现代公路工程管理的创新思路
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摘要：笔者长期工作在公路工程建设的一线，对现代公路工程管理的发展现状具有深入的了解，继而可以结合自身的公路工程管理的经验进行管理思考，因而结合就目前现代公路工程管理创新思路进行思考。
关键词：现代公路；工程管理；创新思路
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A
公路工程管理是现代管理系统的重要组成部分，也是社会发展和时代进步的一个缩影。公路工程管理主要应用于投资规模巨大、建设主体关系复杂、工程建设时间紧张和工程建设资源较为有限的一次性工程任务的管理；作为现代管理系统的重要组成部分，也是社会发展和时代进步的一个缩影。
笔者长期工作在公路工程管理的一线，对现代公路工程管理的发展现状具有深入的了解，继而可以结合自身的公路工程管理的经验进行管理思考，因而结合就目前现代公路工程管理创新思路进行思考，在公路工程管理资源整合与模式创新方面；实施立体化的风险管理、制定严密风险管理措施方面；加强网络信息化技术应用、实现公路工程管理网络信息化技术建构方面；以及加强综合管理控制与项目评价创新，实现项目的可持续发展方面等提出了一点思考与建议。
一、公路工程管理资源整合与模式创新
科学的公路工程管理形式是工程建设过程中在现有的管理资源和管理环境的基础上，利用先进的科学技术作为先导与整合手段，进行资源的优化配置、高效整合，从而实现公路工程管理效益的最大化的管理模式创新思路，其中良好的合作关系、系统重组运行机制、集成化的管理模式都是公路工程管理模式创新的重要特征。这种公路工程管理形式是在相互信任协作的基础之上，以相应的资源共享机制与合作协议作为连接手段，进而签订相应的合作协议作为运作基础，共同实现公路工程管理效能的最大化[]。
诸如：在济南大型公路建设项目中，多个方面对现有的公路工程管理模式创新，进行管理资源的整合，按照优势互补、管理资源共享的基本要求，将三方不同层次、不同资质、不同专业领域已经不同的工作经验的公路工程管理资源和人员进行整体整合，建立全新合作模式下的公路工程管理部门。在这种创新公路工程管理模式的指引下，合作模式下的公路工程管理部门不仅具有综合的管理资质，多元化的管理人才，以及更加高效的运行工作模式，从而可以为工程建设提供更加优秀的管理服务。正是在这种创新管理模式的基础之上，公路工程管理的效能更好的发挥出来：济南花都国际城建设项目于当年获得山东省建筑示范奖；项目工期提前7个月实现验收交工；管理成本降低30%；项目整体收益提高9.7%；此外，大大缓解了因为工程建设对济南市区交通运输、城市环境所带来的压力。
二、立体化的风险管理
广泛风险是现代工程建设的重要特征。现代工程建设中存在的风险形式主要有：“技术风险、经济风险、自然风险和社会风险等各种风险，使预期目标难以达到，还可能造成项目失败，甚至带来巨大损失。”[]现代公路工程管理决不可忽视工程建设风险的存在，同时也无法回避风险存在的可能性。因而，我们在现代管理实践中必须做到：正确认识和识别工程中所存在的风险，对于公路工程管理中要加强风险管理，制定科学的风险监控运行机制，形成立体化的风险管理体制，争取将风险降低到最低。
立体化的风险管理体制主要表现在以下几个方面：
首先，要根据目前工程项目整体情况进行工程风险的全面认知，对工程风险的存在类型、工程风险的出现频率、工程风险的影响概率以及影响度进行整体分析，而后修订成为工程风险表，是全体公路工程管理人员能够对工程所可能形成的风险具有深刻的认识，继而在管理实践活动中去尽可能地化解与规避。
