我国海外公路投资建设方案和对策的研究
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摘要：针对我国目前海外公路投资建设的市场现状，对未来我国海外公路建设投资进行规划。通过与国际上一些发达国家海外公路投资建设对比，指出我国当前海外公路投资建设的主要问题，从而提出有利于我国海外公路建设的发展方案和对策。
关键词：海外公路 投资 方案
在经济全球化不断发展的今天，随着我国的综合实力的不断提升和国际上跨国公司的增多，我国海外公路建设项目的投资呈现出与日俱增的趋势，但由于我国在海外公路建设的技术含量不够高，经验不够丰富等原因，我国海外公路建设在国际上仍然处于比较落后的阶段，与其它发达国家相比，竞争仍然处于白热化状态。面对这样的局面，如不谋求新的市场方向或者提出新的投资方案和对策，我国海外公路投资建设必将面临着十分被动的局面，甚至出现严重的生存危机。下面，我将根据我国目前海外公路投资建设的状况，提出一些关于我国海外公路投资建设的方案和对策。
一、我国海外公路的前景
公路运输作为一种极其重要的运输途径，与一个国家的经济命脉息息相关，无论是对于一个国家还是一个地区都起着举足轻重的作用。从目前世界的经济状况来看，与中国经济水平相比，亚州西部地区、非洲西北部地区、南美洲大部分地区国家目前的国民经济水平都是比较落后的，一些基础设施的建设还不够完善，公路的发展与建设程度也存在很大的差异。对于这些国家急需一些基础设施的建设，虽然国民经济已经逐步走向正轨，但是公路设施的不够完善仍然满足不了经济建设的发展需求，所以对于这些国家公路建设是十分迫切的。
值得庆幸的是自从中国在2001年加入世界贸易组织WTO之后，以上所提到的这些国家和我国有着十分密切的联系。我国在东南亚地区有许多邻国，自上世纪五六十年代，我国就同非洲和拉丁美洲各国建立起了如同兄弟般的关系，我国也是“金砖五国”中重要的成员国之一，这都为我国的海外投资建设加大了筹码。当然，中国也在许多国家处于民族解放、获得国家独立、摆脱经济危机的过程中给予了许许多多的帮助。这些国家在公路建设上具有很庞大的市场，虽然说一些发达国家如欧美国家对于海外公路投资建设在市场进入上比我国早，但除了经验和技术上比我们在一定的优势，但在发展条件和趋势上并不占任何优势。
相比而言，随着我国综合实力的不断上升，在国际上的地位逐步提高以及我国对外交往合作的深入，中国的崛起已经越来越被世界看好，所以凭借国与国之间良好的关系和中国相对廉价的收费标准，我国在海外公路投资建设上具有良好的发展前景。
二、我国目前海外公路投资建设的现状
1.运行模式。我国的一些海外项目，往往是单一的干完某种特定项目，如海外公路建设只负责公路，像其它的如水利设施和电力设施往往还需要其它单位来完成，这造成了我国海外市场的单一化和资源利用不从分的现状。和欧美国家相比，他们在这方面涉足比较广比较宽，他们的海外项目包括公路、铁路、水利工程设施和工民建等一系列的基础设施，相比起我国的海外项目来说比较完善，这样对于那些需要同时将海外公路和其它一些基础设施完成的项目来说，我国在这方面的竞争处于劣势。
2.管理模式。中国海外公路投资建设，一直以来我国在这方面依靠的都是自己的单方面能力，缺乏和其国家合作的精神，在进行海外公路投资建设过程中，难以严格执行标准规范，准确掌握承建合同，导致延误施工、造成浪费。在工程建设过程中，职业员工直接决定了工作结果与我们承包方的利益，然而我国在这方面的管理往往不大重视，甚至有时出现拖欠工人工资的现象。
3.投资特点。目前为止我国还没有一部比较完善的海外投资法， 而现存的相关法律法规基本上都是沿用上世纪八九十年代的， 即便同现在经济方面的法律相比较， 也显得十分落后， 而且比较分散，不够系统。[1]这种现象的出现无疑导致我国在海外公路投资上产生较大的纰漏， 再加上目前投资和管理上的不当， 往往会错过许多海外投资项目的机会。
三、我国海外公路投资建设存在的主要问题
自从将“走出去”战略写进十五年规划以来，我国每年对外直接投资流量出现了惊人的增长，跃居于发展中国首位。中国俨然已成为世界上资本输出大国，我国的海外投资也逐渐受到国际社会关注。虽然中国的海外公路具有很不错的市场，但就中国目前海外公路所呈现的状态来说，仍旧存在着许许多多的诟病。“中国模式”在世界上似乎并不受到欢迎，[2]主要存在这下面几个方面。
1.习惯了用“中国特色”的方式来管理海外公路项目
在管理海外投资项目的时候，中国企业家习惯了用中国国内特有的方式去处理事情，很多的企业单位自己不了解当地的民风国情，以对待中国工人的方式对待当地的工人，盲目套用许多国内的工作方法，甚至出现用金钱来鼓励刺激工人加班和贿赂收买相关管理官员。例如，为了获得当地政府的支持，以高薪的方式联络好感情，来获得自己的利益，最后不仅没有获得当地政府的支持，反而坏了中国企业在国际上的名誉和威望。
2.我国海外公路投资建设在一定程度上缺乏诚信和信誉
