“十二五”减排,该怎样减?

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇“十二五”减排,该怎样减?范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

编者按：法治环保是省委书记提出“四个环保”之一。自今年第2期开始，本刊联合广东省环保厅政策法规处、中山大学法学院，开辟“法治环保”专栏，通过以案说法、法规解读、权威答疑等栏目，积极推进各地环保法治工作，敬请关注。同时，欢迎咨询和踊跃投稿，联系电话：020-87576437，邮箱：。

近日，《广东省“十二五”主要污染物总量减排实施方案》已正式出台。新方案对减排工作作出了哪些新的规定？“十二五”减排任务又该如何完成呢？

近日，广东省政府下发《广东省十二五主要污染物总量减排实施方案》（以下简称《方案》），要求全省18个有关部门要分工配合、形成合力，从全面实施总量控制制度、加大产业结构调整力度、加快推进生活污水处理减排工程、实施工业企业水污染深度治理工程、积极推进农业源减排、大力推进脱硫脱硝减排工程、实施工业锅炉污染整治、大力推进机动车氮氧化物减排、加强环保依法监管九大方面开展污染减排工作，确保完成国家下达的“十二五”总量控制目标和减排任务。

经国家环保部初步核定，今年上半年广东省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2011年上半年下降3.24%、3.26%、1.55%和2.50%，去年二氧化硫和氮氧化物排放量上升的趋势得到扭转，除二氧化硫外，其他三项主要污染物均实现时间过半、任务过半。为进一步推动广东省污染减排工作，《方案》在机动车、脱硫脱硝等减排的重点难点领域，进一步明确了约束目标与激励减排的措施。

全面实施总量控制 加大产业结构调整力度

《方案》要求，各地要全面实施总量控制制度。要实施区域、行业主要污染物排放总量控制制度。对电力、钢铁、水泥、造纸、印染、畜禽养殖、机动车等行业（领域）实施主要污染物排放总量控制；要健全建设项目环境影响评价总量前置审核制；要实施能源消费总量控制。在珠江三角洲地区试点建立煤炭消费总量控制制度，新上燃煤项目试点实施煤炭总量平衡和等量替代、减量替代制度。“十二五”期间全省新增电煤控制在4000万吨标煤以内。

与此同时，各地还要加大产业结构调整力度。严格执行国家产业政策，制订重点行业“十二五”淘汰落后产能计划，并将淘汰落后产能任务按年度分解落实到各地区；要强制淘汰污染严重企业和落后生产能力、工艺、设备与产品；要实施淘汰落后产能和项目审批挂钩机制。核准审批新建项目时要求关停的落后产能项目必须按期淘汰，对不能按期淘汰的，要依法予以关停。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目环评“区域限批”。

限期淘汰黄标车 公交鼓励使用LNG

《方案》要求，各地要大力推进机动车氮氧化物减排工作。一是要实施机动车氮氧化物总量控制。到2015年，全省机动车氮氧化物排放量控制在42.31万吨，比2010年减少10%。按照要求逐年淘汰“黄标车”，到2015年全省基本淘汰2005年以前注册的运营“黄标车”、珠江三角洲地区力争淘汰全部“黄标车”。

二是要提高机动车污染物排放标准。新购或申请跨地级以上市迁入的或者从省外申请迁入本省的机动车，必须符合迁入地正在执行的国家阶段机动车污染物排放标准。从2013年1月1日起，全省实施国家第Ⅳ阶段重型柴油车排放标准。大力发展清洁能源公共交通，鼓励使用LNG（液化天然气）公交车，逐步淘汰LPG（液化石油气）公交车，减少公交车排气污染。

三是要提高车用油品标准。2013年4月1日前，在珠海、中山、佛山市全面推广粤IV车用汽油，在广州、深圳、东莞市全面供应粤IV车用柴油，力争2015年7月1日前在全省全面供应粤IV车用成品油。

四是要完善淘汰“黄标车”的激励机制。对达到强制报废年限的车辆依法予以强制淘汰。对延缓报废的车辆，在一个检测周期内环保尾气检测三次不合格的，应依法予以强制报废；环保尾气检测合格的，鼓励其自愿淘汰并给予一定的奖励或补贴。鼓励未达到报废年限的车辆自愿提前淘汰，并给予其一定的奖励或补贴。

五是要加强机动车管理。加强机动车环保标志管理，实施“黄标车”限行措施，扩大“黄标车”限行范围。加强机动车排气污染定期检测。

做好农村减排 推行生态养殖

《方案》要求，各地要积极推进农业源减排。实施农业源主要污染物排放总量控制；加快畜禽养殖业生产方式转变。推行农牧结合和生态养殖模式，推广集约、高效、生态畜禽养殖技术，提高饲料和能源利用效率；严格畜禽养殖业环保准入。推广生态健康的养殖模式，从源头减少养殖业污染物的排放；推进规模化畜禽养殖场（小区）污染治理工程建设。到2015年，全省80%以上规模化畜禽养殖场（小区）要配套完善固体废物和污水处理设施；降低养殖专业户排污强度。通过政策激励、资金扶持、技术指导等措施，引导养殖专业户开展污染治理；开展水产养殖污染减排。