西吉县马莲乡人畜饮水自来水入户工程管理简述

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摘 要：西吉县马莲乡人畜饮水自来水入户建成后，可解决10 052人的饮水安全。分析了该工程的建设管理和运行管理。

关键词：自来水入户；工程管理；马莲乡

1 马莲乡人畜饮水工程现状

马莲乡建农村人畜饮水工程2处，马莲乡人畜饮水工程建成后，解决了马莲乡巴都沟、北山和马莲3个行政村的9个自然组及马莲乡政府等机关单位、2所中小学校共4 308人的饮水困难。但由于采用供水房集中供水，当地群众吃水要在规定的时间内到各供水点拉运，加之大部分村民拉水距离超出饮水安全标准，浪费了大量的人力和财力，严重制约了农村经济的发展。为了从根本上解决项目区的饮水安全和改善饮用水条件，促进农村经济发展，根据《自治区水利厅关于做好农村饮水安全“十一五”规划实施总结和2010年度农村水利工程实施方案编制工作的通知》（宁水农发[2009]95号）文件精神和《西吉县农村自来水入户工程规划》，计划对马莲乡人畜饮水工程进行改扩建，并进行自来水入户。

马莲乡人畜饮水自来水入户建成后，可解决马莲乡巴都沟、北山、马莲、南川和陆家沟共5个行政村的23个自然组及马莲乡政府等机关单位、4所中小学校、2座清真寺，10 052人的饮水安全，极大提高项目区群众的健康水平，并且每年可为群众节约医药费开支12.97万元，节约拉水劳动力9.03万工日，极大地减轻农民的经济负担，同时对改善项目区群众的生产生活环境、促进农村经济发展等都具有显著的效益。

2 建设管理

2.1 按照有关水利工程建设项目管理规定，固原市水务局为项目主管单位，对该项目建设进行监督、指导，行使主管职责。

2.2 工程建设项目法人单位为西吉县水务局，西吉县水务局下设饮水工程管理总站，具体负责对工程建设全过程进行管理。要借鉴以往工程建设特别是近年来农村饮水安全工程的建设经验，严格工程管理。

2.3 工程建设严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制，招投标制，建设监理制，合同管理制，积极推行受益群众“参与式”监督管理制度，在工程实施中，结合“一事一议”充分落实受益区群众的知情权，监督权和管理权。

2.4 在工程建设过程中，固原市水利工程质量监督站要按照国务院颁布的《建设工程质量监督管理条例》和有关技术规范，履行工程质量监督责任，派质检人员常驻工地监督工程质量，并聘请乡村代表参与工程建设管理，为今后的运行管理打好基础。

2.5 大力推广应用公示制。在工程建设初期，将工程建设内容、投资、受益人口、水价，通过媒体或公示栏向社会公示，接受社会各界和群众监督；工程建成后，在工程建设地设立固定标示牌，公示工程建设内容、水价、受益范围等。

2.6 严格资金管理。一是进一步规范项目资金的使用和管理，加强对项目资金使用的监督。对项目建设资金设立专用账户、专户储存、专款专用，严禁挪用挤占。二是自觉接受各级审计部门的资金审计。工程建设实行财务审计制度，建设资金由审计、财政部门定期审计，确保专款专用。另外，要按工程进度、质量拨款，以确保工程质量和进度。

2.7 搞好工程验收。工程竣工后，先由施工单位进行自验，自验合格后向西吉县实施农村饮水安全工程领导小组提交竣工报告、竣工图纸等竣工资料申请初验，西吉县实施农村饮水安全工程领导小组会同有关部门，对工程进行初验，初验合格后申请区、市进行终验。终验合格后，方可移交管理单位投入运行。

2.8 按照农村饮水安全工程的规定，将解决的饮水不安全人口按类型到村、到户进行建卡，工程建成后将已解决的人口按村、户建立验收卡，达到工程建设效益的由受益农户签字认可，并对照安全饮水规划卡逐一销号，评价工程效益。