浅议高校教职工考勤制度

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摘要:为了加强劳动纪律，强化教职工岗位意识和服务意识,提高工作效率和工作质量，提高办学效益，严格执行高校教职工考勤制度显得尤为重要。本文从考勤的必要性、当前高校教职工考勤存在的问题及其应对措施等方面进行了探索。

关键词：高校 教职工 考勤

一、高校教职工考勤的必要性及作用

严格执行教职工考勤制度，是建立正常的教学、科研工作秩序，促使高校教学、科研、医疗、科技产业、管理等各项工作得以顺利进行的重要保证。高校教职工的考勤情况是学校开展岗位聘任、向教职工发放工资及其它待遇的直接依据。但是，有的基层单位并没有及时上报准确的考勤信息，导致不在岗人员照常领取薪酬的不公平现象。所以，只有严格执行科学合理的考勤制度，提高考勤结果的准确性，才能准确反映高校整体人力资源效率状况，才能为新的收入分配制度提供合理的依据，从而提高工作效率，规范教职工行为，加快高校的正规化建设和快速科学发展。

二、高校教职工考勤现状分析

笔者对全国部分高校的教职工考勤制度做了网上调研，发现当前全国大部分高校执行的考勤制度都大同小异，无非归纳成以下三点：第一，全校教职工考勤工作由学校人事部门综合管理，各基层单位指定专人负责，月末将本部门教职工的考勤情况汇总报人事部门。第二，在学校规定的工作时间内，教职工由于个人原因不能出勤的，须按规定办理请假、续假、销假手续。第三，除专任教师(不含见习期内教师)外，全校其他职工一律执行坐班制。

三、当前高校教职工考勤存在的问题

各高校绝大部分教职工都能爱岗敬业，严格遵守考勤制度，实事求是履行考勤手续。但是，有极个别同志纪律观念不强，有事不请假；也有个别考勤员敷衍了事，虚报、瞒报、迟报、不规范填报等现象一直存在。出现这些现象的根源主要有以下几方面：

1.高校教职工考勤管理工具的落后

当前，高校教职工考勤管理所使用的工具还只是手工记录，各基层单位指定专人负责，月末将本部门教职工的考勤情况汇总报人事部门。这与许多企业所采用的打卡方式的考勤管理工具相比就显得极为落后。当然，手工记录有“人性化”的优势，但是它的劣势也是显而易见的：效率低、准确性差，以及难以避免的“人情化现象”；同样，打卡方式虽然有它的优势：效率较高、准确性较好，但它的不足之处是无法避免的代打卡现象。如果我们能够很好地融和两者的优缺点，取长补短，设计一种良好的考勤管理工具，那将使我们的考勤工作达到事半功倍的效果。

2.高校教职工考勤核实的难点

（1）出勤核实的难点

高校考勤和企业考勤有明显的区别。企业员工的考勤非常简单，无非就是上班及请假；而高校教职员工根据人员类别不同，出勤的方式也不同：“除专任教师(不含见习期内教师)外，全校其他职工一律执行坐班制。”也就是说，专任教师可以在没有教学任务的情况下不到单位上班。那针对这种专任教师工作时间、工作地点的任意化，甚至工作内容的多样化等等，该用什么方法来有效地进行核实呢？

（2）缺勤核实的难点

当前，各高校一般都规定：“在学校规定的工作时间内，教职工由于个人原因不能出勤的，须按规定办理请假、续假、销假手续。教职工请假时应递交书面申请，说明请假原因，注明请假期限，并提供相关的证明材料。”其一，在证明材料的提供问题上，就表现出了教职工的诚信问题。如果某教职工想利用病假来进行他的“第二职业”，按照规定，他只需提供正规医院所开具的病假条及本人的病假申请交给本部门即可，于是，他找到了医院的“熟人”定期帮他开具病假条。由于部分基层主管领导和考勤管理人员对大多教职工“过度”信任，也可能由于到医院核实过分麻烦，也就让这位老师“蒙混过关”了。其二，由于各单位的“人情化现象”，虚报、瞒报、迟报等也是屡见不鲜。一旦各基层单位考勤负责人都这样敷衍了事，那又何谈“核实”二字呢？

四、高校教职工考勤管理的改进

1.要充分重视考勤工作的重要性

（1）加强对教职员工的考勤管理

在高校当前开展精神文明建设的工程中，加强对教职员工的考勤管理是学校工作作风建设的重要组成部分。我们要进一步完善各项考勤制度，加大学校考勤工作的力度。

（2）增强部门考勤员的工作积极性和工作责任感

各高校都要根据本校的实际情况颁布《教职员工考勤暂行办法》，各部门考勤工作的管理人员、考勤员应认真学习并严格执行《暂行办法》，且应在日常考勤中起表率作用。

（3）提高考勤员的管理能力

高校的考勤管理工作具有特殊性和复杂性，因此要进一步提高考勤管理工作的质量和水平，全校的兼职考勤员要通过参加各种形式的培训，进一步提高自己的综合素质和专业知识水平，以适应高校考勤管理的现实要求，提升考勤管理能力。

