有多少中国人喝不上干净水
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2006年9月8日对于湖南省岳阳市荣家湾镇的近8万居民来说，是个噩梦般的日子。岳阳市环境检测中心对岳阳县新墙河六合垸自来水厂检测时发现，取水口的砷含量严重超过安全饮用水标准，岳阳县委、县政府立即要求该县荣家湾镇近8万居民暂停饮用自来水。调查结果更加令人震惊――这种含砷的污水，荣家湾镇的老百姓竟已喝了不止一年。
2005年松花江水污染事件的阴影尚未在人们心中褪尽，岳阳水污染事件再次将人们对饮用水的担忧推到了顶点，饮用水源的环境安全问题已成为社会高度关注的热点。有调查结果显示，有21%的公众最关心的环境问题是饮用水源污染问题，名列所有环境问题的首位。保障群众饮用水安全，成为关系国计民生的头等大事。
民勤县中渠乡煌辉村原有20多户，因缺水和土地沙化无法生存搬得只剩下两户。村民盛玉国的妻子告诉记者，十几年前就开始有人往外搬了。而在同乡的字云村里，最后一户人家也在前年不知搬到哪儿去了，整个村子的断壁残垣间弥漫着荒凉与绝望。
有关调查显示，在我国农村，除了6000多万人饮用水含氟超标以外，还有大约3700多万人在喝苦咸水。随着工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量的不断增加，许多农村饮用水源受到污染，直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。1.5亿农村人口的饮用水微生物含量超标，全国近3.6亿农村人口喝不上干净的水。
不仅在西北和广大农村地区，即使在江南水乡和大中城市，饮用水安全状况也不容乐观。
2006年8月1日晚，北京市卫生监督部门接到4起居民投诉，反映家中饮用水“发浑”、“有泥味”等。北京市卫生局于8月2日了当年首个饮用水安全预警。调查显示，在浙江，全省21.6%的水系已经失去饮用水功能。在海南，这个年降雨量2000毫米以上的海岛，却有158.45万人饮水不安全。在我国七大水系中，符合饮用水源水质标准的只占40%左右。
据世界卫生组织报道，80%的疾病和1/3的死亡率与饮用受污染的水有关。而中国环境监测总站2006年6月的《113个环境保护重点城市集中式饮用水源地水质月报》显示，有16个城市水质全部不达标，占重点城市的14%；有74个饮用水源地不达标，占重点城市饮用水源地的20.1%；有5.27亿吨水量不达标，占重点城市总取水量的32.3%。
多种因素威胁饮用水源
水质恶化给地表饮用水源带来沉重压力。有关专家介绍，长江流域年污水排放总量多达250多亿吨，其中80%以上的污水未经有效处理就直接排入长江，使长江干流60%的水体都已受到不同程度的污染。黄河干流近40%河段的水质为劣五类，基本丧失水体功能。淮河78.7%的河段不符合饮用水标准，79.7%的河段不符合渔业用水标准，32%的河段不符合灌溉用水标准。
2004年沱江污染事件，造成上百万群众的饮用水受到污染；2005年松花江污染事件更是影响下游几个城市的群众饮用水。近年来，突发性环境污染事故成为饮用水源的严重威胁。据介绍，从2001年到2004年，全国共发生具有灾害特征的水污染突发性事故3988起，平均每年近1000起。从2005年11月13日松花江水污染事件发生到2006年2月1日，国家环保总局就接到45起各类突发环境事件报告。环保总局的调查显示，由于产业布局不合理，280个化工石化建设项目布设于饮用水源保护区上游（10公里）内，严重威胁了饮用水安全。
交通事故也使饮用水源存在安全隐患。以陕西省为例，51个饮用水源保护区有21个被公路或铁路干道穿过，而且这些水源地普遍没有防止有毒有害物品侵入的措施，存在严重的环境安全隐患。如果装有剧毒有害物品的车辆在保护区内发生泄漏事故，后果不堪设想。
不只是地表水，地下水同样面临着污染的威胁。一个建在距北京永定河河西水源地仅500米的垃圾场，未经环保验收就投入使用，处理不当的垃圾渗滤液对附近10万人的饮用水安全造成严重威胁。事非偶然，2005年7月出炉的《北京市生活垃圾填埋场污染风险评价》显示，这个饮用水主要依靠地下水的城市现有的490处垃圾场中，有14处垃圾场附近的地下水已受到不同程度的污染，全市4成垃圾场为“污染风险大”。
污染在加重，治污进度却仍不尽如人意。在“十五”重点流域水污染治理建设项目中，已建成的只占计划的1/3，还有40%的项目尚未动工。完成“十五”计划建设任务所需的资金，约有1200多亿元没有到位，占总投资的2/3。
饮用水源地保护形势严峻
《2005年国家城市环境管理和综合整治年度报告》披露，全国城市生活污水集中处理率平均为29.44%，城市生活污水集中处理率为0的城市有178个。
国家环保总局污染控制司副司长赵华林介绍，我国饮用水源地保护的形势依然十分严峻。一是水源地保护法规、标准尚不完善。饮用水源地环境监测标准体系不健全，饮用水源地分级保护的设定还没有具体的标准规范。二是饮用水源地环境监管力量普遍比较薄弱，不但缺乏饮用水源巡查队伍，而且监测仪器设备不足，尚未建立起全国性饮用水源保护自动监测网络。部分城市划定了饮用水源保护区，但缺乏实质性的保护措施。很多地区缺乏备用水源，应对突发事件的能力严重不足。在广大农村地区饮用水水源地环境管理工作还没有列上议事日程，农村地区集中供水率低下。三是饮用水水源地环境保护体制机制不健全，多部门职责交叉造成管理和执法不到位。由于地方各级人民政府只对本辖区环境质量负责，一些跨行政区饮用水水源保护区的划定及管理往往导致上下游纠纷，要求建立生态补偿机制的呼声日益强烈。
“十一五”规划纲要提出，“十一五”时期要解决1亿农村居民饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等水质不达标及局部地区严重缺水的问题。国务院常务会议审议并原则通过的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，将这一目标提高到1.6亿农村人口。这意味着在社会主义新农村建设中，我国政府正在加速解决涉及3亿多农民的饮水安全问题。