曼彻斯特学人献言东北振振兴
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日前，应中国驻曼彻斯特总领馆教育组的邀请，20位中国在英高校和企业任职的教授、学者在总领事官邸参加座谈会，为我国东北老工业基地的振兴建言献策。总领事龚建忠与会，向大家心系祖国建设的爱国情怀表示感谢。
英国曼彻斯特等地区，是工业革命时期形成的传统工业基地。20世纪50年代以来．这些地区相继进入发展迟缓、增长乏力的严重衰退期。20世纪90年代，随着全球经济一体化和新经济的发展，这些老工业城市逐步向高技术产业和第三产业方向发展，并利用自己的独特优势，加快城市改造和转型。目前这些老工业城市经济已经复苏，失业率降至25年以来最低水平．通货膨胀率降至20世纪60年代以来的最低点。这些老工业城市与我国东北老工业基地在产业结构方面尤为相似，它们的经济复兴，无疑为我国振兴东北老工业基地提供了可借鉴的宝贵经验。总理访英期间与留学生代表座谈时，就曾谈到了曼彻斯特老工业基地的经济复兴问题。
加快体制创新和产业结构调整
“推进体制改革，加快产业结构调整，消除不利于经济发展和调整改造的体制，是实现东北老工业基地振兴的关键。”利兹城市大学工程系教授程凯毕业于哈尔滨工业大学，曾在东北地区生活多年，目前还是哈尔滨工业大学的“长江学者奖励计划”特聘教授，他首先这样强调。
结合英格兰老工业基地20多年的转型发展，程凯认为，有几点经验值得借鉴。一是地区内产业结构的调整。东北地区工业结构单一，需要向新兴工业和高技术产业转移，平衡发展。二是企业本身产品结构和组织结构的调整。东北老工业企业大都为小而全的制造业．没有相关产业链条，一个企业就是单一的制造业，所有零部件都生产，没有配套企业，专业化程度不高，没有规模效益，一旦一个企业不行，其它也都无法独立生存。现代化大企业集团，则应采取多种经营方式，制造业仅占其中的一部分。三是企业所有制的转型调整。东北大企业几乎均为国有企业，缺乏活力，对市场反应缓慢。四是社会各行业协调发展。如金融、贸易、旅游、运输业可互相协调，增加就业机会。国家还需要有特殊的政策，鼓励人才留在东北。
重视发展中小企业
许言忠博士毕业于英国兰卡斯特大学，2002年起开始创办自己的公司。他强调振兴东北要重视发展中小企业。要限制老工业的发展，鼓励新产业如物流、金融、保险、商贸、旅游等行业。对失业工人要进行再培训，免费提供就业咨询。
纽卡斯尔大学信息技术学院徐洁教授也谈到，英国经济转型有很多经验值得学习，同时也有一些教训值得记取，比如说私有化不是万灵仙药，不能什么都私有化，典型的例子是纽卡斯尔的铁路系统，私有化后90％都晚点。对东北的大型企业，要有一些特殊的处理。要学习英国增加再就业培训的投入，对下岗工人多一些免费的技能培训，政策上和技术上给予支持和扶持。
坚持可持续发展战略
毕业于清华大学建筑系，在剑桥大学获得博士学位，并曾在德国洪堡大学做博士后研究工作，现任职于英国谢菲尔德大学建筑学院的康健教授，结合英国老工业城市谢菲尔德市的建设情况说，城市建设不仅要考虑建筑形式及眼前的短期效益，更要考虑长期的社会和经济发展因素。如谢菲尔德上世纪五六十年代建造了不少在建筑史上有名的低造价高层公寓住宅，但后来由于社会需求的下降，不少建筑被炸掉，很多都沦为贫民窟式的建筑，所以城市发展要从可持续发展方面考虑。不过作为欧洲钢都，谢菲尔德对城市环境高度重视。以噪声为例，市政府有专人负责噪声，现正在发展计算机城市噪声预测图，可以预测出新的建筑项目有多少，是否会使周围建筑或居民受到干扰。公共建筑设施也是如此，自伦敦KINGS CROSS地铁站的火灾之后，欧洲特别重视地铁站广播系统清晰度问题，这不仅为平时所用，更重要的是在紧急情况下的逃生指示，清晰度指标达不到不许启用。目前国内许多城市都在建地铁，但这个问题尚未给予足够重视。
布拉德福德大学信息学院、数字媒体研究室主任江建民教授在谈到城市建设问题时认为，交通和基础设施的投资建设和分布要注意分散，如英国各个地区乃至乡村都有便利的交通通讯网络和商业网点，许多大公司的总部就设在乡村。
整合现有资源扬长避短
曼彻斯特大学高级讲师陈晓钢博士一直从事服装方面的教学和研究工作，对英国纺织服装产业的发展比较了解。他说，英国纺织服装工业目前为英国第9大产业，1998年产值为177亿英镑，出口额达51亿英镑。英国贸工部2000年委托纺织服装战略小组对当前英国纺织服装业做了评估和研究，认为英国不可能在纺织服装的各个领域继续保持其竞争力．重点发展方向应为工业纺织材料、名师时装等。目前英国纺织业已将自己重新定位为发展现代化高成本产业，通过政府有效的引导与支持，占行业大多数的私有企业实现了及时转向，并基本获得成功。东北三省是纺织工业比较重要的地区，应认清自己在全国经济一盘棋中的地位，扬长避短。另外，政府应下决心关闭一些不能发挥本地区优势条件的一般性纺织与服装企业，放弃“你有我必有”的思想，根据地区优势，重新分配资源，重点发展优势项目，这样才能更好地保证该行业在全国乃至世界上的竞争力。
加快发展科技教育文化事业
“依靠科技进步和创新，培养和造就大批高素质的劳动者和各类专门人才，是振兴东北老工业基地的重要保证。”几位学者说。
曼彻斯特大学商学院杨剑波教授一直从事运筹管理决策方面的教学和研究工作，他说．曼彻斯特正在经历从工业中心城市向技术中心城市的转变。曼彻斯特有10所大专院校，有十几万学生，是欧洲最大的大学城，大学中的技术人才、科技成果、高级专家智囊和综合信息库在大曼彻斯特城的转变中起了重要作用。
英国阿尔斯通公司项目主管杨汉新博士说，国内的人才隐性浪费比较严重，单纯追求高学历教育而非高素质教育，不能做到人尽其用。就业导向应该有所转变，多培养高素质的应用型技术人才，提倡就业多元化：对技术和专业人员的工资和待遇应该提高，像英国高水平实用技术人才的工资水平往往高于大学教授和公务员。
完善市场经济法制建设
曼彻斯特大学法学博士张卿说．东北振兴实际上是一个社会资源如何最优配置的问题。必须通过完善市场经济法制建设来促进和保障社会资源的最优配置。他认为可惜鉴英国老工业区复兴的经验，从通过法律适当设置市场准入门槛、完善市场主体产权法律制度、完善市场交易法律制度、规范经济调节和市场监管制度，完善市场退出法律制度等5方面来完善东北地区市场经济法制建设
曼彻斯特大学法学博士生齐一键说，东北国企目前还主要是政策性破产，如果东北经营不善的企业全部进入破产，银行需要核销的坏帐将是个很大的数字，整个东北的金融安全会受很大影响。因此国家和地方政府要进行协调，从中央财政拿出部分资金来帮助东北国有企业的转型，同时给予优惠政策。对于不同规模、不同性质的国企，应当按照行业或规模的分类，采取不同的处理方式，对其改造策略进行实证研究。