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由于地雷的危害,按平均人口计算,安哥拉已成为世界上残疾人最多的国家:每400人中,大约有1人因为地雷致残;这样的残疾人在安哥拉约有6万,其中8000为儿童;青少年残疾和儿童残疾人数占整个残疾人的2/3,这是《安哥拉对地雷的思考》一书中提供的统计资料。该书作者――在安哥拉国家清除障碍物和爆炸物事务局任职的安吉尔・洛佩斯说,安哥拉是世界上受地雷危害最为严重的国家之一,地雷的危害已经严重阻碍了国家经济的发展。
目前在安哥拉领土上至少埋有1200万颗地雷!这些地雷将近70种。在过去的几十年间,平均每天发生6起地雷爆炸事故。安哥拉1975年摆脱殖民统治取得民族独立后就陷入一场旷日持久的内战,直到2002年才开始进入恢复和重建时期。内战使安哥拉成为世界上最不发达国家之一。
鉴于青少年残疾人易冲动、要生存、要成家、要立业等特点,安哥拉政府和青年组织抓住全国统一后千载难逢的发展机遇,从解决国内众多残疾人的切身问题入手,推出一系列优惠政策向青少年残疾人倾斜,收到了稳定社会秩序、促进经济发展的良好效果。
平整“坡道”,让残疾人走得更安全
为方便残疾人出行,供残疾人使用的门厅、过厅及走道等地面有高差时应设坡道,坡道的宽度不应小于0.90m,2002年4月,安哥拉虽然结束了长达27年之久的内战,但战时埋下的数量庞大的地雷仍然在威胁着人们的生命财产安全;扫雷已成为安哥拉战后重建的头等大事。由于地雷分布广、数量大、雷型多,致使扫雷工作难度很大。记者从首都罗安达出发,驱车110多公里,来到本戈省安杜里县的一个扫雷现场,目睹了那里的扫雷工作:扫雷员头戴透明的护面具,把整个头部保护起来,身上穿着厚厚的特制防护服,手握探雷器,全神贯注地搜寻可能掩埋在地下的爆炸物。休息时,记者与一位30多岁叫邦巴的扫雷员攀谈,他很动情地讲述了他的一位朋友在路旁行走,不慎踩上地雷被炸断一条腿,而与这位朋友同行的两人当场被炸死的悲惨往事。邦巴说,每当想起这件事,心里就特别难过;把地下的所有地雷都排除掉,是他的最大心愿。
配置“轮椅”,让残疾人学得更实用
今天的残疾儿童就是未来的残疾青年。基于此,安哥拉十分重视残疾儿童的教育工作,教育部计划在2014年之前将2.7万名残疾儿童纳入教育体系,解决残疾儿童的入学难问题。教育部早在2011年就制定计划将特殊学校机构升级成教育中心,以满足国家特殊教育的发展需求,使更多的残疾儿童能接受教育。安哥拉特殊教育学校不只是盲人、聋哑学校,它还招收智力残疾、孤独症、脑瘫等残疾儿童,以保障每一个残疾儿童享受平等教育的权利。2010年安哥拉就同巴西合作开展了“Schoolorll”教师培训项目,在特殊教育学校和普通学校设立多功能教室。另外,教育部计划2014年在卡宾达、威热和北隆达等省建造特殊教育学校,该计划获得Lwini基金等机构的支持。扎伊尔、本戈、南宽扎、南隆达、万博、本格拉、比耶、宽多库邦戈、威拉、纳米贝和库内内等省将各建一所特殊教育学校;北宽扎省和罗安达省将分别拥有两至三所特殊学校。
法律撑腰,让残疾人活得更自信
早在本世纪初,安哥拉残疾人联合会为使《残疾人保护法》尽快通过付出了极大的努力。联合会成员对已历时3年上述法律草案仍未提交议会讨论通过表示担忧。律师工会代表认为,预先讨论该法律草案十分重要,因为该法案通过后还要完善实施机制,讨论并建立更有效的实施办法,使其真正成为维护残疾人权益的法律文件。残疾人联合会多次召开专门会议,讨论完善了《残疾人保护法》草案,讨论了国家、社会、家庭对残疾人的责任以及残疾人的权利等议题。力争使所有残疾人在法律层面得到保护。经过政府和青年组织的不懈努力,安哥拉各级学校数量不断增加,医疗服务得到提高,水电供应有所改善,公民接受教育的机会大大增加。尤其值得庆贺的是,国家通过了《残疾人基本法》以及执行国际公约对残疾人的保护条例,这些都使残疾人各项权利开始得到保护。
