“龙鹄模式”诞生记

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去年11月13日，中央电视台《焦点访谈》栏目播出了丹棱县丹棱镇龙鹄村创造性开展农村垃圾治理承包转运工作，让龙鹄村这个偏远的小山村成为了全国的焦点，“龙鹄模式”一时间声名远播。

集思广益，“龙鹄模式”萌生雏形

凭借丰厚的历史底蕴和秀丽的山村风光，近年来，龙鹄村乡村旅游悄然兴起，成为了丹棱县生态旅游环线上的一个亮点。然而，垃圾不出村的传统和村民、游客乱扔垃圾的习惯却一直没有改变，日益增多的生产生活垃圾正无情地破坏着龙鹄村的秀丽容颜。

去年3月5日深夜11点，龙鹄村村委会办公室里依然亮着灯，村“两委”班子成员正在为如何有效解决村里垃圾清理转运难题进行热烈讨论。

“要想办法改变村民的思想观念，让他们养成良好的习惯。”村主任黄谢辉说。

“我有一个想法：把这件事承包给个人来搞，垃圾清运工具、清运人员工资等等，都包含在承包费里头。大家看这样行不行？”村支书罗朝运把自己思考已久的办法提了出来。

“我觉得可以，但承包费从哪儿来？村里又没有集体经济收入。”村妇女主任牟行燕提出疑问。

“能不能采取村民自治，共同出资呢？谁受益，谁出钱嘛。”村会计黄修伟建议。

“我看行，就这么办。可试着搞一下嘛。县委钟书记都经常叫我们要大胆闯、大胆试，说不定还会出经验呢。”罗朝运一锤定音。

就这样，采取承包方式解决农村垃圾清理转运难题的新思路，在几个村干部的思想碰撞下应运而生。

迎难而上，“龙鹄模式”化茧为蝶

“各位父老乡亲，我们将在全村试点开展农村生活垃圾承包转运处理……”思路明确后，罗朝运就开始在村广播里进行宣传。

“把垃圾池修到我门前说啥也不得行，我以后还要修院坝，要修你们修到其他地方。”二组的黄成文对修建垃圾池坚决不同意，决心要和村上“干到底”。

为做通群众的思想工作，罗朝运带领村干部先后召开了两次村民大会和5次村小组会议，连续半个多月挨家挨户地去讲道理、做工作。

去年3月中旬，全村1个村收集站、3个组分类减量池和58个联户定点倾倒池顺利建成。3月23日，龙鹄村召开全村户主大会公开竞标，以3.6万元的最低价格产生了垃圾处理承包人。

然而，事情并没有就此圆满落幕。龙鹄村在集体经济方面几乎是一片空白，这就意味着垃圾清运的资金得通过村民自治来收取。

“钱我是不会交的。别说一元钱，就是一角钱我也不会出。”

“万一我把钱出了你们又没整好，我的钱就打水漂了。”

“我子女全部出去打工了，没在村上倒垃圾，为啥子还要交费？”

尽管垃圾清理费仅为人均1元钱，但村民依然是一片反对声。

“行，那就先运行一个季度后再收钱，大家看看效果再说交钱的事。”面对村民的质疑，罗朝运信心满满地表态。

旧貌换新颜，“龙鹄模式”展翅高飞

3个月后，看着波光潋滟的河水、宽阔整洁的村道，村民们的疑虑打消了，开始主动交钱，群众的生活习惯也在悄然发生着变化。村民苏加珍打扫完自家院坝，马上将垃圾丢到联户垃圾定点倾倒池，“我们不仅要把垃圾入池，还要把垃圾进行分类处理呢！”

“我们每月只交1元钱卫生费，垃圾就有专人来定期清理转运，大家互相监督，环境不变好都难。”村民黄弟金说。

去年9月16日，全省完善城乡垃圾分类处理机制暨持续推进治理“五乱”工作现场会在龙鹄村召开。“在如何搞好农村生活垃圾处理工作方面，丹棱县走在了全省的前面，创新‘龙鹄模式’，值得全省各地认真学习借鉴。”副省长黄彦蓉如是说。

目前，丹棱县已在全县71个村全面推广“龙鹄模式”，并已发展成为更加完善的“党政主导、市场运作、项目包装、村民自治”的“丹棱模式”，推行这一模式后，丹棱全县共节省环卫基础设施建设费927万元，每年还可节省保洁运行费379万元。