对当前岩土工程勘察行业的几点认识及建议
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摘要：我国的岩土工程勘察行业经过将近五十年的发展，目前已基本走上了健康发展的道路。但是由于目前我国岩土工程勘察市场尚未十分规范,行业仍然存在一些值得思考和面对的问题。本文介绍了我国岩土工程行业发展的历史脉络，对我国目前行业发展中的一些问题发表了看法，并针对行业问题提出了几点建议，望为同行业工作者提供参考。
关键词：岩土工程勘察；行业；认识；发展；体制
Abstract: China geotechnical engineering investigation industry after nearly five years of development, has been the basic embarked on the road of healthy development. But not yet very standardized geotechnical investigations in China market, the industry still exist some problems to think about and face. This article describes the historical context of the geotechnical industry development in China, expressed his views on some of the problems in China's current development of the industry, and made several suggestions for industry issues, hope to provide a reference for the same industry workers.Keywords: geotechnical investigations; industry; awareness; development; system
中图分类号：U469.6+92文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、我国岩土工程勘察行业发展的历史脉络
我国岩土工程勘察行业的发展也分为三个阶段，具体如下：
第一个阶段，建国初期至上世纪70年代末，称为起步阶段。建国初期，我国参照前苏联模式，在国务院各部门、各地区陆续建立了勘察单位。有一部分是独立的，但更多的是附属在设计院内，作为设计院下属的二级单位。其主要业务是为设计配套服务，提供设计需要的勘察资料。
第二个阶段，上世纪80年代初至本世纪初，称为快速发展阶段。在体制改革方面，绝大多数勘察单位逐步脱离设计院，并由事业单位改制为企业单位，工程勘察市场初步形成。在业务领域方面，从以工程勘察为主要专业的工程地质勘察向岩土工程转化，从原来单一的工程勘察扩展到包括岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程监测检测、岩土工程治理、岩土工程监理与岩土工程咨询五个方面；业务范围有了很大拓展，对工程建设起到的作用也越来越大，工程勘察得到了国家建设主管部门和建筑行业的公认。在技术进步方面，计算机技术在工程勘察中的应用程度越来越高，计算机辅助制图也广泛应用于工程勘察成果制作。
第三个阶段，本世纪初至今为工程勘察行业发展的第三阶段。随着工程勘察行业进一步发展，为适应我国与国际接轨的需要，以及国家建设主管部门的政策要求，工程勘察行业面临着一个新的发展阶段，其发展方向和趋势也将面临新的调整，以适应社会市场发展的需要。
（一）对质量管理的认识
1、目前岩土工程勘察质量管理的一般程序
工程质量控制贯穿于质量形成的全过程和个环节，要排出这些环节的技术、活动偏离有关建设规范的现象，使其恢复正常，达到质量控制的目的。目前工程项目质量控制按其实施者不同，可分为三个方面的质量控制：
业主方面的质量控制与工程建设监理的质量控制。其特点是外部的、横向的控制。
政府职能部门的质量控制。政府工程质量监督机构的质量控制，其特点是外部的、纵向的控制。
承建商方面的自身质量控制。其特点是内部的、自身的约束和控制。
2、质量管理出现的问题主要为工程勘察质量监管程序的缺失
我国很多地方目前在工程项目建设程序质量控制环节中，对工程勘察质量的外部纵向监控出现缺失。工程建设程序与工程项目质量监管相对应，政府实行的是施工质量监督和施工图设计审查制度，将勘察包含在设计阶段，没有专门的勘察成果审查阶段，勘察成果仅作为设计文件进行事后审查，还没有严格的组织专门机构针对勘察成果报告的审查，再者目前业主和监理外部的横向监控也未真正开展，或者监控力度不够。仅有承建商内部自身的质量控制，未形成政府或第三方强有力的监管，可以说工程勘察质量管理是局部失控的。
（二）行业体制亟需改革
