政策解读 18期

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国务院

中医药确立为大健康支撑产业

国务院总理8月28日主持召开国务院常务会议，会议指出，健康服务业是经济转型的重要抓手，并且指出要培训相关支撑产业，加快医疗、中医药等重点产业的发展。

会议指出，健康服务业包括医疗护理、康复保健、健身养生等众多领域，是现代服务业的重要内容和薄弱环节。随着生活水平的提高，广大群众对健康服务的需求持续增长。

发展健康服务业，这是满足群众迫切需要、提升全民健康素质、保障和改善民生的又一重大举措，也是提升服务业水平、有效扩大就业、形成新的增长点、促进经济转型升级的重要抓手。

财政部

将发行260亿元地方政府债券

财政部9月2日公告称，根据2013年地方政府债券发行安排，经与江西、贵州、北京、内蒙古、山西省（区、市）人民政府协商，财政部决定发行2013年地方政府债券（九期），已完成招标工作。

本期债券通过全国银行间债券市场和证券交易所债券市场面向社会各类投资者发行。本期债券计划发行面值为260亿元，实际发行面值为260亿元。其中江西、贵州、北京、内蒙古、山西省（区、市）额度分别为63亿元、50亿元、46亿元、56亿元、45亿元。

本期债券期限3年，经投标确定的票面年利率为4.34%，2013年9月3日开始计息，9月3日至5日进行分销，9月9日起在各交易场所以现券买卖和回购的方式上市交易。本期债券为固定利率附息债，利息按年支付。

外汇局

新批15亿美元QFII额度

国家外汇管理局近日新批15亿美元合格境外机构投资者（QFII）投资额度，使QFII总投资额度达到464.43亿美元。

其中，香港金融管理局获得5亿美元，马丁可利投资管理公司、柏瑞投资有限责任公司、中国人寿保险股份有限公司（台湾）、国泰人寿保险股份有限公司分别获得1.5亿美元额度。台湾人寿保险股份有限公司、霍尔资本合伙有限责任公司和景林资产管理香港有限公司分别获得1亿美元，瀚亚投资（香港）有限公司和圣母大学获得了0.5亿美元。另外，韩国产业银行的QFII投资额度减少0.1亿美元。

商务部

将建立商业保理行业统计制度

商务部9月2日印发了《关于做好商业保理行业管理工作的通知》（以下简称《通知》），根据《通知》，商务部将建立商业保理行业统计制度，试点地区商业保理公司通过登录商务

部商业保理业务信息系统（以下简称“信息系统”）进行信息填报。

《通知》要求，试点地区商务主管部门建立重大事项报告制度，辖内商业保理公司于相关事项发生后5个工作日内，登录信息系统向商务主管部门报告。重大事项包括持股比例超过5%的主要股东变动、单笔金额超过净资产5%的重大关联交易等。

据统计，截至2013年8月20日，全国经批准成立的商业保理公司共137家。从注册地看，天津67家，上海32家，深圳27家，重庆、浙江各4家，北京、河南、辽宁各1家。从资金来源看，内资保理公司103家，外资保理公司34家，注册资本总计约178亿元。

发改委

完善可再生能源和环保电价

近日，发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，完善了光伏发电价格政策。国内光伏行业苦等多时的电价补贴政策，终于随着国家发改委的一声令下而最终落地。

通知明确，对分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策。对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策，根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类资源区，分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准。

另外，标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。国家将根据光伏发电规模、成本等变化，逐步调减电价和补贴标准，以促进科技进步，提高光伏发电市场竞争力。