煤炭企业职工队伍不稳定现状分析

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摘要：主要分析了煤炭企业职工队伍不稳定的现状，提出了具体的解决方案，保证职工队伍稳定，促进企业的平稳发展。

关键词：职工队伍　现状分析　稳定

中图分类号：F270　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2011)003-190-02

煤矿的建设和生产离不开煤矿工人，但职工队伍不稳定已经成为煤炭企业极为头疼的问题，人员流失严重不仅造成生产不能正常运行，还影响工程工期、进度，导致收入减少等，且形成恶性循环，制约煤矿企业的发展与形象。

1、职工队伍不稳定现状

1.1　煤炭企业待遇低

上世纪90年代煤炭市场疲软，产品滞销，煤炭职工多、投入成本高，经济效益差，职工收入低、福利差。近年来，煤炭市场形势好转，企业经济效益好，职工待遇有所提高，但横向比较，国有煤炭企业职工待遇仍然较低，受个体私营企业煤炭市场开发，小煤矿迅速发展，产生与国有企业竞争人才的局面，加之私企用人机制灵活，煤炭企业已不具备较大吸引力，造成部分职工离开，另谋生路。

1.2　矿井工作条件差。安全风险大

绝大多数煤炭企业地处偏僻，远离城市，煤炭行业职工的生存环境及工作环境无法与城市相比，更为严峻的是西部地区煤炭企业还处在戈壁，生态恶劣导致煤炭企业职工感到与世隔绝，迫使自己想方设法离开。煤矿行业本身就是高危行业，随着煤矿开采深度不断延深，工作中时刻受到瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的威胁，生命安全得不到保障心理压力大。加之近几年，重特大煤矿安全事故不断，严重影响了煤炭企业的社会形象，煤矿工人地位下降，煤炭企业艰苦的工作环境和安全风险大也是造成引进人才难，职工流失的一个重要原因。

1.3　煤矿职工存在短期行为

由于煤矿职工整体素质偏低，入矿时间较短，思想活跃，尚未把个人的荣辱命运与企业兴衰密切联系在一起，对企业的感情尚未真正建立起来，以追求自身短期的较高经济收入为目的，更为关注自身的得失，因此频繁变换工作单位，流动性大。

1.4　煤业企业观念落后，用人机制不活

受计划经济影响，煤炭企业管理机制作为选人、用人、育人上不完善，制度多、门槛高，存在较多人为因素，且论资排辈、任人唯亲、注重学历现象等普遍存在，让有能力、有技术、有专长、有素质的人得不到重用。而被任用的人，缺乏紧迫意识，认为干好干坏一个样，能上不能下，使其他人没有机会被重用的机会。另外，煤炭企业职能办事具有行政特性，难以发挥职能作用，严重制约人才的有效任用，造成人员流失。

1.5　管理缺乏人性化，态度生硬，简单粗暴

煤炭企业以罚代管现象普遍存在，罚款太多太滥，职工的诉求得不到伸张。各种名目和各种原因的罚款多，罚款的部门多，罚款的次数多，罚款的金额大，上级到煤矿下井都带着罚款单罚款。加之安检、生产、通风机运等部门以及其他职能科室检查罚款，重处罚轻说服和教育。职工权益得不到保障，造成职工办事难、诉求难、救助难等，加剧了职工流失。

2、解决方案

2.1　政策留人

一是通过实行劳务工留转为企业合同工政策，促进劳务工快速成长，实现职工个人与企业双赢。为促进劳务工队伍健康、快速成长，煤炭企业采取了选招优秀劳务工为企业合同工的措施，紧紧把握和利用这个政策导向，每年把技能突出、责任心强、认同企业文化的优秀劳务工选招为企业合同工，签订更长时间的用工合同，延长服务年限，实现企业与个人的双赢。为选拔优秀劳务工，举办岗位练兵，开展技能比武，对取得名次的优秀劳务工，除给予物质和荣誉奖励外，直接选招为企业合同工。劳务工随着技能的提高，一方面可以选招为企业合同工，另一方面也可以走上班组长、区队长的管理岗位，激发了劳务工人学习技能、提高积极性和主动性。二是开展职工子女紧缺人才培养工作，选派职工子女到高等院校深造学习，提高综合素质，煤矿企业安排工作。

