海南产业开放发展现状与问题研究
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作者简介：康岚（Kāng Lán）（1989-），女，湖南益阳人，海南大学经济与管理学院 金融学硕士研究生。
1、进出口贸易状况
随着海南积极承接国际国内产业转移，加快转变经济发展模式，推动经济结构战略性调整，海南对外贸取得了重要进展，产业开发程度进一步提高。“十一五”期间，海南累计进出口总额达到4045420万美元，其中出口总额为936738万美元，进口总额为3108682万美元，分别占比23.16%和76.84%，进出口逆差2171944万美元。
从发展趋势上看，2007年海南进出口贸易总额为735749万美元，同比增长158.5%； 2008年，海南进出口贸易总额突破100亿美元大关，达到105亿美元，同比增长43%，其中主要是进口贸易额增幅较大。2009年受全球经济危机的影响，海南进出口总额比2008年下降15.34%，但总量仍然高于2007年水平。2010年受国际旅游岛建设利好政策以及国务院采取积极的宏观调控政策，海南进出口贸易回升明显，达到108亿美元，同比增长21.4%，其中出口总额增加显著，创历史新高，达到239114万美元，进口总额842536万美元。
从进出口贸易结构上看，海南出口贸易主要以一般贸易与来料加工装配贸易为主，两者贸易额几乎占全部出口贸易额的90%以上，其中一般贸易额2008年至2010年分别占出口贸易总额的75.13%、60.76%和64.05%；进口贸易也更集中于一般贸易方式，一般贸易额2008年至2010年分别占进口贸易总额的84.70%、71.17%和76.44%。
2、利用外资状况
“十一五”期间，海南省通过实施多种优惠政策，不断改善投融资环境，多种方式吸引外资进入。总体来看，近几年利用外资呈现良好发展态势，其中实际利用外资额创历史新高。
（1）实际利用外资额与外商投资企业数增速显著
海南省实际利用外资额从2006年的79259万美元增长至2010年的152276万美元，增幅超过92%，其中，外商直接投资由74878万美元增至151213万美元，对外借款从4381万美元减至1063万美元。外商投资企业年底注册登记数从2536个增加到4171个，增长64%，注册资本由83亿元增长至145亿元。“十一五”期间，海南省实际利用外资额与外商投资企业数均增速明显，说明海南省投融资环境得到明显改善，外商投资信心明显增强。
（2）利用外资合同项目与合同金额降幅明显
“十一五”期间，海南省利用外资合同项目从2006年的193个降至2010年的72个，利用外资合同金额从2006年的193个降至2010年的72个，合同金额分别从2006年的108602万美元降至2010年的40228万美元，降幅均超过62%。虽然海南省利用外资合同项目与合同金额均呈现出下降态势，但实际利用外资金额却上升势头明显，说明大项目对海南省引进外资起到了支撑和拉动作用，“大项目带动，大企业进入”的产业发展战略取得显著成效。
3、对外经济合作状况
2006年-2008年，对外经济合作合同金额和完成营业额分别从2006年的307万美元和246万美元增长至2009年的3272万美元和3380万美元，分别增长9.7倍和12.7倍，增幅明显。但受金融危机影响，至2009年，两项数据增速相比前期均明显下降，其中完成营业额降幅达35.7%。总体来看，“十二五”期间海南省对外经济合作呈上升趋势。随着海南国际旅游岛战略的实施与不断推进，海南省对外经济合作的范围和力度将得到进一步加强，对经济的促进作用也将得到进一步体现。
二、海南产业开放水平评价
产业开放是一种以产业的国际合作为主导的对外开放模式，是选择基础条件较好的优势产业领域，在投资自由化和市场准入条件方面，率先实行国际通行规则，开展对外经济合作活动。目前，学术界对衡量产业开放水平的研究大部分是从规范角度进行的，并没有形成一致认可的实证研究方法。因此，我们通过借鉴胡晓鹏（2007）在《中国区域产业开放与价值创造――基于区域间投入产出关系的实证研究》一文中对产业开放进行实证研究的基本原理，给出了从宏观产业角度来界定产业开放度的基本方法，即产业的对外开放度，等于该产业的进口依存度和出口依存度之和，基本表达式为：
FOIi表示i地区全部产业的对外开放度，等于该地区全部产业的进口依存度和出口依存度之和。CKYCDi表示出口依存度，等于i地区全部产业的对外出口总量（Ei）与其产值之比；JKYCDi表示进口依存度，等于i地区全部产业的对外进口总量（Ii）与其产值之比，全部产业的产值用当地GDP来替代。指标为正向指标，即数值越大，所衡量的开放程度就越高。