榜样引路,让残疾人“跑”得更轻松
安哥拉政府和青年组织不断抓典型、树模范,让残疾青年学有榜样、赶有先进。2012年9月7日伦敦残奥会,安哥拉小伙子阿尔曼多在田径男子400米T11级决赛中,以50秒75的成绩夺冠。这让安哥拉国内的残疾人欣喜万分,安哥拉政府又是嘉奖、又是宣传,让人们深切感受到:只要努力“奔跑”,残疾人也能像正常人一样取得成功。
2008年4月3日晚,安哥拉电视台对“2008安哥拉地雷小姐”颁奖典礼进行现场直播。“地雷小姐”选美的组织者称,他们希望通过选秀让参赛者重拾自信,同时提高公众对安哥拉地雷问题的关注。大赛的口号是“每个人都有权美丽”。所有的参赛者都能得到政府的资助,重新回到学校完成学业,或者进行小规模的创业。32岁的单身母亲阿娜・迪奥戈在23年前被地雷夺去了一条腿。为了抚养3个孩子,她每天都在街上卖西红柿。参加这次选美后,她如愿以偿地获得了政府给她提供的一份工作。
赠送“拐杖”,让残疾人干得更起劲
2013年,安哥拉10324名残疾人加入了“Vemomigo”生产项目。这些残疾人(以前大多数曾在罗安达街道以乞讨为生)已经在这项培训项目中获益,他们系统学习了木工、铅管品制造、电力和缝纫等技能,能用学到的技术谋生了。万博省、比耶省和本格拉省的一些残疾人还参加了农业活动。为促进“Vemomigo”生产项目的顺利开展,安哥拉公共管理、就业和社会保障部以及Lwini基金会在项目融资过程中提供了大力支持,并捐助了一些农具。2013年4月,安哥拉社会福利部消息:为了帮助残疾人就业,使他们更好地融入社会,比耶省200多名残疾人在近期接受了政府部门的援助――获得各个行业的职业装备。这些职业包括木匠、电工、铁匠、轮胎翻修、鞋店、理发、磨削和裁缝等。残疾人重返社会项目始于2012年,目前正处于第一阶段,奎托市一些残疾人率先受益。
“中医”康复,让残疾人玩得更开心
中国政府援助安哥拉抗疟药品交接仪式2011年11月10日在安哥拉卫生部举行,本次捐赠的抗疟药品价值约200万元人民币。自2006年以来,中国政府已向安哥拉赠送了多批抗疟药品,并帮助安哥拉培训疟疾防治技术人员。2014年6月12日,中国驻安哥拉使馆和安哥拉Lwini基金会举行仪式,中方为当地残疾人捐赠了价值35万元人民币的文化体育用品。包括为残疾人特制的足球、排球、篮球、盲人扑克、盲人手球、书包、铅笔、橡皮擦等。2012年2月5日,中国残疾人艺术团在安哥拉首都举行“我的梦”大型文艺演出,向安哥拉残疾青年送上乐观向上的精神食粮。艺术团表演的《千手观音》《生命密码》《雀之灵》等精彩节目赢得了热烈的掌声;两位盲人歌手演唱的《新的国家》《没有人独自行走》等脍炙人口的安哥拉歌曲引起观众阵阵欢呼,将演出推向高潮。34名年轻艺术家精湛的表演和自强不息的精神感动了在场每一位观众。
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安哥拉位于非洲大陆西海岸,非洲西南部,西面濒临大西洋,国土面积124.6万平方公里,人口约2100万。全国分为平原、丘陵和高原三大地区。北部等大部分地区属热带草原气候,南部属亚热带气候,高海拔地区则为温带气候;全年分旱、雨两季。安哥拉是一个多民族国家,奥温本杜族是人口最多的民族,约占总人口的38%。49%的人信奉罗马天主教,13%的人信奉基督教新教。官方语言为葡萄牙语。安哥拉石油、天然气和矿产资源丰富,主要矿产有钻石、铁、磷酸盐、铜等。