政企互动 第6期

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北京

北京开通加速审批的绿色通道，为项目早开工、投资早落地创造条件。为了扭转经济下滑势头，为投资提供便利，北京市政府有关部门把原有八成至九成的审批权限下放到区县，从而简化审批条件，压缩审批时限。统计显示，全市共取消审批事项24项，下放审批权限86项。市发展改革委将实现本市投资项目中超过90％的审批权限下放到区县，市规划委将实现85％的审批事项由规划分局办理。其中，市发改委取消下放审批事项31项。包括取消国家产业政策非限制类的中央在京建设项目、高新技术产业化项目、企业技术改造项目等10类项目的核准改为备案制管理，全部下放到区县。

天津

为进一步推动天津市辖内银行业金融机构中小企业金融服务工作，天津银监局日前分别对辖内法人股份制商业银行、地方城市商业银行以及大型银行和股份制银行分支机构中小企业专业化机构建立提出了明确要求。具体要求为法人机构(渤海银行、天津银行)上半年必须完成中小企业专营机构的设立与开业；分支机构上半年必须设立中小企业专业支行或中小企业部。天津市银行业机构中至少有两家持牌经营专营机构，30余家专业支行从事中小企业融资服务工作。同时，天津银监局将专营机构建设情况纳入到年度对辖内银行业金融机构中小企业金融服务评价考评范畴，通过监管约束手段确保专营机构发挥应有的作用。

云南

云南省日前召开民营企业融资座谈会，会议提出五大措施解决民企融资难题。这五大措施包括：扩大信贷规模，激励银行加大对民营企业的信贷支持；推动金融机构与中小企业的双向互动，支持银行积极提升服务中小企业的水平，中小企业努力提高自身信用；拓宽融资渠道，鼓励民营企业上市融资或发行债券；加强政策、资金整合，增强信贷资金与财政补贴、担保机制和保险体系的互动性；加大金融政策创新力度，解决好贷款质押等突出问题，促进信贷与税收挂钩、与就业挂钩、与信用挂钩。

陕西

为科学有效支持中小企业发展，降低金融危机等不利因素带来的经营风险，陕西建立中小企业经济运行监测预警机制。该机制依托全省中小企业信息服务体系，对企业经济运行情况进行采集、监测、分析和反映，并结合市场形势、政策调整以及重大自然灾害等因素，由主管部门和专家提出积极应对和防范风险措施，为各级党委政府决策部署提供科学依据和支撑，为企业及时调整经营策略提供参考。陕西还将拿出专项资金支持企业应对重大风险。

安徽

安徽省获批85亿企业债券助力重点项目。为扩大企业融资规模、支持重点项目建设，省发改委周密部署、精心谋划，积极引导和支持符合条件的企业发行企业债券。一是周密部署，省发改委主要负责同志对做好企业债券融资工作进行周密部署，上门服务。二是广泛宣传，通过银企对接平台以及报刊、电视、网站等多种渠道，对企业债券政策、融资程序、融资优势等进行广泛宣传，引导符合条件的企业申报发行企业债券。三是加强指导，积极指导各地通过划拨国有资产、重组、注资等方式，做大做强融资平台，提高企业债券融资能力。四是优化服务，按照企业债券发行条件对申报材料认真审核、实行随到随办，以最快的速度上报国家发改委。对国家发改委核准的企业债券，积极协调主承销商、发行人等，认真做好发行前的准备工作，确保了每一期债券的顺利发行。

广西

广西自治区政府力挺中小企业融资，出台《广西壮族自治区人民政府关于进一步支持中小企业融资的意见》(以下简称《意见》)。《意见》共有四大部分，共17条。包括具体落实国家支持中小企业的信贷政策、拓宽中小企业融资渠道、构建中小企业融资激励机制和完善中小企业融资外部环境等方面。《意见》指出，要加快小额贷款公司的组建步伐，三年内力争实现小额贷款公司在各县(市、区)的全覆盖。城市商业银行应将中小企业作为主要服务对象，新增贷款重点用于支持中小企业发展，力争全年70％以上新增贷款用于支持中小企业发展。为鼓励银行业金融机构积极为小企业提供付款，扶持小企业创业创新发展，《意见》提出从今年起，自治区对银行业金融机构当年给予销售收入在500万元、在金融机构融资余额200万元以下的小企业的贷款平均余额，比上年度小企业贷款平均余额新增部分给予5％0的风险补偿。

四川

为进一步改善中小企业发展环境，四川省出台第一个全面指导全省中小企业加快发展的综合性政策文件――《关于加快中小企业发展的决定》。决定明确了财政税收、银行信贷、融资担保等政策措施，提出着力推动全民创业、大力发展规模以下企业、实施中小企业成长工程、推动中小企业发展特色产业、引导中小企业集聚发展等工作重点。在加强信贷支持方面，提出加大银政企合作力度，积极探索金融信贷创新途径。切实缓解中小企业融资难。鼓励金融机构开展适合中小企业需求的融资产品和服务创新，简化信贷审批流程，开设优质客户“绿色通道”。使中小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，重点满足符合产业政策和环保要求，有市场、有效益、有发展前景的中小企业流动资金需求。制定统一的中小企业信用评级标准，推动金融机构对符合条件的优质中小企业发放信用贷款。在拓宽融资渠道方面，积极稳妥地推动小额贷款公司试点工作，鼓励和支持银行业金融机构设立小企业金融服务专营机构，发挥专业化经营优势，将资源集中服务小企业市场，提高小企业金融服务效率和水平，加大创新力度。加快推进中小企业上市工作，探索发行中小企业集合债券、短期融资券和企业资产证券化融资，开展股权融资、项目融资和信托产品等直接融资。

厦门

银行开展小企业贷款业务且设立了小企业贷款专营机构的，可以获得风险补偿。厦门市再次出台扶持企业发展的多项新措施，其中包括设立工业企业增产多销奖励金、银行业金融机构小企业贷款风险补偿资金和中小企业信用担保机构贷款风险补偿资金等措施。厦门市还新设立了小企业贷款风险补偿资金，专项用于开展小企业贷款业务的银行业金融机构充实贷款损失准备，风险补偿对象是开展小企业贷款业务且设立了小企业贷款专营机构的全市各类银行业金融机构。补偿标准拟定为：以上年度小企业贷款年末余额为基数，按本年度小企业贷款日均余额增幅超过基数5％部分的4‰予以风险补偿。