虚拟运营商恐前途多舛

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在工信部三令五申的行政大棒之下，虚拟运营商终于迈出了关键的一步。

在200多家企业向三大运营商申请虚拟运营商牌照资格之后，有31家企业近日通过了中国联通和中国电信组织的初审，这其中包括苏宁、国美等，而中国移动的初审结果还“犹抱琵琶半遮面”，尚未对外界公布。

开放民营资本进入电信行业，已经在业内呼吁多年，无奈“剃头挑子一头热”，作为该事件最当之无愧的主角——电信运营商一直无动于衷。即便是工信部在今年5月正式公布了《移动通信转售业务试点方案》，要求运营商在4个月内与转售企业签署合作协议，但电信大佬们依旧是虚与委蛇。而今，半年已过，申请企业终于看到一丝曙光。

在笔者看来，三大运营商从来就没有真心实意地敞开怀抱，迎接民营企业进入自己的地盘，害怕养虎为患。近年来，随着微信等OTT业务的兴起，运营商的传统语音、彩短信业务呈持续下滑的态势，并对其业绩造成了严重的拖累。就连“老大哥”中国移动也不堪冲击，今年前三季度净利润出现了首次下滑。在自身走下坡路的情况之下，运营商们自然不愿意让“入侵者”来抢食蛋糕。

在运营商极不情愿的情况下，虚拟运营商工作的推进，难度可想而知。实际上，工信部对于申请虚拟运营商牌照的民营企业，设置了诸多的门槛，如需要建立业务管理平台等。而即便是符合要求的民营企业，在面对掌握着生杀予夺大权的运营商面前，仍显得势单力薄。

电信运营商拥有的资源、渠道优势，是新入局者所望尘莫及的。哪怕是最终能够获得虚拟运营商牌照，从电信运营商购买过来的移动通信服务，一方面有无价格竞争力是问题；另一方面，如果没有经过更多创新的包装，就很难和“根正苗红”的运营商产品一较高下。而在运营商的眼皮底下创新谈何容易？如果能培育出有竞争力的通信业务，也得预防运营商掐脖子。

虚拟运营商，在全球都没有太成功的案例，在垄断的国内市场，要想有所作为就更难了。窃以为，虚拟运营商牌照从发放到真正推向市场，将会前途多舛。