基于改善政企关系的企业办公室说服策划

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摘 要：说服在企业公共关系的确立过程是担任着重要角色。无论是交流、还是沟通、抑或是游说，都是说服的一种，归根结底是为了服务于企业的价值利益。在企业办公室业务中，说服是企业改善公共关系，实现企业价值利益的基本渠道。本文将政府作为说服的对象，出于改善政企关系的目的，基于办公室的职能，探索说服的方案策划、说服技巧以及说服效果的评价。

关键词：办公室业务 企业研究 企业公共关系 政企关系

政府是公共管理机关，与企业形成天然的管理与被管理、监管与被监管的关系。但是，企业作为经济运行的主体，在为国家创造税收财富的同时，有权利要求政府保护良好的市场环境，维护市场的公平。由此，政府又作为一个服务者与企业形成了服务与被服务的关系。如何与政府进行良好的沟通，说服政府服务于企业的发展，既是政府的服务功能的实现，更是企业确立公共关系的重要内容。为此，基于建立公共关系的政府说服工作，必须有策划、有评价，切实推动。

1.对政府的说服在企业战略中的重要地位

企业战略是企业为了长期稳定的未来发展，基于未来市场环境判断的一种长期策划，是为了应对激烈的市场竞争、严峻挑战的经营环境而选择的长期谋划。

首先，政府是调节经济运行、协调经济环境的重要策划者。政府以及政府的政策对企业的生死存亡起着至关重要的作用。因此，一个长久发展的企业，必须把企业的战略与政府的经济政策协调起来，以积极的态度去协调和政府的关系，通过积极的说服工作，把企业自身的利益和政府的宏观利益协调起来，说服政府着眼于宏观利益，维护微观利益，将企业自身的利益诉求诉诸政府，争取更多利益。

对于企业来说，具有重要意义的是，对政府的说服成功，就会在一定程度上掌握市场的未来，确定性的未来成为企业制定未来战略的前提。可以预见的未来是企业战略的支撑点，对于企业来说，没有未来、就没有战略。同时，卓越的说服工作可以获取政府的积极支持与信任，形成无可比拟的竞争优势。可以说，说服政府意味着可以先行一步，从而获得巨大的回报。

“和”为贵。和政府的“和”更贵，和政府的和谐关系，是企业战略策划的前题。

2.以利益为核心的企业说服策划

政府实现经济管理职能的基本手段是制定并实施经济政策，使的经济政策转化为现实的经济预期。因此，基于经济学角度，经济政策实际上是社会利益的集中体现，一项政策的出台，必然是公平与效率的博弈，更是利益各方博弈的结果。因此，企业的说服方案涉及的绝不只是和政府的关系，而是包括社会公众、利益受损方、利益获利方等多重利益方。

为此，企业说服方案的制定，必须基于利益出发，通盘策划：

（1）说服调研：其主要包括：①政府的政策内涵；②政府的决策程序；③政府决策的相关参与方；④政府决策的相关参与方；⑤政策的受损方、获利方；⑥政策的公众态度。

（2）说服策划：企业说服的根本目的在于实现利益的最大化，因此，说服策划的首要目的在于确立利益诉求。

①诉求技术——识大局：企业说服政府的最理想的实现形式是企业利益与政府利益完全一致，或者说企业利益完全符合于政府利益，但这只是理论的可能性。现实中，政府的政策利益往往会损及企业利益。

②说服方案的策划：说服形式：访谈形式，信函形式、实像传播说服途径：自上而下进行公关诉约；或者自下而上说服帮手：利益受损方；企图获利方；受损公众说服计划：时间周期、花费预算、说服的最低效果与最高效果；人与物的配备。

③说服策划的评估与调整

3.说服的技术与应用

3.1企业说服的“说客”选择

在我国，由于传统的行政管理体制，企业往往在政府面前无能为力；同样，基于我国的国情，如果“第三方”的“非职业”出现，作为企业的利益诉求的“说客”往往会达到立竿见影的效果。这“第三方”机构应该包括：政府内部的“第三方”；专家、学者，智库；大众媒体；网络国际市场因素。

3.2企业说服行动中的难点——破僵与尊重

我国是一个经过了几十年改革探索的国家。在“实践是检验真理的唯一标准”下，“摸着石头过河”已成为解决僵局的基本思路。为此，企业的说服除与政府多交流、多沟通外，更主要的是开拓思路，帮助政府寻找新的石头过河。我国政府对新兴事物、疑难杂症历来有开辟“试验田”的做法，小规模尝试后再大范围推行。

鉴于历史、文化传统及计划经济体制的影响，我国的政府阶层凝结了社会的大部分精英，企业的说服要打破传统的“官商一体”“”的传统思维范式，得到认可与尊重。

所谓认可，对于企业的全部意义就在于即为奉公守法、恪尽企业的社会责任；为此，企业为获得关注，必须避免有吹嘘、夸大的动机与行为，因为“路遥知马力，日久见人心”。所谓尊重，意味着：踏遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦；即为谓“以情动人，以理服人”。

政府的一项政策的出台，要经过政策的提出、酝酿、讨论、试行、通过等极其复杂的流程，或涉及到各行各业的利益，是一个破与立的过程，又是一个破与立的权衡。同时在我国法制国家里，必然又是一个行政程序的“产物”。在客观上要求企业必须清醒地认识到，企业的说服工作是一个长期的、持续的过程，并且要尽可能顺势而为，为了一场战役的胜利，可以失去一场战斗的胜利。

参考文献：

[1]陈庆云.《公共政策分析》，北京，北京大学出版社，2006

[2]麦克纳马拉.《管理者公共关系手册》，北京，中央编译出版社，1999

作者简介：

郑向华(1972-)，女，河南唐河人，本科学历、经济师、企业法律顾问、注册高级咨询师，现任南阳宛运集团有限公司办公室副主任。研究方向：企业经济与企业管理。