法经验，尽快出台低碳地方法规，根据公司生产规模的大小制定具体的排碳量，如果出口企业的排碳量超过政府的政策规定，便及时给予严厉的惩罚。例如：向政府缴纳一定的罚金或者严格控制该公司的生产量。而对那些发展低碳产品的出口企业，政府应给予鼓励，促进出口产品低碳化的发展。还有除了要提高企业的低碳意识，也要提高居民的低碳环保意识，鼓励居民在日常生活中使用环保、低碳工具，践行低碳理念。

随着贸易保护主义的逐步发展，我国出口企业彻底放弃低价高碳产品形象，以其低碳技术优势打开国际市场已经成为其生存和发展的必然。并且外贸企业紧跟低碳产业发展潮流还可以为其品牌赋予新内涵，树立良好的中国企业形象，提高竞争力，更有利于应对新贸易保护主义。

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