2.2　感情留人

煤炭企业务必贯彻“谋求发展，造福员工”理念，主动关心员工疾苦，了解员工冷暖，满足职工诉求，把整个队伍建设成为一个相互关心、团结和谐的大家庭。尤其对招聘的大学生，在生活和工作上重点给予关心，定期召开一次大学生座谈会，面对面与大学生进行交流谈心，采纳大学生提出的合理化建议，同时还组织大学生开展征文、参观、旅游、联谊会等活动，使他们切身感受到组织的关心。另外对家庭生活条件困难的职工，组织人员逢年过节进行慰问，送去物资和生活必需品感受到企业的温暖。

2.3　事业留人

煤炭企业提供干事创业的平台，使广大员工上实现个人人生价值，企业的美好发展前景也使各类人才觉得事业有干头、有信心，发自心底愿意留在企业效力。一是煤炭企业建立合理的人才流动机制。打破工种、职务、身份等界限，使党政人才、经营生产技术管理人才相互交流，发挥各自长处，激发工作热情，增强并逐步形成一支复合型职工队伍。二是以培训的方式育人。“培训是员工最大福利”，培训是提升员工价值、培育人才的重要途径，煤炭企业利用各种方式和途径教育人、培养人。领导是牧师，就要传经布道，宣传思想，灌输理念，新进入职工，实行导师带徒、一对一结对子的方式帮助他们早日锻炼成才。要求所有部门领导都有责任、有义务对下属员工进行关心、指导和培训，变“授之以鱼”为“授之以渔”，既要使他们树立正确的人生观和价值观，同时要教会他们工作方法、社会经验及如何为人处事，使他们能够迅速成长起来。三是以赛马的机制用人。区分和判断一个人是有理想、有能力、守规矩、能够团队作战的千里马，还是不守规矩、胡作非为、横冲直撞的野马，甚至是一匹贻害无穷的害群之马，“赛场选马”是一个很好的办法。因此，煤炭企业应不断完善“赛马机制”，出台了科学规范、赏罚分明的绩效考核方案，细化“德、能、勤、绩、廉”用人标准，每季度要对职工进行一次综合考评，奖优罚劣，末位淘汰。建立了企业中层后备干部推荐选拔机制，在内部范围通过自荐和公开选拔的方式选拔后备干部，大胆选用年轻有为的员工。

2.4　待遇留人

煤炭企业通过开展全员培训工作，提升职工素质，保证工作落实到实处，每月开展全员培训I考试，增加职工收入。煤炭企业应建立完善分配机制，让真正有技术、做出贡献的人得到实惠，根据岗位不同，技术含量不同，责任和风险不同的制定相应合理分配，保证职工待遇高于当地相同企业平均水平，同时做到及时发放职工工资。

2.5　其他方式

(1)改善煤矿的环境。安全生产是煤矿的重中之重，加大安全设施投入，加强安全管理，改善工作环境，让职工上班有安全感，家属放心。改善生活环境，良好的生活环境，可以激发职工的工作热情。投入资金建立公共娱乐场所及设施，改善娱乐环境。

(2)维护煤矿职工的合法权益，发挥工会的监督作用。职工是企业的基础，工会作为职工代表组织，必须时刻把维护职工的合法权益放在第一位，宣传国家法律法规，让广大职工知道自身的权利和义务，维护合法权益。

(3)提高队伍素质，营造和谐的干群关系。由于部分管理干部是从基层提拔的人员，文化水平相对较低，在管理上也缺少方法，工作中存在以单纯处罚为主，态度生硬。煤炭企业应不断加强对干部队伍的教育培训，提高管理队伍的素质，既要严格加强管理，也要和职工交流，从而营造和谐的干群关系。尊重职工、重视职工，才能从根本上稳定职工队伍，从而增加企业的凝聚力，更好的促进企业的安全和谐发展。

(4)构建和谐企业文化，丰富职工业余生活。良好的企业文化不仅可以激发职工工作热情，而且也是企业留住和吸引职工的有效手段。煤炭企业投入资金购买文化娱乐活动器材，组织职工篮球比赛、象棋比赛等，丰富职工业余文化生活。

3、结语

煤炭企业的发展，职工队伍稳定是关键。煤炭企业要在激烈的进展环境中求得生存与发展，就必须采取政策留人、感情留人、事业留人、待遇留人、改善环境、维护职工权益、提高职工素质等方法，保证职工队伍稳定，促进企业的平稳发展。

参考文献：

[1]杨卫东.当前煤炭企业稳定工作面临的问题及对策[J].当代矿工，2000.1.

[2]于秀琴，胡淑芳.加强煤炭企业人力资源开发与管理的基本方法[J].煤炭经济研究，2007，第4期.