我国高等教育发展的麦当劳化趋势及其超越

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摘要：随着我国高等教育大众化的进程，高等教育也正被越来越深地打上现代工业社会的烙印，麦当劳式的规模化、标准化和程序化越来越多地渗透到高等教育领域，高等教育发展呈现出麦当劳化趋势。这种趋势是与现代社会的合理化过程、福特主义的劳动组织方式、科层制以及经济生活和教育生活的对应性特征相联系的。在高等教育发展过程中，超越麦当劳化的路径包括调整政府与高校的关系、推行创新型教育、推进高校类型定位、推动参与式治理。

关键词：高度教育；麦当劳化；合理化

中图分类号：C913.4文献标识码：A文章编号：1003—0751(2012)05—0107—03

麦当劳化是描述现代社会的一个概念工具。乔治·里茨尔在其《社会的麦当劳化——对变化中的当代社会生活特征的研究》中首次提出“麦当劳化”这一概念。麦当劳成为美国文化的象征，其触角不断在更宽层面、更深程度上向社会各个领域延伸。随着我国高等教育大众化的进程，高等教育也正被越来越深地打上现代工业社会的烙印，麦当劳式的规模化、标准化和程序化越来越多地渗透进高等教育领域，高等教育发展呈现出麦当劳化趋势。与国外高等教育麦当劳化的趋势相比，我国高等教育发展还呈现出“自我麦当劳化”的特征。①这是由于在我国高等教育发展中教育行政化无所不在，行政权力在很大程度上主导着高校的运作。本文将使用“麦当劳化”这一概念，来探讨与认识高等教育发展理性化中的非理性特征，揭示高等教育麦当劳化发生的深层基础，进而提出超越麦当劳化的具体对策。

一、我国高等教育发展中麦当劳化趋势的表征社会麦当劳化观点的提出者里茨尔指出：“麦当劳取得成功是因为它为消费者、工人以及经理人员提供了效率、可计算性、可预测性和控制。”②后来学者在使用麦当劳化这一概念时，一般采用效率、可计算性、可预测性和可控制性这四个维度。在我国，有学者认为高校评价和排名给管理者带来巨大压力，而采用麦当劳化的管理特性，即高效率、可计算性、可预测性和可控制性可以很快见成效，所以管理者自觉或不自觉都在努力追求麦当劳化的管理方式，从而在高校管理中出现了麦当劳化现象。③值得注意的是，这种现象不仅存在于高校管理中，而且我国高等教育发展在整体上也呈现出一种麦当劳化的趋势。

第一，我国高等教育发展中坚持效率至上的取向。效率在麦当劳中是用最适当的方法来满足顾客需求，包括时间、空间以及人员管理。受到追求高效率经营理念的影响，高等教育机构倾向于创造一种市场化运作的模式，采用快速而有效率的方式处理问题。近年来，教育主管部门大力推进精品课程建设，当前国家精品课程资源中心已收集各级各类精品课程24717门。作为高等教育“质量工程”的组成部分，精品课程建设使得所有学生都可以接受高质量的教学，提高了课程资源的使用效率。对于高校教师而言，他们也可以便捷地从网上获取授课所需的资源，教学活动成为一种高效率的生产过程。随着高等教育的扩张，高校合并以及扩大规模也成为追求效率的一种方式，许多高校招生规模急剧增长，甚至一些高校以类似麦当劳连锁的形式开办分校，高校资源达到最大效率的利用。

第二，我国高等教育发展中强调可计算性特征。当前高等教育领域日益强调可量化指标。在教学过程中，强调课程的标准课时数，而很少注意到课程的讲授是否收到良好的效果、学生是否获得了相应的知识。在人员聘用和职称评定过程中，优先考虑那些成果丰硕的教师。在评估教学质量中，

收稿日期：2012—08—23

作者简介：别荣海，男，郑州大学副校长，郑州大学公共管理学院副教授，硕士生导师（郑州450001）。

教育主管部门也采取可量化的指标体系。如在教育部颁发的《评估指标体系》中，有一级指标7项和特色项目1项、18项二级指标、38个三级指标。对于高校本科教学中的办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理、学风、教学效果以及特色项目等方面，分数成为衡量高校教学的重要标准。社会上流行的各种大学排行榜也是通过建立指标体系并以分数的形式呈现高校的教育发展状况。

第三，我国高等教育发展中出现了可预测性特征。可预测性的前提是事先制定标准，任何人都在标准化过程中遵守这些标准，以相同的方式完成工作。教育领域是一个充满创造性的地方，由于创造过程中的不确定性，因而也最少可预测性。然而，教育领域目前也呈现出大量的可预测性内容。一些高校在运转中形成了科层化体系，强调纪律、秩序、持续性地运作。在这个领域中人员活动必须依据事先的规定进行，包括师生之间互动、事务处理、工作进度安排等，都具备适度的可预测性。大多数高校在课程表上提供类似的课程，依据教学大纲进行教学活动。教师通常是从数目有限的书目中挑选教科书，从而使可预测的课本导致可预测的课程。在教学评估与大学排行榜中，由于评价指标事先已明确规定达到什么标准即可评优秀、良好，如果学校想要获得优秀的级别，就必须完成一系列的硬指标，如科研经费、项目获奖、精品课程数量等等。高校往往把这些指标分到各个下属院系，签订目标管理责任书，进行严格考核，这样也就形成可预测的结果。

第四，我国高等教育发展中可控制性越来越明显。随着现代科学技术的发展，社会经济生活的各个层面都受到不同程度的影响，以知识传递和研究作为中心活动的高等教育也受到巨大冲击，作为教育活动主体的教师教学与学生学习也有所变化。由于信息技术这个新兴媒介的加入，师生互动模式发生改变，学习不再仅仅依靠教师的教学，网络教学、远程教学使得大学中师生之间面对面的互动机会越来越少，人际关系的疏离与冷漠增加。在科学技术的发展中，高校逐渐形成了各种各样的非人化技术来对教育过程施加影响。在对学生的学习方面，高等教育系统对于学生的控制要比对于教师的控制更为严格，通常学生在学习课程方面并没有太多自主的余地。所学课程本身也往往结构严密，学生只能遵循一些专门的学习方式。其结果是，教育过程成为一种去人性化的体验，教育主体在此过程中被淹没。

二、我国高等教育麦当劳化的原因探析