现代城市市政排水规划的现状\问题以及解决措施
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摘要：城市建设一直都是人们所关注的话题，现代城市市政排水规划是城市基础设施的重要部分，在城市建设中有着不可替代的作用。现代城市排水规划处于一个什么样的现状、它在规划的过程中出现了什么问题以及对这些问题我们应该采取什么样的措施，都是值得我们深思的。
Abstract: urban construction has been people focus on topic, modern city municipal drainage planning is an important part of urban infrastructure, in the construction of the cities having the effect that cannot replace. Modern urban drainage planning in a kind of present situation, it in planning appear in the process of the question of what these problems we should adopt what kind of measure, all is worth us deeply.
Key words: urban drainage; Problem; measures
中图分类号：S276文献标识码：A 文章编号：
城市排水工程规划的主要内容为划定城市排水范围、预测城市排水量、确定排水体制、进行排水系统布局。排水工程规划的目的，是通过规划在排水收集、输送、净化、利用和排放几个环节上的统一协调，使各环节的排水设施建设工程规模适宜、投资合理，运行中合理利用能源和资源。要想把城市给排水规划现代化，就要以现代给排水规划的设计思想来代替传统的思想观念，在城市给排水领域内引进先进的科学技术和新型的仪器设备，不断改进现代的水处理技术，并用科学的管理方法和网络化的信息技术对城市水体进行维护和管理，在严格控制水污染的前提下，高效合理地利用水资源，保护水环境，并维持其稳定性，防止其继续恶化，保证城市给排水适应城市现代化建设的发展，保障社会经济的可持续发展。
一 现代城市市政排水规划的现状
我国有着水资源严重缺乏的问题，但城市的用水量并未因为这个问题而有所节制，反而因为城市现代化的发展，供水设施的不断进步，城市居民的用水量也越来越大，并且高峰期的供水量也呈现不断增大的趋势。
目前，我国许多老城区的排水系统基本沿用过去的设施和体制，虽然在城市建设、改造中，部分道路实施了雨污分流制改造。但老城区内排水体系仍以雨污合流制为主，雨水和污水都收纳在同一条管道中，管道排水标准和能力很低，部分地区的雨水排放标准仅为抵御半年一遇（每小时约27毫米）的降水。以舟山市为例，在2003年，遭遇到“麦莎”台风以后，定海对城市排水体系进行了反思，并专门委托省水利水电设计研究院编制了《舟山市定海城区防洪排水专项规划》，根据规划要求，定海城区河道的防洪排水标准要达到50年一遇，为减轻城区河道应急排水压力，现城区河道行洪时需要向甬东开发区河道引流；在定海城区增产、利民排海口各增设河水应急强排设备，要求泵站总排涝流量达到每小时18万立方米；根据实际情况需要对城区现有的排水管网进行雨污分流制改造，并加大对城区低洼地段雨水管道的建设力度。
在多年的排水管理工作中，我国已经积累了丰富的应急排水实际管理经验，在突发暴雨及台风可能影响下，我们采取迅速启动防台工作预案，提前布置防台各项工作，切实落实各项措施，所有抢险分队人员、车辆、设备、物资全部到位待命，同时加强巡查，提前排除各种隐患；建立了城建、水利、水务、气象等多部门协商、联动机制；通过气象预报和降雨量预测，提前调控城区河道水位和水库库容，进行预泄放水，腾出尽可能大的河道、水库库容调蓄雨量；落实人员检查低洼地段管道状况，并进行紧急管道疏通，确保排水畅通。检查通海闸门、高压排海翻水泵站、污水提升泵站，确保各种机械设备能正常运行，适时开启雨污合流排涝闸阀、启动高压排海翻水泵站等各项有力措施，极大地缓解暴雨、台风对城市排水带来的影响。但城区防洪排水系统排水能力总体不高，排水管道设计标准整体偏低的状况依然存在。新城建设中防洪排水系统设计标准较高，基本实现雨污分流，但也仅为“3～5年一遇”的标准。
二现代城市市政排水规划中出现的问题
首先，不合理的污水提升泵站设置，造成了污水管理面太大。城市污水的处理是每一个城市都必定会面临的问题。在城市排水规划设计中除了要考虑到其污水处理能力外，还要考虑其抗冲击负荷，在这个过程中还要引进新技术和新工艺，遵循节能环保、循环利用等原则。此外，还要用深度处理工艺对污水进行强化处理，提高其处理效果。污水管道的设计要根据等高线资料和道路设计结果及时分析，然后传输给城市污水设计系统，以给定的道路中心线为基准线，按照设计人员的设计思想进行桩号偏距和布置污水井。因此在城市排水工程设计中，选择合适的管材、基础和施工方法是很重要的，合理布置排水管网、对管网进行优化不仅可以节约投资，还可以增加污水的排放效率。
