央企整合再进一步煤科院等三家将合并

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中央企业的调整目的是到2010年从80家调整到100家。在实施国有资本收益收缴管理制度后军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航和海运等七大行业是调控的重点

煤炭行业内部整合仍然在进行。

“煤炭地质总局、煤科院、中煤设计院三家将合并成一家，具体方案已经上报国务院，目前还在等待具体批示。”一位知情人士对本报记者指出。

资本市场里上市公司一旦沾上“整合”的风声，股价总能“直上云霄”，相反虽然对整个行业的发展未来是很关键，但不拥有上市公司的行业内整合总是相对受冷落。

整合源于求变

2007年10月8日，国资委副主任王瑞祥在江西《在江西省国有企业与驻京大型企业对接座谈会上的讲话》里指出，国资委将积极贯彻落实国办97号文件精神，通过股权置换和相互参股等多种形式，推进中央企业与地方国有企业的重组。

今年年初国资委主任李荣融就曾指出，中央企业的调整目的是到2010年从80家调整到100家。在实施国有资本收益收缴管理制度后军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航和海运等七大行业是调控的重点。

国资委从2003年成立至今，央企户数已由196家减少到155家。为了实现这一目标，国资委在未来的三年中至少要整合掉55家央企，平均每年17家。不过在2007年的前七个月中，央企数量仅减少了四家，整合速度并没有想象中快。

“可能吧，具体进展还是上面领导会更清楚，我们不方便评述。”中国煤炭地质总局财务部一人士在回答记者追问三家合并是否属实时回应道。

“是有这么件事情，行业内的整合工作我们没有停，我们会支持，但有关批示还要等国务院的获批。”接近国资委人士回答道。

“发改委也收到了关于三家整合的相关文件，因为发改委属于中央层面的行业调控管理部门，所以除了国资委负责这块，还需要发改委做一些协调工作”煤炭行业人士李先生对记者说道。

中国煤炭地质总局，成立于1953年，先后隶属于燃化部、煤炭部、国家煤炭工业局；是管理煤炭资源勘查及煤炭地质单位的行业管理机构。50年来共提交各类地质勘查报告6千多件，累计探明煤炭储量8千多亿吨，占全国已探明煤炭地质资源量的80%以上。

煤炭科学总院，成立于1957年，是我国煤炭行业唯一的综合性科研机构和技术创新基地。总部设在北京，有一家控股的上市公司，京内有3个直属研究所、1个研究分院及8家全资子公司。

中煤国际工程设计研究总院，成立于1952年，其前身为中央人民政府燃料工业部煤炭管理局设计公司，1952年12月12日更名为设计院。注册资金3.07亿元人民币，总资产额7.5亿元人民币。

这三家单位在煤炭行业里面历史都非常悠久，行业内也有一定地位。合并起来并不太轻松。国资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志钢曾指出，未来央企整合可能通过三种模式：第一种是强强联合，整合后企业的目标是要在国际竞争中占据重要席位；第二种是强并弱，将具有产业相关性，如上下游的中央企业合并在一起；第三种是通过国有资产经营公司来管理非关键性行业的企业。

“原来国资委内部是打算让中煤设计院和神华集团合并的，这应该属于王志钢所说的第二种模式，从一种产业上下游结合方面来考虑，但后来不知什么原因，领导层最终还是决定地质总院和煤科院以及我们合在一起了。”中煤一员工对记者说道，“但是无论与神华还是地质总局合并其实并没有什么区别，同样是在煤炭行业，只不过是说要是与神华合并算是发展下游产业，与煤科院他们合并则属于发展上游产业。”

“地质总局主要负责地质勘探，煤炭科学院是负责研发，中煤国际工程设计研究总院是负责矿井设计的，三者结合起来能结合成上下游的产业链，即设备研发、勘探、矿井设计于一身，于三方来说都是件好事情”该员工继续指出。

整合如何发挥效应

“三家合并成为一个新的集团，名称有可能将变更为‘中国煤炭科工集团’，但是否最终定此名还需国务院批准”上述知情人士透露。

“煤科院可以说是这三家里面效益最好的，前段时间曾想整体上市来着，它们一年收益能有70多亿，其员工的福利可以赶上神华的水平；中煤国际工程设计总院也不错，收益大概能有20亿；中国煤炭地质总局则差些，在国家每年拨款6亿元下经营基本持平，不过其前景还是很好的。”一位了解煤炭行业内部经营情况的人指出。

“合并是不是真的能实现规模效应，是否真的能协调好，如何设计一个合理方案使三者能达到完美结合，这些是管理层最担心的问题，也是为什么至今还没真正成形的原因，但也只有真正迈出这一步，去尝试才能知道到底合不合适。”李先生说道。

“以强补弱，三家合并我认为是件好事，可以实现总体效应，把三家的资源、人力、物力集中起来”煤炭信息研究院法律研究所副所长司坡森对记者说道，“设计院由于在涉及规划、编制、实施上有一定的控制权所以以后也大有可为，煤炭地质总局在勘探的大发展趋势上也不容忽视。”

“就算国务院通过，合并的路并不会一步到位，整个合并的过程有可能需要1年的时间”该知情人士指出，“合并中势必会关注到的，比如说办公地点不一、各自领导与员工的人士上的安排、财务报表上各家的审计和报表合并等等，这些都是工程量非常浩大的，所以融合不可能这么快，还需要时间。”