对多用途港区集装箱运输发展的探讨

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摘要：嘉兴内河港多用途港区（以下简称多用途港区或者港区）2011年6月完成建港，设计500吨级泊位10个（其中2个为待泊泊位），设计集装箱年吞吐量 18万 TEU。2010年10月开港，开始了集装箱运输业务，当年仅完成 1777 TEU。近年来，随着嘉兴市外向型 经济的发展，港区集装箱运输也快速发展，2011年完成集装箱的运输超过了5万TEU。

关键词：多用途港区 集装箱 知名度

一、多用途港区集装箱的运输现状及主要问题

（一）多用途港区基本情况

嘉兴处于长三角地区最中心的位置，具有非常便利的交通，铁路、公路、水路四通八达。多用途港区位于嘉兴市南湖区七星镇320国道北侧，杭申线航道右岸，是交通运输 部批准的全国28个内河港之一 —— 嘉兴内河港的重要组成部分。港区业主为嘉兴内河国际集装箱码头有限公司，该公司由香港保华集团旗下嘉兴内河港投资有限公司（持股90%）和嘉兴市港航建设开发有限公司（持股10%）共同投资建设。港区实行市场化运作，公司化管理，集装卸、仓储、物流 、拆箱，具有“一关三检”功能的现代化内河港区。目前公司开辟了嘉兴至上海、嘉兴至江苏太仓的内支线。

（二）多用途港区经营主要困难

1.集装箱运输的地区差距较大。2011年多用途港区完成5 万TEU ，2012年目标完成10万TEU，虽然多用途港区集装箱快速发展，但是与周边城市相比仍存在较大差距。2011年嘉兴外贸进出口总额284.8亿美元，集装箱完成量42TEU，多用途港区只完成5万TEU，港区对嘉兴市外贸集装箱运输贡献量仅为11.9%，去除乍浦港的影响因素外，集装箱流失量较大。周边港口竞争激烈，市场开发难度也越来越大。

2.多用途港区认知度有待进一步提高

过多年头的内河航道建设，嘉兴地区内河高等级航道网络初步形成，但由于周边省市的航道条件还无法适应区域经济对内河集装箱运输的要求，难以满足一般集装箱航舶的通行。因此，尽管嘉兴市全社会70%货运量通过内河完成，但是集装箱运输大部分由仍然由公路来承担，内河份额不足1%，发展集装箱运输还需要一个艰难的过程。多用途港区自2010年11月开始试运行，2011年完成集装箱运输50329TEU，其中陆路转关19607TEU，占39%，船舶作业量比例还较低。因此，如何发挥内河集装箱运输量大、价廉、污染少的内河运输优势，大力发展集装箱运输是政府应当考虑的。

3.经营成本较高，经济效益亏损：

①多用途港区建成后，没有相应的内河航运公司与之配套经营，也无相应的运输车队，为使集装箱码头尽快投入经营，嘉兴内河集装箱码头有限公司成立了嘉兴内河航运有限公司和嘉兴集箱物流有限公司二个子公司，以此经营嘉兴到公用码头内支线以及集疏运服务。码头、车、船一体化的运营模式，带来了巨大的财力和 成平，放使整个 经营居高不下。

②嘉兴内河航运公司目前拥有集箱船舶8艘（其中自建1艘，租赁7艘），合计运力339TEU，船载箱量为39TEU、51TEU不等，数量最多的为36TEU船舶。以上3VTEU集装箱船为例，其营运专用主要有：

1.固定专用

①船舶建造呈300艘，按20年折旧计算每月折旧成本12500元。

②船员工资24000元。

③固定规费4473元（其中浙北干线航道行费3285元，船舶港务费1188元）。

以上合计固定费用40973元，按每月往返10个航次，船舶受载率80%计算，单箱固定费用为89元/TEU。

2.可变费用

①油耗：单次消耗柴油0.6吨费用4884元。

②船次规费：货物港务费收取情况见下表：

综上计算，单趟每标箱固定费用和可变费用合计为外贸进口302元/TEU，外贸出口中282元/TEU，内贸为270元/TEU。

通过以上分析，嘉兴内河航运公司每运输一个大箱，就要亏损194元：港区目前处于发展起步联合体，总体义务量还较小，同时由于箱主、箱形的不配套，造成进出口的不平衡，集箱船重去空回、空去重回情形较多，使空箱舱位费无法消化，两个航次只能收费一次运费，因此内河航运公司的经营随着巨大的压力。

4.运输扶持乏力

浙江省作为一个港口增长大省，相关沿海港口政策相对较多，相对邻省市的港口发展政策纷纷出台，特别是对内河集装箱运输的发展政策，而多用途港区作为长三角地区第一个内河集装箱专业码头，饱含了一代人的心血和殷切期望，其建设也体现了时展的要求。多用途港区建设作为投资大、回报慢的基础设施，其发展离不开政府的大力支持。江苏省宜兴市政府为了大力发展节能绿色、低碳内河集装箱运输，除了在内河集装箱港区税费上给予一定的减免外，还给予每个箱子了2000元人民币的货币补贴，上海市对集装箱运输只收取0.25元/吨的船舶货港费，其它一律不收。而我市目前尚无对内河集装箱运输发展的扶持政策，一定程度上影响了我市内河集装箱运输的快速增长。

二、多用途港区集装箱发展和对策

目前，多用途港区发展的基础条件已经具备，已拥有500吨级泊位10个。近日，嘉兴内河港投资公司和嘉兴市港航开发建设公司又共同投资5900万元，用于港区二阶段建设。随着浙江省海洋经济战略实施、海河联运的和及全省大水运、大港口、大在物流建设的各司其职，集疏近条件也将进一步改善。

2011年嘉兴市实现外贸进出口284.8亿美元，而上海市则达到了4379亿美元，新一轮外向型经济的发展，集装箱出 成果奖得到快速发展。目前，多用途港区又新开辟了太仓支线、 北、大连等地的 运输义务也正在洽谈之间中，港区的解放生产力量进一步开拓。据统计，我国90%以上的外贸进出口货物是从港口中转的，集装箱运输规模越来越成为衡量港口现代化程度的重要标志，集装箱运输对腹地经济的发展正在发挥着越来越重要的作用，发展地区港口集装箱义务量是增加地区服务收入的重要途径，降低腹地经济发展中的交易成本。

三、加快多用途港区集装箱发展的对策

浙江省人民政府于2010年3月印发的《浙江省内河水运复兴行动规划（2011-2015）年》中提出了“要加快内河运输发展，大力发展内河集装箱运输和江（汉）海直达运输，要依托内河港口，加快建设区域 物流中心”。困此，作为资金、技术密集型产业的集装箱运输，在加快港区建设中需要得到政府的大力支持。特别是嘉兴内河多用途港区作为刚刚起步发展，又有很大潜力代表了内河运输转型升级的新模式和发展方向，政府应给予集装箱港区建设和生产经营扶持政策，从税收、规费方面给予优惠或减免，在技术、人才、信息化建设中政策支持和保障，避免本地集装箱运输“舍过求远”、箱源流失现象。

四、结束语

综上所述，在港区建设中，要提高多用途港区集装箱发展的知名度，依靠市场相关部门的协作，建立健全相应的集装箱发展的协调机制，研究推进加快多用途港区集装箱业务发展的各项措施。