四川科技改革三题

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四川的科技优势，仅仅是科技资源的优势，在科技创新能力上和科技促进经济发展上并无优势可言。四川拥有的科技资源在全国的排名一直在前十位之内，但国家科技部的2006年科技统计指标表明：四川科技进步综合指数排在全国第14位，科技成果市场化指数排在全国第22位。换言之，四川的科技资源的优势没有转变为科技创新能力的优势，更没有变为推动经济社会发展的优势!对四川来讲，我们必须要发挥好科技资源优势，提升科技创新能力，加速科技成果的转化和产业化，推动四川经济的跨越和发展。当前应抓好以下三个方面的工作。

合理整合科技资源

四川是一个科技资源大省，但科技资源长期处于条块分割的状态，特别是具有较强创新能力的中央在川科研院所和高等院校，对四川经济和社会发展的贡献还远远不够。我们必须依托中央在川科技单位在科技人才、基础条件和行业背景等方面的优势，使之成为四川自主创新能力的重要部分。一是要以公共科技平台建设为重点，推进科技信息、科学数据、仪器设备、科技成果等方面的科技资源共享；二是在省级重点实验室和工程中心等研究开发平台的布局和建设中。要更多地将实力强大的中央院所作为依托单位；三是在各类科技计划特别是重大科技项目的安排上，要充分发挥中央在川院所的骨干和引领作用。在实践中逐步探索和完善全省科技资源共享的新机制、新模式，建立适应科学和技术发展新趋势、适应四川经济和社会发展新需求的跨体制科技创新体系新格局。

加快科技体制改革

发达国家和沿海地区的经验已清楚地告诉我们，企业的技术创新能力越来越明显地成为企业的核心竞争力。四川经济的跨越式发展必须走新型工业化的道路，新型工业化必须依靠技术创新。一是要大力促进大中型企业形成在本行业有竞争力的技术创新体系，特别要引导和支持四川企业与省内外优势院所或高校共建技术中心，形成强势研发力量和四川重点企业的广泛联合；二是在四川已具备良好基础的电子信息、生物制药、新材料、航空航天、核技术、重大装备等重点技术行业发展中，四川要建立以企业为牵引的全省性研发联盟，实现核心技术的提升和产业发展的跨越，在若干领域走在全国的前列；三是以科研院所改革转制为切入点加快四川科技体制改革步伐，要改变以科研院所自身改革形成小型企业的转制模式，鼓励科研院所进入行业或企业集团，形成以共性技术创新为主的行业技术中心或企业集团技术中心。要通过以企业为主体的技术创新体系，提升这些行业的整体技术水平，进而推动四川工业经济加速发展。

调整科技投入的方向

目前，全国各省(市、区)都在增加科技投入特别是促进成果转化的投入，江苏、浙江两省建立了若干个面向中国科学院和全国重点高校的平台型技术转移中心，吸引全国各地的高新技术成果来两省转化和产业化。四川也应在增加科技投入的同时，将新增资源主要投向科技成果转化这一环节。不仅要将四川外流的成果留住，而且还要吸引来自，省外的先进成果。一是要设立专门支持高新技术转化的专项资金，带动风险投资和社会资本对科技成果转化的全方位投入；二是建立若干平台型技术转移中心，面向省内外开放，吸引一批重点高新技术成果来四川转化和产业化；三是加强技术市场的建设，特别是要建立一个有规模和影响的大型高新技术成果交易平台；四是加强成果转移中介服务，形成全国一流的有利于成果转化和高新技术产业化的环境。深圳市的科研单位和高校在全国没有优势，因此科技投入的重点主要支持外来的成果转化和高新技术产业化，引来了全国各地高校和院所的科技成果在深圳落户转化，并与北京、上海一起形成了我国的三大科技产业增长极!这一现象值得我们深思，其做法也值得四川借鉴。