首页 > 范文大全 > 正文

加强铁路法院改革后执行工作的建议

开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了一篇加强铁路法院改革后执行工作的建议范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!

铁路法院体制改革已进入尾声,如何更好地适应改革后的形势变化,加强执行工作,已经成为迫在眉睫的研究课题。笔者认为,铁路法院应当着力把握这次改革的有利契机,正确分析形势,积极应对困难,采取有效措施,努力实现铁路法院执行工作的科学发展。

一、夯实基础,提升执行队伍建设和物质装备水平

一方面,要从内部管理入手,着力建设一支政治坚定、纪律严明、公正廉洁、业务精通、作风优良的执行队伍。通过加强教育引导,使执行干警牢固树立社会主义法治理念,始终保持政治上的坚定与清醒。通过加强培训、交流、考核、评比,不断提高执行干警的业务素质。另一方面,针对执行工作流动性大、对抗性强的特点,进一步加大对执行工作人、财、物的保障力度。同时,积极争取党委、政府、人大对铁路法院特别是执行工作的大力支持,努力解决在人员编制、财政投入和装备更新上面临的各种困难,为执行工作顺利开展提供更加有力的保障。

二、多措并举,全面加大执行工作力度

一是要坚持用足用好强制性法律措施。对于拒不执行判决、裁定的行为,进一步强化执行法律威慑,依法对拒执人员采取强制措施,给予严厉制裁。二是要坚持宽严相济,加强执行和解。通过耐心细致的思想教育疏导工作,努力化解矛盾纠纷,促成执行和解,最大限度地维护社会和谐。三是要拓展工作思路,灵活执行方法。针对执行实际,科学应对,以集中行动、专项执行、突击执行等方法,实施重点突破,以分区执行、以点带面、以线串案等方法,充分利用执行资源,提高执行效率。四是要探索工作艺术,实现执行工作法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。在维护生效法律文书严肃性的同时,把社会责任和人文关怀融入执行活动,实现最佳的法律效果和社会效果。五是要坚持“五定一包”,严格执行责任。对于积案特别是涉及的案件,继续坚持好定承办人、定督办人、定执行措施、定执行期限、定执行目标责任制度,并突出强化领导包案责任,真正做到一包到底。

三、规范执行,健全完善执行工作体制机制

在执行体制建设上,实施执行综合管理权、执行实施权、执行裁决权分权运行,使之各司其职、各负其责,同时又相互监督,相互制约。通过建立查封扣押财产统一管理、评估鉴定拍卖统一委托、执行款物统一发放的“三统一”工作模式,努力形成便于管理、监督、指挥和协调的执行工作新体制。同时,应当结合工作实际,进一步理顺上下级法院、同级法院之间的执行工作关系,切实完善提级执行、指令执行、协助执行、委托执行等项工作体制,确保执行权的有效运行。在执行制度建设上,进一步完善执行案件流程管理制度,建立健全执行案件督查督办、执行听证、执行公开、重大疑难执行案件集体讨论、执行工作定期通报等项制度,并以制度的严格落实坚决防止滥用权力、简单粗暴、消极执行以及暗箱操作、徇私枉法等问题的发生,确保执行案件的质量和效果。

四、审执并重,实现审执环节的有机衔接和良性互动

司法实践中,有相当一部分执行积案、难案是因审判与执行的机械分离与脱节而形成。为此,在审、执分权运行的前提下,在确保案件质量的基础上,应该做到审执兼顾,充分注重两个环节的有机衔接,努力实现两者的良性互动。在审理过程中,办案法官要主动提示有条件的当事人提请财产保全,全力做好调解工作,并最大限度地实现当庭履行,案结事了。同时,对于裁判文书涉及财产给付的,必须要表述明确,便于执行。而在移送执行后,审案法官还应进一步加强与执行员之间的沟通联系,为执行工作提供相关案情信息。通过审判环节向执行环节的延伸,切实使审理工作为执行工作“减负”、“铺路”,从而真正使审判与执行工作统一起来,更好地保护当事人合法权益,维护司法的权威。

五、协调联动,打造社会各界广泛参与的执行平台

针对执行案件复杂多样、涉及面广的问题,结合此前多次集中清理执行积案取得的经验,铁路法院要进一步争取各方支持,努力构建“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、人民法院主办、社会各界配合”的执行工作格局,打造社会各界广泛参与、协调联动的执行工作平台,彻底扭转执行工作“单打独斗”的被动局面。对成功的经验和做法,要进一步总结、加强和完善,通过充分挖掘和运用社会潜能,破解执行难题,改善执法环境。

六、阳光执行,不断完善执行工作监督体系

一方面,铁路法院要坚持在党委的正确领导下,主动接受人大及其常委会以及人大代表的法律监督,通过定期向人大汇报执行工作,向人大代表征求执行工作的意见建议,不断改进执行工作思路和方法。另一方面,要坚持实行“阳光执行”,进一步建立健全执行工作公开、执行案件督查、局长公开接待等项制度,通过公开执行庭人员身份、公开受理案件、公开案件执行过程、公开执行措施、评估、拍卖、款物分配,以及邀请人大代表参与重点案件的执行等方式,主动接受人大代表、人民群众、新闻媒体以及社会各界的有效监督,努力实现接受监督的全方位、立体化,实现以公开促公正的良好效果。