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摘要:对于项目建设前期的工作中存在的很多问题,可能由于基础方案的研究深度不足,或者研究方式不对,建设项目的很多前期工作产生滞后的现象。那么就需要对可行性研究报告特别是项目经济评价的方法与参数进行一定的完善工作,通过对于项目的分析,清偿能力的分析等,提高经济财务工作人员在问题分析和风险评估等方面的的综合技能,科学的实现投资决策确定,投资模式清晰,报表财务规范等,提高一定的经济效益。
关键词:可行性研究;财务评价;投资决策;项目投资;财务报表
投资决策前必不可少的工作步骤是对于建设项目的经济评价。由于行业整体项目管理水平不高,政府部门的手段单一,中国建设工程项目投资存在着三大难问题:超支出、超期限、超资本,这些问题已经严重的表现在许多地方政府投资建设的建设项目中。中国的国情决定了我们要采取保守的作战策略,在建设各类大项目中,一定要事先做好可行性分析,严格杜绝超过计划资金投入,这样我们才能控制投资超支而延迟项目,避免项目失败。为了将建设项目的各项费用、成本控制在有效的合理范围内,企业及国家政府机关部门经济技术人员在项目中合理地使用人力资源,财力资源,技术资源,社会资源等手段获得相对最大的投资成果。
1.投资相关方要紧密配合做好可行性研究
要达到可行性报告研究的正常的,客观公正的,实事求是的,不存在主观意愿的完成, 实际上是非常困难的。财务咨询受到了许多政府办事程序的困扰,但我们也要坚持按程序办事,因为有些程序如果忽略掉,将会带来不必要的损失,这就要求我们密切配合当地政府,做好财务分析工作;同时,各地方政府也要尽量简化办事程序,提高工作效率。
由于某些地方政府落后的管理模式造成了经济成本和一些材料成本的相对压低。另外一些制约的因素不是咨询单位本身,主要源于业主;为了把项目争取到手,故意夸大项目的可能获得利润和效益;对于项目涉及到的许多风险评估进行缩小模糊化等等问题;为保证建设项目经济评价的准确性,咨询单位就要做好前期的考察、核实工作,特别注意的是,重要的工作程序一定要交给业主亲自去完成,保证项目可靠性。
2. 完善投资项目的评价体系,为前期项目开展打下良好基础
国家建设部同国家计委一起出版的《建设项目经济评价方法与参数》一书中,对于如何做好财务的可行性分析和财务决策提出了一系列的参考意见。清偿能力的分析又是经济分析的重要阶段,其相关内容必然会联系到资金筹措。项目资本金制度要求,建设项目资本金的比例的,根据不同行业和项目的经济效益等因素确定的,如金属冶炼类项目为25%,对不同行业各种经营性项目分别规定了三档资本金比例最低要求,分别为三个级别20%、25%、35%。
在数据指标中存在很多的问题,首先指标数据不均衡,实际测算中,基本85%的林业及金属重工业等开发项目都达不到指标要求。常见问题有投资分析不及时,投资利润率、投资利税率指标过高、投资方向不确定等,都进一步造成经济项目的投资和效益比例的失衡现象。随着中国新世纪的发展需求,社会改革的阶段性进取,金融、投资、财税各个方面的改革力度有了很大的提高,对于财务的相关数据信息有了更加进一步的确定要求:财务评价所需基础数据收集;编制资金来源与运用表;编制财务现金流量表等,对经济评价工作提供了更加准确和精密的估算和数据分析意义,在技术相关人员的积极配合工作下,数据表的涵盖范围大大增加了经济项目在社会各个范畴的相对竞争力。具体的说,国家各级相关部门一定要对财务评价体系,特别是重要参数的选择、价格的衡量等方面,都要做出严格的规范。从社会发展的更大的范畴观察市场经济分析的重点内容、可行性研究报告框架结构稳定、资金筹措方案的具体化等,都将促进社会经济的更好方向的发展。项目经济评价方法需要完善,决定项目取舍的根源在于所得税前的指标与行业标准比较的基础上。