（4）建立考勤工作领导负责制

各基层单位主要负责人为教职工考勤工作的主管领导，组织人事秘书为考勤工作的直接责任人。

2.在考勤管理中要“刚”、“柔”并施

“刚”和“柔”分别指“刚性管理”与“柔性管理”。所谓刚性管理是指根据成文的规章制度，依靠组织职权进行的程式化管理；所谓柔性管理则是指依据组织的共同价值观和文化、精神氛围进行的人格化管理。它们虽各有优缺点，但要硬性地评价孰优孰劣是毫无意义的，在实际工作中两者是相互影响相互渗透的。刚性管理是管理工作的前提和基础，完全没有规章制度约束的单位必然是无序的、混乱的，柔性管理也必然丧失其立足点。柔性管理是管理工作的“剂”，是刚性管理的“升华”，缺乏一定的柔性管理，刚性管理亦难以深入，二者的有机结合才是高效益管理的源泉。一个单位是以刚性管理为主、还是以柔性管理为主，则完全取决于该单位员工的素质、工作的性质及文化传统。

（1）考勤管理中的“刚性管理”

一是制定规范化、细则化的考勤制度。管理需要制度的约束力，有了完善、规范的考勤制度，高校考勤就规范统一、有章可循了。我们在制度中应详细列出各种假期的请假手续、假期中的各类待遇以及未经批准假期的惩处程序等。

二是各单位应重视并加强教职工考勤工作，教育并引导广大教职工高度重视考勤工作，认真学习学校颁布的《考勤细则》，使广大教职工遇到请假等事宜时做到心中有数，严格按照请假手续进行。

三是考勤结果要作为平时考核的重要组成部分，与绩效奖励挂钩；也要作为教职工年度考核、业绩考核、岗位聘任、解聘、晋级、调整工资等重要依据之一。

（2）考勤管理中的“柔性管理”

与“以规章制度为中心”的刚性管理不同，柔性管理，究其本质，是一种“以人为中心”的“人性化管理”，它在研究人的心理和行为规律的基础上，采用非强制性方式，在员工心目中产生一种潜在说服力，从而把组织意志变为个人的自觉行动。

一是在“以人为本”的校园文化感召下，推行“人性化”考勤管理制度。在迟到、病假、学术假、年休假等体现学校人文关怀的假种管理上，给予教职工宽松的环境。如奖励制度，对当月考勤表现好的部门及教职员工给予奖励等。

二是在具有导向、约束、凝聚、激励作用的校园文化前提下，注重沟通，调动教职员工士气。如设立部门全勤奖，获奖的部门有活动经费，可以安排团队活动，使团队沟通更加顺畅，工作环境更加和谐，有效提高团队凝聚力。

第三，虽然是人事部门制定了符合校园文化的考勤管理方案，但教职员工的自我管理所起的作用也是不容忽视。问题员工在学校中是必不可少的组成部分，这部分员工有思想，有主见，并不见得就一定会成为学校发展中的害群之马，关键是看职能部门如何运用好自己的职责权限，如何引导这部分问题员工，将他们的聪明才智引入正途。

3.建立适用于本校的考勤网络管理系统

高校教职员考勤是高校人事工作的重要环节，传统的考勤方式是手工考勤，后来随着电子化的普及,各种各样的考勤系统随着考勤制度的规范化诞生。现在很多单位都在使用考勤软件即考勤管理系统替代传统的手工考勤，大大减少了手工统计的工作量。暂且不谈教职工的诚信问题。这种系统以网络为载体，主要功能是，每个教职工可以以自己的用户名和密码进入系统，输入自己当天的出勤工作内容或缺勤原因（可选）。系统可实现考勤数据实时传输，局域网内可实时查看考勤情况，管理人员可分别对自己所管理部门进行考勤报表、查询及管理工作；同时可方便实现网络提交请假及审批工作。

4.建立定期通报制度及不定期抽查制度

在奋发、进取、和谐、平等的校园氛围中，树立考勤管理的公平、公开、公正性。管理者可以采取在学校内部定期公布各部门月考勤情况的形式及不定期抽查某部门某月的考勤情况，这样既起到了教职工对考勤情况的自我核实，以保证考勤结果的准确性，也培养了教职员工自我监督、互相监督的习惯；同时，激发了教职员工的团队荣誉感，消除员工不满情绪，以树立榜样知觉效应。

事实上，考勤管理是非常重要的。它涉及到教职员工的教学、组织化过程、报酬及福利等，当然它还直接影响着教职员工的工作士气和忠诚度，并可能带来工作中的冲突。然而，如果学校仅仅想通过制定一份完好的考勤管理制度来达到规范员工出勤的目的，只能陷入自己的一厢情愿，因为毕竟制度是死的，人是活的，理想往往与现实是有差距的。因此我们要通过各种有效途径来尝试各种考勤方式，发挥出教职员工的积极性和创造性，节省高校的绩效管理成本，使各高校的教育事业得到良好的发展。

参考文献：

[1]韩燕.人力资源柔性化管理模式的构建[J].北方经济,2009,9

[2]陈俊键.高校人力资源柔性化管理模式的构建[J].现代经济信息,2010,15