岩土工程体制是指在土木工程领域中，处理岩土工程问题的一种符合市场经济的运行机制，在业主、上部结构设计、岩土工程咨询之间建立相互配合协调的技术、经济关系的一种运行模式。在我国的现有制度下，对设计而言，勘察成果是一种指令性技术文件，设计人员只有执行的义务而无更改的权力。同时，如勘察质量出现问题，责任均归咎于勘察单位。勘察、设计和施工三个阶段之间没有平等探讨的关系，从而不能在设计过程中，加深对地质条件的理解，不断修正地基承载力及其他参数。而在发达国家，岩土工程勘察和岩土工程设计是由一个单位、一个工种来完成，就避免了我国这种体制所带来的结构性矛盾。国外，在工程建设的开始也需要进行工程地质条件的调查，但并不是由专门从事勘察工作的单位来承担，也不成为工程建设的一个独立阶段，与设计工作之间更没有以勘察报告作为工作交接的分界线。
（三）岩土工程勘察行业面临技术创新的要求
技术创新是行业发展的动力。随着勘察行业业务的拓宽，市场竞争的日益激烈，技术创新将会是每一个勘察单位的追求，要想获得一个好的生存环境，勘察单位必须应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发新技术，提供新的服务。占据市场并实现市场价值。要求企业创新源自以下几个方面的因素。第一，市场竞争需要技术创新。目前勘察单位处于总量过剩状况，一个单位要想占稳市场，要想比其他单位具有更强的竞争力，就必须有自己创新的技术，这已经是不争的事实。创新可以增强竞争力，创新可以拓展市场范围，创新可以获得更广阔的生存空间，而且创新往往意味着有更好的经济效益。第二，在经济全球化的今天，外国知名公司必将涌入国内市场，每一个单位不仅要面对国内同行竞争，还要面对国外公司的竞争。没有特色的技术，没有创新的思维，以原来的老面孔去参加竞争，要想争得一席之地恐怕是非常困难的。另外，勘察单位要想走出国门参与国际市场竞争，也需要具备先进的技术。第三，随着与国际接轨，勘察行业将逐步向技术与劳务分离方向转化。向岩土工程咨询公司和施工公司方向发展。岩土工程咨询公司从事岩土工程咨询、设计与评价工作，是技术密集、知识密集性的群体，需要高水平的工程技术人才、技术优势才能做好咨询工作。客观的说，以我们目前的情况，我们的人员素质与国外大的咨询公司相比尚有一定差距。因此，要实现与国际接轨，急需尽快提高专业技术人员的技术水平，单位也要在技术创新上有突破。 技术创新的需求将带来人才的竞争。
（四）岩土工程勘察技术工人素质有待提高
在原有计划经济体制下的勘察体制解体后，经过多年的发展，高素质的机组人员大多已消失。而现在大多钻机机组人员由民工组成，他们只通过了极少时间的培训就来上岗，勘察知识缺乏，专业技能差，其技术水平远不能胜任其从事的岩土工程勘察工作，从而导致现场作业出现大量不符合标准的行为，使勘察质量大为下降。
三、对我国岩土工程勘察行业发展的建议
（一）借鉴国外先进质量管理模式
就国内岩土工程勘察现状来看，借鉴国外先进的质量管理模式，以工程勘察质量监督机构的专家为依托，在实施好对岩土工程勘察的有效质量监督审查的同时，首先使好的成果为设计所用，为业主负责。其次借助审查平台，实施对岩土工程施工的过程监控，进而加快推进国内岩土工程一体化进程，与国际惯例接轨。
（二）加快工程勘察信息化步伐，增强工程勘察单位核心竞争力
工程勘察信息系统是工程勘察专业信息化建设的主要内容，是计算机技术在工程勘察专业应用的重要表现。工程勘察单位几十年以来积累了丰富的勘察资料，建立工程勘察信息系统对这些信息进行科学管理，必将产生巨大的经济效益和社会效益。工程勘察信息系统可以为城市规划、工程可行性研究、重大项目选址、地质灾害防治、城市防灾减灾、工程勘察招投标提供基础资料，可为不同阶段勘察工作提供参考资料,可提高工作效率、有效节约资金。
（三）积极推行注册岩土工程师制度
企业自律就是要落实国务院提出的工程质量终身责任制，勘察设计单位要对工程质量负终身责任，内部建立质量责任制。国家要启动注册岩土工程师制度，今后，针对勘察院来说，院法人和执业注册人员对勘察文件和审核签字的文件负质量责任，这也符合谁勘察谁负责的国际惯例，这将是今后行业的一个发展方向。针对勘察质量问题，建设部准备尽快实施注册岩土工程师制度，将来的勘察报告必须由注册岩土工程师签字才有效，否则不能作为设计和岩土治理的依据。在注册岩土工程师制度没有启动之前，建设部于1999年下发的《关于加勘察设计质量管理的通知》中，明确了要由勘察单位总工程师签字和勘察单位的技术负责人、项目负责人签字。将来会过渡到注册岩土工程师签字。可以预见，注册岩土工程师对一个单位将会具有非常重要的作用。注册岩土工程师制度启动以后，一个单位如果没有注册岩土工程师，报告的签发就会有问题。一个单位拥有注册岩土工程师的数量将是单位能力和技术水平的体现。因此，形势需要各勘察单位要重视注册岩土工程师工作，要积极创造条件，认真准备，组织好注册岩土工程师工作。
结语岩土工程勘察单位和行业管理部门只有在认清行业现状，找准行业发展方向的基础上，才能够在体制改革、机制创新、技术进步、规范管理等方面不断探索、改进和提高，促进工程勘察行业持续、健康发展。
参考文献
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