地勘事业单位编制外用工方式及风险规避
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【摘要】 通过对地勘事业单位编制外劳动用工方面的实践经验,从解决问题的角度和目的出发,归纳出五类编外人员用工方式并进行阐述,同时对各种用工方式的作了进一步的分析。
【关键词】 地勘事业单位;编制外用工现状;风险规避
一、我国法律规定的主要用工方式
1.直接用工是指企业直接使用员工的用工方式。直接用工又可以分为两类,即劳动关系基础上的用工方式和非劳动关系基础上的用工方式。(1)建立在劳动关系基础上的用工方式。根据劳动合同法与员工签订劳动合同,建立劳动关系属于直接用工。根据劳动合同期限的不同,常规用工方式分为三种:一是与劳动者订立有固定期限劳动合同的用工方式;二是订立无固定期限劳动合同的用工方式;三是订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同的用工方式。(2)非劳动关系基础上的用工方式。
2.间接用工是指企业不直接用工,通过由第三方用工的方式来完成自己的生产经营任务。主要是业务外包、劳务派遣、非全日制用工。(1)业务外包。业务外包是指企业将自己总体业务中的一部分,委托外包给个人或者外包单位来处理的经营方式。企业与外包个人或者外包单位之间存在民事合同关系,与外包个人或者外包单位雇用的员工之间没有任何关系。业务外包实际上不存在用工问题。(2)劳务派遣。劳务派遣,是指由劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同形成劳动合同关系,劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与用工单位间,用工单位与劳务派遣单位之间通过劳务派遣协议形成劳务关系的一种用工方式。(3)非全日制用工。非全日制用工是指以小时计酬为主,劳动者在同一个企业一般平均每日工作时间不超过四小时,每周工作时间累计不超过24小时的用工形式,非全日制用工是一种重要的灵活用工方式。
1.直接用工是目前地勘单位编制外用工最多的方式,根据工作需要,多数地勘单位选择与编外人员定立1至3年固定期限劳动合同,也有订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同,订立无固定期限劳动基本上不存在。风险规避:根据地勘单位的特点,与编外人员定立以完成一定工作任务为期限的劳动合同比较合适。地勘项目多数工期长,完成一个项目要2～3年,与签固定期限劳动合同时间差不多,二是规避以后签无固定期限劳动合同的风险。按照劳动合同法第十四条第三款规定,连续订立二次固定期限劳动合同,且劳动者没有劳动合同法中第三十九条和第二四十条第一、第二项规定的情形,除劳动者提出订立固定期限的,都应当订立无固定期限劳动合同。特别注意的是,不管签定哪种期限的合同,用人单位都要与劳动者协商一致,且要在自用工之日起一月内订立书面的劳动合同。
2.非劳动关系基础上的用工,接收中专(技)校学生进行顶岗实习,返聘退休人员。目前地勘单位接收中专(技)校学生进行顶岗实习,比较普遍。风险规避:一般来讲,非劳动关系用工方式能减少经营成本。因为使用实习学生,与其建立的是民事合同关系,企业只要支付实习学生劳动报酬,无需缴纳社会保险。对退休返聘人员,双方也不存在劳动关系,同样无须为聘用的退休人员缴纳社会保险,且在工资方面执行双方的约定即可,并不受限于最低工资标准。不足之处是实习生的生产效率相对较低,返聘退休人员的随意离岗性较大。
3.业务外包。地勘单位业务外包主要发生在以下情况下:一是时间紧任务重,无法按时完成任务;二是一些非核心的、次要的或辅的业务;三是自身缺少能力的业务。风险规避:地勘单位在业务外包时,一定要重视对方的资质,地勘单位将自己的业务外包给个人承包经营者或者无资质承包单位时,如果他们违法招用劳动者并给劳动者造成损害时,地勘企业是要承担连带赔偿责任的。地勘单位要做好对外包业务的成本、收益和风险的评估和控制。
4.使用劳务派遣。地勘单位多数在项目不大时使用劳务派遣。风险规避:地勘单位使用劳务派遣可以降低招聘、社保办理等方面的人力资源管理成本,地勘单位使用劳务派遣人员时,应与劳务人员签订书面劳务合同,明确双方的关系和合同条件,适当参加必要的商业保险,以减轻甚至免除劳务人员在提供劳务遭受伤害或者造成人或物损害时给单位带来的各种损失。
5.使用非全日制用工。地勘单位野外流动作业时,对一些非技术性、辅的工作,一般都在当地雇用农民工。风险规避:最大的好处是可以与非全日制员工以口头协议的方式签订劳动合同,减少了企业的劳动合同管理成本;可以随时解除劳动合同,且无需支付经济补偿金,也不必为非全日制员工缴纳社会保险保。在用工过程中,地勘单位一定要注意用工报酬支付周期不得超过十五日,以免引起不必要的劳动纠纷。