其次，在现有的过程风险表的基础之上，根据工程风险的存在类型、工程风险的出现频率、工程风险的影响概率以及影响度等内容进行专业评估、逐条分析，而后给出风险关键、监控、降低的管理措施，形成系统化风险管理机制，有效地回避、缓解风险，直至将工程风险降低到最低限度。
最后，在以上基础之上，对工程风险进行统筹管理，从而确定出工程风险管理时间表，包含风险的评估、应对与防范、日常检查与风险管理总结等多个项目，通过严谨、科学的管理措施制定，实现工程立体化风险管理的目标。工程风险管理时间表将成为整个工程风险管控的纲领性文件，公路工程管理人员按照时间表严格进行立体化的风险管控，而后在不同时期、不同阶段、不同环境下进行风险监测与总结，同时还有加强一些重点部位与重点部门的风险管理，将工程风险有效地降低。
三、公路工程管理的信息化与网络化
公路工程管理的信息化与网络化是现代公路工程管理在信息化环境下发展的重要趋势，也是适应新形势下公路工程管理发展的重要举措。公路工程管理的信息化与网络化主要是将信息化。网络化的管理手段纳入到公路工程管理体系中来，使得现代公路工程管理更加完整、高效与准确。现代公路工程管理中的信息化与网络化主要表现在两个方面：
首先是基于工程数据储存的信息管理建设，就是充分发挥现代计算机技术的强大存储能力，将涉及工程建设的各项数据进行及时、准确、完整的收集与处理，形成公路工程管理的信息库与数据库管理系统。
其次，在掌握了大量的公路工程管理数据信息之后，要进行准确、及时的分类处理，为整个工程建设提供详细的信息数据保证，整个时候就需要进一步利用计算机系统的数据传输优势，利用优良的网络传输环境，将工程建设所需要的各项数据信息进行及时地交互传递。
最后，在实现了公路工程管理数据信息存储与传递系统建构之后，在此基础上可以进行进一步的资源整合与架构管理，可以建立信息化程度更高的“公路工程管理协作系统”，从而实现工程数据采集、存储、处理、传递、应用的系统化管理创新模式。这种“公路工程管理协作系统”的基本概述为：公路工程管理的各管理主体在整体的管理领域之内对信息使用的权限进行调配与使用，通过我们的传递系统进行数据的权限范围内的操作。与此同时，可以将项目的进展、整体规划等不信息向社会提供公开浏览的服务。公路工程管理人员可以依托这一系统在任何一个网络节点上进行管理工作，诸如：工程设计管理、工程进度管理、工程资金使用规模管理、规程项目评价机制使用、工程风险监测、工程质量管理等，还有日常的公路工程管理服务，像涉及工程人员的通讯联络方式、电子邮件、工程企业官方网站以及论坛和微博、还有视频会议等诸多管理应用管理功能，不仅方便公路工程管理同时还有效地解决了日益复杂、规模较大的工程建设的协作问题。
3.4项目评价创新
在现代工程的系统化的综合管理控制系统之中，项目的评价是其中的重要环节，项目评价不仅是对公路工程管理活动的整体效果预测，同时也是工程可持续发展的重要基础。建立一套完整的评价机制才能实现对整个公路工程管理活动的有效监控与评估，这涉及到了工程的前期准备评价、工程战略发展评价、工程整体施工过程评价、工程利益分配评价以及工程后评价等多个方面。然而，目前的公路工程管理领域，管理者更多的将注意力集中于工程的前期准备评价和工程整体施工过程评价等两个方面，而对于其余的多个方面的评价机制处于不完善的状态，对其管理作用的认知不是很明确，尤其是对工程后评价的作用没有给与充分的认知。
将工程后评价机制作为一条贯穿始终的评价举措，从而实现整体工程建设的可持续发展，贯穿于整个工程项目管理的生命周期过程中，其监测与评价作用也会更加的有效与明确。工程后评价中所涉及到的“工程建设评价、管理效果评价、经济效益评价、社会与环境效益评价、风险程度评价等”[]等内容均是衡量公路工程管理效能的重要指标，也是对以往的公路工程管理实践进行总结和提高的重要依据。