3可行性研究核心内容是经济范畴的风险分析
我国可行性研究的内容和法规虽然已经确定下来,但是却得不到相关人员的重视,特别是很多人不能理解为什么要做项目风险分析。它是确保项目顺利进行,监测项目投资和收益的重要手段,一定要严格按照风险计划缜密执行。投资以及经济效益方面可能出现的各种情况分析预测不够,造成许多项目实施后实际的项目进展情况与计划出入很严重。现代国情下,中国政府出台了投资及收益和风险成正比例的基本投资原则,不但增强了投资业主对项目风险防范和预测的重要性认识,而且在当前市场经济竞争激烈的严峻形势下,项目可行性研究一定要注重项目的经济评价,特别是风险计划的制定和风险的防范措施。风险分析是项目经济评价中的不确定性分析,从不同角度地分析对项目投资及效益可能存在影响的重要元素,分析一些消极因素所带来的不利的结果。《建设项目经济评价方法与参数》一书强化了风险概念,强调了财务风险的监测和控制方案,在项目保守和敏感分析的前提下,新版财务风险评价强调了风险计划,风险敏感度、风险强弱等级,使敏感性分析结果量化风险,功能准确,操作方便,实际分析效果更清晰。新设的风险分析识别经济风险的基本因素,规范风险分析的过程与分析方法,根据经验提出风险应对的原则和风险分析方法与步骤。
4提高经济开发人员创造性
社会的进步,经济项目的发展必然需要一批技术过硬,素质精干的经济技术工作人员来推动。经济技术人才必须拥有自身判断估算能力,不要形成古板守旧的思想模式,经济技术人员并非计算机器,需要一定的能动性,而非被动性。人员的基本素质也在一定程度上说明其职业操守的评分标准,对经济工作要有一定的责任感,正义感。国家各级部门的管理层也需要重视人员的平等待遇问题及技术评分标准。财务投资项目的主要评价参数基本集中在建设项目的项目前期建设的需求分析阶段,在项目立项开始阶段,就应该着手准备检查、调研和评估等工作。提高财务人员的业务水平,培训业务熟练程度,成了决定经济是否能够得到发展,社会是否因此而得到进步的重要考核因素。
5不要忽略通货膨胀对于财务可行性的阻碍
最近几年,由于过于简化的评价影响造成很多建设项目财务评价的失实,通货膨胀为其中最为重要的数据之一。在剔除通货膨胀的一些因素的基础上,对于FIRR盈利情况可能忽略不计,可是通货膨胀对清偿能力的影响却十分重要。产品销售方面的价格主要关于两个方面:供求关系和通货膨胀。现阶段我国的经济发展规模化正在发展过程中,对比西方发达国家还存在一定的差距和距离。诸多的对于经济发展的不利环节,也加重了通货膨胀与供求关系变化失衡的变化性,也给财务分析带来了很大阻碍。随着中国和世界经济发展的接轨,中国的风险估算,通货预防的措施也有一定的进步发展,但一定程度上也必须在财务评价模型中慎重考虑通货膨胀带来的必要影响。
结语:
随着中国改革开放步伐的不断加快,中国经济也进入了腾飞阶段,我们不能忽视各大建设项目的财务评价,尊重经济发展的客观规律。经济技术工作人员要严格执行相关的标准和规范,还有法律法规,不得触犯法律,政府部门也要严格执法,提高办事效率。部分经济规范化地区,经济项目开发强度偏高、资源环境负荷过重,因此要优化开发。部分城市化地区,资源环境承载能力相对较强、集聚人口和经济条件较好,因此要重点经济项目规范开发。按地区按情况分析资金运用状况和清偿能力,再根据还款期限等计算估算各类经济数据报表,为经济的可行性发展提供必要的数据前提。
当代中国正以一个崭新的面貌亮相于世界之林,我们一定要坚持原则,不能骄傲,继续走中国特色的经济发展道路,坚持执法,办事公正性,保障财务可行性,为社会发展做出应有的贡献!