张同发:俯仰统计路正宽
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一年前,张同发还是统计的局外人,而现在,他已经成为一个地地道道的统计人。按他的话说,他对统计工作已经从因不了解而不认同到因了解而深爱。张同发,2009年底调任怀柔区统计局担任局长,在此之前干过多年的乡镇工作,有着丰富的基层工作经验。上任后短短的一年内,他迅速实现着自身思想的转变,同时也为全局谋略,怀柔统计在他的带领下风生水起。
日前,记者慕名探访,听听这位统计“新官”的统计经。当记者要讨教新官上任的三把火时,张同发并不认同这种说法,“严格说,应该是我与怀柔统计共成长,因为我也是统计新人,但我能做到的是用更开阔的视野看统计,相信跳出统计看统计,自有一番新天地”。话虽如此,张同发在“思想建设、制度建设、业务工作”三方面做的深、做的细,给怀柔统计带来的清新转变还是值得称道。
要以可能达到的最高标准要求我们的工作
因上任统计局长不算久,记者的话题自然离不开初识统计的感受,没想至4张同发感受颇深。“调任统计局长之前,与统计接触的不多,对统计局的认识很简单,甚至感到它是一个可有可无的部门”,话虽犀利,但颇具代表性。
随着对统计工作的逐步了解,张同发对统计的认识也发生了质的改变,明白了社会上对统计工作的认识偏见主要源于对它的陌生,所谓“隔行如隔山”。“换个角度看问题,社会对统计有质疑之声也恰恰说明公众对统计产品的需求越来越强烈、对我们工作的关注度越来越高,这对于统计工作者而言岂不是件好事?”张同发甚至自豪于来到这个正在日益凸显自身地位与价值的部门。在思想发生转变的同时,这个统计“新官”也能充分发挥自己的“局外人”优势,站在更宽的角度看统计,带领怀柔局队开始重塑灵魂的工程。
在张同发看来,跳出统计干统计,统计人应该具备大局意识和政治意识。首先要站在党委、政府的全盘工作高度来审视统计工作,找准自己的位置。“统计工作在各级党委政府的全盘工作中应处于基础工作地位,职责就是通过我们的工作对地区经济、社会全貌进行客观、真实的描述,简单的说就是通过数字对区委区政府的决策提供咨询意见。这也是我们所拥有的独一无二的话语权。”
要站在市局、总队的高度看待怀柔局队的统计工作。“站在市局、总队的高度看待怀柔局队的工作,就是看我们的工作同其他区县相比做到了什么程度,在比较中寻找工作差距,努力做到最好”。
要站在统计调查对象的角度看待统计工作。“为什么普遍存在调查对象不配合的问题,我觉得问题主要出在我们自身工作上。只有加大对调查对象宣传和服务的力度,加强统计工作的声音和影响力,才能做到在为调查对象服务和保驾护航的同时,他们也积极配合我们的工作”。
上任3个月后,张同发发现在机关工作中或多或少存在着一些不良现象,他适时提出了重塑灵魂的第二项要求
要以可能达到的最高标准要求我们的工作。“在工作中应采取哪种标准,是衡量一个人是否具有敬业精神、事业心是否强的重要尺度”,他认为人的主观能动性具有很大的发挥空间,主动做到扬长避短就能极大提高工作的水平和质量,就有可能达到可达到的最高标准。
古人云,取法乎上,得乎其中:取法乎中,得乎其下。一个人不管工作大小、能力强弱,只有用可能达到的最高标准来要求自己,才可能做到尽职尽责,精益求精。张同发的治局思想得到了大家的普遍认同,怀柔局队也在悄然发生着自内而外的转变。
通过遵守制度,达到“人人都是软实力,公仆先是好公民”的效果