我国作为一个世界大国，时时刻刻应该注意自己的大国形象。然而在中国海外投资的一些企业中却出现了一些有悖于我国大国形象的行为。中东地区和非洲地区作为我国海外投资建设的重要目标，一直受到国家的重视，然而一些企业为了谋取自己的利益，常常会做出一些缺乏诚信的事情，例如我国在非洲许多地区承包的工程，常常会在竞标时以较低的价格获得承包的权利，却又在实际的工程建设中以高于竞标价来结算。表面上看似乎是一个比较明智的举动，但在实际的过程中却又是难以完成的，许多工程为了降低成本，甚至出现了偷工减料的现象，严重违反了合同要求，这种做法似乎将欧洲企业排挤出非洲市场，实则是损害我国海外公路投资建设的信誉。
3.忽略了一些海外项目存在的风险
海外投资作为一个特殊的投资工程相对于国内投资来说存在着更大的风险，具体而言，海外工程项目投资面临的风险主要分为七大类：市场风险，信用风险，流动性风险，操作风险、法律风险和环境风险。[3]现在以市场风险中的汇率风险为例，分析我国海外公路存在的风险。例如，A公司在海外承包了一个工程项目，假定合同签订时人民币对美元的汇率为1：6.5662，按人民币升值10%来计算，即5.96计算，该工程项目人民币收入将受到下表的影响。（下图是人民币波动引起的收入变化）
四、我国海外公路投资建设方案和对策的提出
针对我国目前海外公路投资建设的市场现状，对未来我国海外公路建设投资进行规划。提出以下方案和对策：
1.赢得海内外声誉
我国海外公路投资建设虽然具有很不错的海外市场，但在海内外并没有赢得很好的声誉和名望，这使得我国的海外公路建设没有很大的发展和进步。其中很重要的一点就是要树立我国的大国形象，做到诚信办事，更重要的一点就是要转换观念，不要一直用在国内公路建设的处事方法和态度来处理海外公路投资建设的问题。毕竟当一个国家的海外公路失去诚信和信誉的时候，其在海内外的一切投资建设都会得到别国的质疑。所以有了声誉，海外投资建设才有保障。对于任何一个海外项目，我们的承包单位必须做到以“入乡随俗”的观念，诚信的对待，因为这不仅关乎于这个项目的直接利益，更重要的是这关乎着一个国家的声誉和威望。
2.培养专业人才
人才是决定我国海外公路投资建设的重要因素，然而我国目前这种专业人才却极为短缺，尤其是急需多方面发展的人才。对与海外公路建设这个特殊的行业，不仅需要技术，而且得精通语言，具备良好的沟通能力、公关能力、管理能力和协作能力。[4]而对于我国现状在公路这个行业上的专家确实不少，但是缺乏具备全方面能力的人才一直成为阻碍我国海外项目投资建设绊脚石。而目前培养这种人才的方式主要有两种：一是提高我国内部相关专业学生的要求，为我国的海外公路建设项目输送高质量的人才；二是通过与一些发达国家进行长时间的接触，学习他们的知识和技巧，培养沟通能力，来为我国海外公路投资建设输送力量。
3.采取相关措施来规避海外公路存在的风险
由于交通基础设施建设具有回收期长、规模大、参与者多和潜在风险较大等特点，因此被称为“带刺的玫瑰”[5]在前面谈到过我国海外公路投资建设会出现各种各样的风险，而这对于企业的经济效益有事举足轻重的，对于我国可以积累一些前辈的经验，对海外公路投资建设作出相应的风险规避，例如在投标前对其进行充分的市场分析，了解各国间的汇率波动可以规避汇率风险对海外公路建设带来的不利影响。
4.吸取西方发达国家经验
在管理模式上，欧美国家具有很强的计划性，一方面与其严谨的工作作风有关，另一方面与其收取费用方式有关，由于欧美国家收取费用方式很多时候精确到每周甚至每天，工作的计划性也必须的计划到每周甚至每天，所以这样就提高了工作效益。而我国一般是按每年来结算工资，这样往往会存在工人的积极性不高，工效益低，甚至出现延期的后果。
在技术方面，我国的标准与世界其他国家都存在着一些差异，这需要我们进行改善和借鉴，因此我国在承接海外工程项目的时候，必须了解其与中国标准的差异。
在资源利用率上，欧美国家在这方面涉足比较广比较宽，他们的海外项目包括公路、铁路、水利工程设施和工民建等一系列的基础设施，相比起我国的海外项目来说比较完善，这样对于那些需要同时将海外公路和其它一些基础设施完成的项目来说，我国在这方面的竞争处于劣势。我国的一些海外项目，往往是单一的干完某种特定项目，如海外公路建设只负责公路，像其它的如水利设施和电力设施往往还需要其它单位来完成，这造成了我国海外市场的单一化和资源利用不从分的现状。
五、结语
海外公路投资建设是我国发展市场的一个重要途径之一，但是将其发展庞大却又是十分漫长的过程。这需要我们不懈的努力，不仅需要我们树立海内外的威望，积累自己的经验，培养专业人才，采取相应的规避风险措施，也需要我们学习发达国家好的方法，发挥团队精神，相信通过我们的努力，我国海外公路投资建设能够取得更大的成就，影响力也越来越深远。
参考文献：
[1].国际社会不再相信诚信缺失的中国[J].咨询互助.2012年2月
[2]丁小军.浅谈我国公路设计咨询企业海外发展对策和措施[C].公路交通技术.2009年2月
[3]王晨光、李峥、李瑞民.如何对境外投资项目进行政治风险管理[J].国际融资.2011年第06期
[4]陈拥军.我国海外投资管理现状及法律对策介析[J].地质技术经济管理.2004年第4期
[5]欧文军.浅谈海外公路工程施工准备工作时间[J].铁建风貌.2009年11月
[6]吴东平、何冬梅.海外公路项目风险管理浅析[J].武汉勘测设计.2013年3月
（作者单位：内蒙古大学交通学院；内蒙 呼和浩特 010070）