我们通过对2010年全国31省份（直辖市/自治区）进出口总额、出口总额、进口总额以及国内生产总值（GDP）的原始数据进行相关计算，其中，进出口总额、出口总额、进口总额分别以2010年人民币对美元汇率年平均中间价6.7695换算成亿人民币计量，最终得出2010年全国各省产业开放度排序。
注：原始数据均引自《中国统计年鉴2011》，全国31省份平均产业对外开放度、出口依存度、进口依存度分别为0.31、0.15和0.16。
由表4可以反映出，海南总体产业开放度在全国排第十位，居中上游水平。但从沿海省份角度来看，海南产业开放度在全国11沿海省份当中排位靠后，仅位于河北与广西之前，但开放度值是河北、广西的2倍。从具体指标来看，海南出口依存度为0.08，居全国第十四位，比31省份平均出口依存度低0.07。
三、海南与广东产业开放程度比较
（一）产业对外开放度比较
海南各方面发展起步较晚，对外经济交往有限，主要依靠与大陆地区的经济往来。近十年，对外开放水平有了显著发展，2008年海南进出口贸易额突破100亿美元大关，但是由于产业经济总量小，海南进出口贸易总额在绝对量上明显低于广东省，后者的进出口贸易总额是海南的72.5倍（见表5）。
通过计算海南与广东总体产业、农业、制造业开放度等指标（见表8），反映出：海南总体产业外开放度远小于广东，广东产业经济发展依赖于国际市场；而海南对外开放水平相对较低，产业发展对国际市场的依赖程度较小。从进出口依存度结构来看，海南总体产业的进口依存度大于出口依存度，而广东总体产业的出口依存度大于进口依存度。其中海南农业对外开放度也落后于广东，说明海南建设热带农业基地的力度不够，没有发挥海南热带农业优势，农业国际市场的开放水平亟待提高。
（二）利用外资水平比较
当前，利用外资是我国补充国内建设资金的不足，引进国外先进的技术装备、生产技术、管理知识和经验，加速国民经济的发展重要途径之一。2010年海南对外签订利用外资合同项目72个，其中外商直接投资项目70个，比上年度分别下降1818%和1765%；对外签订利用外资合同金额402亿美元，其中外商直接投资合同金额392亿美元。
表7反映出，海南在利用外资水平上无论是从签订利用外资合同项目、金额以及实际利用金额来看，在数量上都远远落后于广东。2010年海南在签订利用外资合同项目有所减少，但是实际利用外资金额却表现出61%的增速，说明海南单项合同金额有所提高，外资利用效率大幅提高，实际利用外资的增长潜力较大。
四、海南产业开放存在的主要问题
1、对外贸易总量较低，贸易结构不合理
2010年，海南省进出口贸易总额为86.49亿美元，而同期全国31省市平均进出口贸易总额达959.35亿美元，海南仅占全国平均水平的9.01%，进出口贸易绝对量较低。2010年，海南省对外贸易进口额为63.28亿元，占全国平均水平的14.05%；对外贸易出口额为23.20亿元，占全国平均水平的4.56%，出口依存度为0.08，排名第14；对外贸易进口额为63.28亿元，占全国平均水平的14.05%。对外贸易进出口依存度分别为0.21、0.08，在全国31省市中分别排名第14和第6位，差异度十分明显。说明海南省对外贸易过于依赖进口，贸易结构不合理。
2、对外贸易出口国分布不均，出口市县较为集中
海南省对外贸易出口国主要以香港、日本、美国、新加坡四国为主，对其他国家和地区尤其是非亚洲国家出口额较少。2010年，海南对香港、日本、美国、新加坡出口总额分别为58406万美元、12362万美元、21983万美元、38264万美元，对四国出口总额占全部出口总额比重大55%，出口国家分布不均。另外，海南省18市县中出口地域主要集中在海口、三亚、洋浦、文昌、儋州、琼海等少数市县，区域发展不均衡。
3、出口产品结构单一，产品科技含量较低
海南省出口商品结构单一，主要出口商品仍以原油、天然气、农产品（水海产品）为主。2010年，海南省省成品油、天然气、水海产品出口额分别为6.7亿美元、4.07亿美元、4.04亿美元，三种商品出口额合计14.81亿美元，占全省23. 9亿美元出口总值的61.96%。受资金、人才等因素制约，海南省贸易企业新技术、新设备、新工艺的引进力度不够，导致产品更新换代迟缓，仍以低水平粗加工为主，缺乏自主创新能力，企业核心竞争力不强，出口产品质量不高，市场适用性不强。（作者单位：海南大学经济与管理学院）
参考文献：
[1]《中国统计年鉴2011》，《海南省统计年鉴2011》，《广东省统计年鉴2011》.
[2]迟福林，李昌邦等，产业开放：海南经济特区的希望[J].开放导报，2000（10）：22-24.
[3]胡晓鹏，中国区域产业开放与价值创造――基于区域间投入产出关系的实证研究[J].财经研究，2007（5）：72-83.
[4]韩国丽， 广西北部湾经济区主要领域的产业开放研究[J]. 科技进步与对策， 2008（12）：48-53
[5]王晓红，魏浩等， 我国产业开放战略的转变与深化[J].经济学动态，2009（4）：76-80.