其次，基础性工作匮乏。城市排水系统规划的基础性工作主要包括各类基础数据、指标、标准和分析工作，而在城市建设中“重地上建筑，轻地下设施”的观念比较严重，基础性的工作严重匮乏。近年来，城市化建设的进程不断加快，我们在城市建设中一味追求光鲜亮丽的地面建设，却慢慢忽视了支撑城市命脉、保障城市安全的地下排水系统。城市建设中对建设用地利用的简单化、短期化倾向，致使城市河道的面积和局部断面被人为地缩小，城区重要节点处的预留空间消失，导致城市的排水标准严重降低，排水设施建设困难重重，我国在水量预测和水平衡分析上，严格按照《城市给水工程规划规范》(CB50282―98)的规定，对人均的用水指标和历史综合用水数据中推测得到，但是由于这种预测方法存在水量预测过高、可靠性较差等缺点，所以数据很不精确，预测的方法也十分的落后，充分显示出我国基础性工作的匮乏，这种问题的存在对排水的处理和规划都有着很大的影响，我们必须对这种方法做出改进，提高基础性工作建设。
第三，由于城市径流面污染的控制和雨水资源利用的不足，传统的排水设计很不合理。污水管设计的不合理造成了市政排水工程规划编制滞后的问题，而这种设计不合理也给城市排水规划造成严重的困扰。随着城市水体水质的逐渐恶化，水体生态系统已经抵挡不住随机性暴雨径流和突发性排放事件的冲击负荷，已然成为了现代城市排水的主要问题。由于一些排水工程和道路工程设计的不同期，造成了工程设计重复和水资源浪费等严重问题。若排水规划设计通过排水面积确定，那么污水管网的计算不仅为排水系统提供最佳图形手段，还可以对管径和坡度有更精准的把握，为设计人员做出正确的选择提供帮助。
第四，由于城市发展速度的增快，排水系统分区、分片的建设，规划和建设上不同步，导致排水体制规划混乱。由于不同部门的管理，缺乏沟通情况下，出现了责任不清的问题，显现出我国对排水规划的缺乏管理，相关的法律法规不够健全，各部门对排水设施上出现的问题的解决能力不够，对城市的排水规划造成了很大的阻碍。
三 现代城市市政排水规划问题的解决措施
首先，转变城市建设理念。任何事物的发展都必须继承原有事物的优点，摒弃其弊端。城市的排水规划的建设，也必须改变原有的城市建设理念。进一步重视、加大涉及城市安全的市政设施如城市排水设施的建设力度，使城市地下市政设施建设与地面建筑及道路、广场建设同步推进。在城市建设中，我们在确定城市总体建设范围后，应优先考虑涉及城市安全的重要设施的建设项目及建设规模和区位，精心规划合理储备预留城市用地，用于我们现在可能无法预测但今后对城市安全有重要意义的一些市政基础设施建设。预留部分的土地以原生态的环境或下沉式绿地的形式进行简单建设，避免城市建设陷入“建设-拆迁-建设”的怪圈，并应高度重视对土地的集约化利用。
其次，注重科学研究。提供科学、合理的技术支持是排水规划的核心手段。严重的水资源短缺的问题，给城市排水工程规划带来了很大的阻碍，我国在城市排水规划中，应该学习国际上先进的科研成果和成功经验，采用现代科学技术，在排水工程的起点和标准提高的基础上，对科研投入足够的技术支持和经费保障，并把研发出的成果引入现代排水规划的实际应用中。在具体的操作中，对环境保护、水质测量、水资源统一的规划，对城市的工业用水和生活用水进行有效的调节和控制。此外，规划设计人员在发展方向上，秉着掌握新技术，研发新材料、开拓新思路、解决旧难题的思想，对城市排水规划作出更深层次的思考。积极尝试城市雨水利用技术。例如，在新建大型居住区、高校等区域，鼓励实施小型集雨工程，加强雨水源头控制，拦截蓄存雨水；提高城市地面的透水性，在城市的停车场、广场、道路等建设中尽可能采用透水材料，增加城市绿地面积，增加雨水渗透，减少地面径流，既可以降低防洪排水设施建设投资，又可以用于道路浇洒、景观绿化及再造滨水景观，保持本地区从蒸发、降雨、地面径流到雨水下渗整个过程的水量平衡；在城市的河道两侧应建设下沉式的沿河休闲设施或景观绿化带，作为城市遭遇洪水袭击时的应急滞洪区、积水区。
第三，多开投资渠道，建立适应市场经济的运行机制。污水处理设施的建设和运营需要吸引社会资本，用市场经济规律为给排水工程建设提供有效、快捷的资金来源渠道。国家在政策方面，应该改善投资环境，吸引各方资金的投入，打破水资源控制的行业垄断。同时，加强政府的投资力度，为排水规划的建设提供资金保证，推动排水建设事业的全面发展。
第四，完善各项法规。法律手段是排水工程建设及管理认真实行的重要保障，通过制定相关的法律法规，确立排水工程建设的管理职责制度，明确各部门的管理权限，为排水建设的发展提供法律的保障。
四 结语
市政排水工程规划是城市基础设施重要组成部分，也是一个复杂的工程，改进排水工程规划的有关工作，确保更科学，合理的排水规划的执行，给规划提供更好的条件，努力的完善现行的设计的规范体制。在新的时代背景下，先进、科学的城市排水规划设计对人们的生活和工作都有着重大的意义。在现代化的排水建设中，坚持以“科学发展观”、“可持续发展观”的理念，对水资源利用、实行具体的措施，进行合理、科学的研究。并在实施过程中，对排水设施的规划，应该从全局出发，通过技术经济比较综合考虑，努力的完善现行的设计的规范体制。
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