本着ECFA协商精神与“十二五”转型理念两岸合作进入新境界

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迈入第7年的台商一千大排名，我由其中看到了台商发展的成果，但也看到了一些困难，让我重新开始思考大陆进入“十二五”后，两岸产业合作的模式必须有所转变。从台商的发展成果和困难看，“十一五”期间，中国大陆GDP成长了76％，同期间台商千大营收总额成长了75％，显见台商千大的成长和大陆GDP成长是同步的，以此来推估台商千大若能维持与“十二五”成长同步，也将会有很大成长空间。不过和“十一五”不同的是，大陆“十二五”将进行国家发展的转型，因而台商千大的步伐，也需由外向追求量变(量的规模)，转向到内需的质变。如果台商的步伐赶不上“十二五”转型的速度，那么我可以预测台商在大陆的生存将面临很大困难。

但是两岸必须同时认知，过去20年来台商对于大陆经济发展的贡献良多，而在大陆高速发展的同时，台商本身也得壮大；因此基本上台商和大陆经济的关系，如同“水帮鱼，鱼帮水”的关系。因此我预测在“十二五”期间，大陆继续帮助台商发展，而台商回馈给大陆的经济成长，也将会超出大陆的预期。相反的，如果大陆忽略了对台商转型的需求，对于中国大陆经济的稳定和社会的稳定，会造成很大伤害。

透过台商千大在电子业、传统产业和服务业的趋势，可以清晰看到台商在大陆的发展问题。由整体电子业在台商千大的营收和入榜家数的比重，由2004年的69.62％、32％，提升到2010年的73.07％和44％；反观传统制造业的营收和入榜家数的比重，由2004年的29.25％、65％，下降到22.70％和50％，显示电子通讯产业在大陆发展良好，而传统制造业面临困境；而服务业在台商千大的营收和入榜家数的比重，虽由1.17％、1％上升到3.84％和5％，但仍显示台商转型速度缓慢。因此显而易见的是，台商传统产业最需要转型的协助，而台商服务业还有很大的发展空间。

想要帮助台商继续壮大，我以为两岸产业合作，也到了要进入一个崭新的模式才行。这个崭新的模式，有两个关键。一是扩大台资银行在陆的发展；一是大陆能延伸产业研发到台湾，在新兴产业上两岸不要进行竞争，资源要能共享。

先谈扩大台资银行在大陆的发展。两岸当局要让台资银行在大陆扩大营运，让台商得到好的支持，进而追求更好的发展。对于台资银行在大陆发展，两岸各有忧虑，台湾担心银行把资金都投入大陆，会增加台湾金融体系的风险；大陆则担忧台资银行发展太快，会影响本土区域性银行(主要是城市银行)的经营；导致了台资银行虽在大陆开始营运，但受到太多制约，对台商提供的服务被相对限制了，且这与台湾银行西进以工业银行的角色帮助台商壮大的理念背道而驰，不仅台资银行能帮助的台商数量受限，本身的营利也变得困难。因而两岸都应本着协助台商发展的正面态度，对台资银行的营运限制进行全面松绑，尤其是扩大绿色信道范围和松绑跨区经营门槛，对台资银行帮助台商(尤其是优质传统产业台商)发展最为急迫。

在新兴产业上，两岸不应该存在竞争，应该实现资源共享。我可以举出二个浅显的例子来印证我的看法。其―是台湾发展面板产业，是全球发展最快的，也是可以和韩国三星电子抗衡的，大陆面板业仍处在发展阶段，到目前为止7.5代厂的发展速度还不理想，因此友达电子参股龙飞光电是可以帮助大陆发展高端面板业的，而大陆在液晶电视方面有很强的品牌和广大的内需市场，这样的合作模式，可以维持两岸“鱼帮水，水帮鱼”关系。

另一个例子是晶圆代工产业。大陆以国家力量创立了中芯国际，虽然中芯国际也创建了12寸晶圆厂，可是2005年到2009年中芯国际没有一年有盈余，2010年虽摆脱亏损但也只小赚7000万美元(约22亿元新台币)，而且在45奈米以下先进制程方面与台湾相比还有―定的差距；台湾的台积电至今仍是全球晶圆代工龙头，去年赚了超过1,600亿元新台币。

从这两个先进产业可看出台湾企业的研发能力是和世界同步的，大陆要自己发展高端科技成本太高，因此必须借重台湾的力量，两岸要进行分工合作，把台湾当作离岸研发中心，让台湾做研发，大陆从事制造和市场行销。简单的说，在两岸分工上，台湾要往更上游走，而大陆发展品牌和市场，这才是两岸优势的有效融合。

在“十二五”期间，两岸产业合作应该比“十一五”期间要更为融洽，我再度呼吁两岸在新兴战略产业上，应该尽早共同协商让台湾参与相关产业标准制定(包含先进资通讯、电动车、绿能科技和高端装备)，一方面让台湾有竞争力的先进企业找到新的立足之基；另―方面可以协助大陆缩短学习曲线。除了先进产业之外，台商传统产业也亟待转型，进入大陆市场发展。

最后请容我呼吁，台商在大陆发展超过二十年，成为大陆经济发展的重要推动力之一，两岸应当更加明确协助台商继续发展的重要性，两岸产业合作没有倒退的空间，期许两岸本着ecfa的协商精神，以及大陆“十二五”的转型理念，让两岸合作透过新模式进入新境界。