思想建设并非一蹴而就,而完善的制度、扎实的执行才是有效落实的保障。张同发的第二步战略就是完善局队各项制度。能否把机关的理念、机制、秩序、风气转化为机关人员的自觉实践行为,关键是制度的制定与落实。“通过遵守制度,达到’人人都是软实力,公仆先是好公民。的效果,文明有序的办公环境及和谐进取的人文环境就会自然而然的形成”,张同发谙熟制度的威力。
给青年人才搭建一个成长的平台也是给统计事业注入一份更大的希望。2010年,怀柔局队制定了更为详尽的《科级后备干部使用管理办法》,对列入后备干部范围的青年人才作进一步分组,分为短期。中期、长期三类,对他们的培养与使用进行明确规划,做到有目标,有重点。“注重后备干部的培养,一方面我们想尽快促成优秀青年的进步,另一方面也是从统计事业的长远着想,我们的队伍必须要呈现出可持续发展态势”,张同发有他的考虑。
批评与表扬从来都是评价激励机制中不可或缺的一条,今年怀柔局队把这个“老法子”拉上了台面,在橱窗、局域网上设立“光荣榜”和“曝光台”,将在工作、考试和文化活动中取得突出成绩的人员及科室给予张榜表扬,同时也对出现问题的人或事给予公开批评。“这一榜一台我们都很关注,谁不要面子啊,这招挺狠,但真管用!”宣教中心的李胜竹主任感叹道。
报销学杂费制度更是让大家尝到了爱学习、争先进带来的好处。今年,怀柔局队修改了《关于学历进修及职称晋级的有关规定》,鼓励干部职工参加各种职称考试。凡取得相应职称证书的,报销学杂费,并给予奖励。“职称考试是一种资格的考试,更是统计技能一次难得的提升机会。”张同发看重技能的提升。
张同发深信制度的力量:“我们完善公平、公正、公开的规章制度,就是要做到‘人尽其才,才尽其用’,坚决杜绝‘干好干坏一个样,干与不干一个样’”。就在最近,怀柔局队的年轻人在第四届北京市政府统计系统文化艺术节演讲比赛中荣获了第一名,工业科被评为“北京市统计系统青年文明号”。“每个人都在集体中找准了位置,我们忙碌着,但也快乐着”,怀柔统计人由衷感叹。三个提高中。睢提高统计能力最重要,说业务工作是生命一点不为过
“‘三个提高’中惟‘提高统计能力’最重要,因为统计公信力的提升来自于数据质量的提高,而数据质量的高低是由统计能力的强弱决定的。提高统计能力如何强调都不过分,说业务工作是生命也一点不为过”,随着对统计工作的加深了解,张同发用做“学者型和专家型的干部”来要求局队广大干部职工。“我在乡镇和区委其他部门工作过,每个单位都有各自不同的业务,但我觉得最有条件、最应该出学者型、专家型干部的单位是统计局。提出这个要求就是希望同志们在工作和学习中提高自身素质和工作能力,更好地利用统计的专长、统计的优势为政府决策做好服务”,张同发说道。
2010年,随着北京市建设世界城市目标的提出,怀柔区也提出了建设“国际交往新城、现代产业基地、影视科技之都、生态宜居典范”的发展定位,并将世界城市的会议功能争取到怀柔,目标是把怀柔打造成国际会议中心。面对新目标,统计部门是袖手旁观还是有所作为?养兵千日,用兵一时,有扎实的业务功底才能在关键时刻该出手时就出手。张同发认为,统计局队要在此过程中发挥好二大作用:一是为区领导提供现有世界城市、国际会议中心承担地区的自然地理、产业结构、历史沿革等方面的数据参考,比较怀柔区和这些城市地区的差距。二是为区领导提供全区目前经济社会发展的客观全貌,比较和周边区县、国内其他城市地区的差异,找出怀柔区的比较优势和发展方向。目前,这些想法已经开始付诸于行动,相信这将是一次漂亮的出手。
读万卷书,行万里路。每天早上6点半张同发都准时来到办公室大声朗诵一段文字。他认为读书要看出书中真谛,但他更提倡读无字之书――实践。从内心到行动的认同,从思想到实践的历练,张同发和他的同事们,正在为怀柔统计事业的发展而忙碌着……