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虽然大部分国家还未开展对PM2.5的监测,但PM2.5已经开始引起广泛关注。
进入2011年10月后,那些原本怀着度过“一年中最美季节”的北京市民却大失所望:连绵不断的阴霾天气加上频繁入侵的西伯利亚冷空气,让人感觉阴冷而又呼吸艰难。一年中最美好的季节,竟然意外的演变成了一年中“最糟糕”的时间。
与此同时,一场和空气污染有关的话题在坊间迅速蔓延。事情的起源来自一台设在北京市朝阳区东三环美国大使馆内的空气质量监测仪,这台原本只是用来给美国大使馆内部人员提供实时空气质量指数的机器,频频发出的的“重度污染”警报被不少热心网友在微博和互联网上。与此同时,政府的官方数据显示北京市的大气质量仅仅是“轻度污染”,巨大的落差让普通民众对生存环境早已脆弱的信心,再次受到了致命性的打击。
11月14日,“南京气象”的官方微博发了一条“与众不同”的气象预报,除了人们熟悉的风向、气温之外,还多了一个“PM2.5细微颗粒物浓度”。这是灰霾真正“元凶”――PM2.5首次在南京气象预报中露脸,然而,这条微博很快就被删除。
纳入新“国标”
2011年10月10日、11日、12日,长沙连续三天出现雾霾天气,这样的天气不仅造成不少市民呼吸不畅,而且给出行带来不小的麻烦。但来自中国环境检测总站的空气质量日报数据显示,从10月1日到10月13日,13天里长沙的空气质量大多数为“良”,还有4天为“优”,仅有10月12日一天为“轻度污染”。
造成这种差距,空气评价指标起了关键作用。形成“霾”天气的主因之一是可吸入肺颗粒物PM2.5;但在空气环境质量标准中,污染物包括烟尘、总悬浮颗粒物、PM10、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、挥发性有机化合物等,而PM2.5没有列入其中。
PM2.5,是指直径小于或等于2.5微米的颗粒物,主要来自燃煤电厂、机动车尾气排放和扬尘等。和PM10(可吸入颗粒物)一样,二者均可吸入肺部,携带病毒和细菌。同等质量浓度下,单位体积内的细粒子个数越多,危害越大,即PM2.5比PM10对人体危害更大。
中国工程院院士、广州呼吸疾病研究所所长钟南山曾在某论坛上指出,阴霾天气比吸烟更易致癌。除了癌症,雾霾天还是心脏杀手。哈佛大学公共卫生学院曾证明,阴霾天中的颗粒污染物不仅会引发心肌梗死,还会造成心肌缺血或损伤。老慢支、肺气肿、哮喘、支气管炎、鼻炎、上下呼吸道感染等常见的呼吸道系统疾病,也可能被雾霾天急性触发。
按照2005年世卫组织更新的《空气质量准则》,越来越多的国家已将PM2.5的监测纳入空气污染指标体系。而我国现行《环境空气质量标准》中必测项目只有PM10、二氧化硫和氮氧化物“老三项”,至今尚未将PM2.5单列为空气质量指标。
2011年5月,环保部印发了《关于开展〈城市环境空气质量评价办法(试行)〉试点监测工作的通知》,在全国26个省份各选取一个城市,试点新增监测项目。新增内容就包括:PM2.5、一氧化碳、臭氧、铅、苯并芘(一种致癌物)等。今年以来,空气质量的“国标”修订会密集召开,PM2.5纳入日常监测几成定局。11月1日,我国出台了《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》的环境保护行业标准,开始对PM2.5测定进行了规范。这也是对1986年《大气飘尘浓度测定方法》的首次修订,并首度对PM2.5测定方法进行规范。
其实,早在2007年,北京等城市就开始了PM2.5的监测准备工作,迄今北京的27个监测点位中,已有数个装备PM2.5测试仪,只是官方数据属“测而不发”。而在今年5月份举办的地球村“健康出行――细颗粒污染防治对策”第40期中国可持续能源记者论坛上,中国工程院院士、北京大学环境学院教授唐孝炎就指出,“面对问题是解决问题的第一步。”而在当时,这样的声音仍显得很“前卫”。
从PM10到PM2.5
虽然目前除美国和欧盟一些国家外,世界上大部分国家都还未开展对PM2.5的监测,大多通行PM10监测,但PM2.5已经开始引起广泛关注。
美国从监测PM10过渡到监测PM2.5经历了十年时间。美国1987年采用PM10空气质量标准。在基本解决PM10问题之后,美国于1997年PM2.5环境空气质量标准,因为当时美国环保署(EPA)认识到解决PM10之后,应该更加关注PM2.5。
“在美国,一般是先定达标标准,然后再让各地建立监测站点,因为PM2.5的监测设备是很贵的,站点的更新也是逐步的。但有一点必须强调,PM10 之中包含PM2.5。”美国加州空气资源委员会前主席凯瑟琳•维斯普恩说,“在中国不同,中国目前是鼓励地方政府先监测各地PM2.5的情况,然后再出标准。美国政府要求90%以上污染源能够控制,标准出来之后,给每个州三年时间,让他们逐渐达到这个标准。”
“颗粒物是大气污染的主要矛盾。国家标准是100,现在年日均浓度是121,还超过国家标准21。在大颗粒是主要矛盾的时候,我们监测并且着重治理的重点曾经是总悬浮颗粒物TSP,后来变成了PM10,就是可吸入颗粒物,现在社会也在关注,我们自己实际上从几年前也开始在关注并且研究这个问题,就是研究PM2.5的问题,所以它迟早会变成我们监测的对象。”北京市环境保护局副局长杜少中说。
而在11月10日开幕的“第七届区域空气质量管理国际研讨会”上,环境保护部副部长张力军指出,“PM2.5空气质量监测标准明年有望在北京、上海和广州等地推行。”据悉,标准将会采用世界卫生组织(WHO)规定的第一过渡时期的数值,来说明PM2.5指数的污染危害。
大气环境专家、北京大学环境科学与工程学院院长张远航指出,世界卫生组织的标准与美国标准比稍微松一些,即使按照世界卫生组织的标准,加入PM2.5后,中国空气质量达标的城市将从现在的80%下降到20%,“我想这也是环保部迟迟未能下定决心将PM2.5纳入空气质量监测体系的原因。”
“当前我国大气环境形势依然十分严峻,大气污染物排放负荷巨大,城市大气环境质量仍不尽如人意,以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益显现,尤其在长三角、珠三角等重点区域,大气污染物排放高度集中,城市间大气污染物相互影响,区域污染特征呈现高度的趋同性和一致性,大气污染防治工作还将面临前所未有的压力。”张力军表示。环保部污染防治司司长赵林华也表示,灰霾和臭氧在我国东部城市污染突出,上海、广州、天津、深圳等城市灰霾天数占到了30%-50%。此外,我国对有毒有害气体治理相对落后,今后要加强这方面的管理,特别是对有毒有害气体工业排放的管理。
有专家称,除了燃煤水泥等行业污染以外,机动车污染更加突出。据介绍,堵车时机动车排放废气相当于正常行驶时的6倍,全国机动车保有量2亿辆,2010年排放污染物达5400万吨。环保部表示,机动车污染防治是未来五年重点课题。
据报道,上海明年有望率先推行能反映更细小颗粒的PM2.5空气质量监测标准,还有可能增加臭氧标准值数据。据介绍,PM2.5列入空气质量指标,技术上已不存在问题,上海已有一些区域正在尝试PM2.5的监测,并纳入内部空气质量监测。目前,已有杨浦、宝山、虹口等近20个监测点,在近一至五年里开始监测PM2.5。