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家乡的工会暖人心

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一封信:给农民工建“家”

近年来,南川市外出打工农民一年比一年多。让南川市总工会的领导们忧虑的是,由于进城务工农民文化低且都是松散的个体,当他们的合法权益受到侵害时,往往没有相应的组织出面帮助维护其合法权益。在深入调查的基础上,2004年初,在各乡镇建立农民工工会被南川市总工会提上了议事日程。

农民工分散在全国各地,如何让他们知道家乡在为他们建“家”呢?很快,一封封以南川市委、市政府名义发出的《致外出务工农民的一封信》飞向了全国各地。信中,农民工工会的性质、作用、维权方式以及外出务工农民后顾之忧的解决办法写得明明白白。德隆乡向2980名外出务工农民发出信后,不到一个月就有一半以上外出务工农民寄回申请要求加入工会。到去年11月中旬,南川市已在34个乡镇(街道)建起了农民工工会,吸收农民工会员17280人。

维权路上:我们同行

为了切实维护农民工的合法权益,南川市总工会联合劳动、司法、农业等部门成立了“四方法律援助工作站”,配合农民工工会,为农民工维权。

南城街道办事处农民工张玉华2002年9月在浙江温州打工时,因工负伤,全身瘫痪,然而工厂老板拒绝治疗和赔偿。张玉华不得已花费2万元打官司,但一审判决下来,他却输了官司。在等待二审判决一年没有结果后,张玉华于去年6月回到早已妻离子散的家。万般无奈之际,张玉华给南城街道办事处农民工工会主席钱齐妮写信诉说了自己的悲惨遭遇。钱齐妮接到信后,立即和司法所所长庞顺学一道到张玉华家慰问,了解事情经过。庞顺学随即找到了南川华升律师事务所。该所在仔细查看判决书和有关证据后,对一审判决提出了质疑,并写出申诉材料,送交温州市检察院。温州市检察院接到申诉后,很快向温州市法院提出抗诉,法院依法受理抗诉后,指令龙湾区法院受理此案。重审本案时,南川华升律师事务所派律师吴祥海出庭辩护,最终为张玉华获得了4.5万元赔偿金。

据不完全统计,南川市农民工工会已为农民工追回拖欠工资59万元;督促274家用人单位为7954名农民工办理了医疗保险,为3700人办理了工伤保险;督促123家用人单位与6270人签订了劳动合同,责令退回农民工押金1.44万元。

工会进村:解决农民工的后顾之忧

农民工虽然在城市工作,但家还在农村。如果要让外出务工人员在就业地“呆得住、留得下”,就必须解决他们的后顾之忧。对此,南川市总工会在每个村(居)委会建立起农民工工会分会,吸收村(居)委会干部加入工会,利用村干部不流动的特点,作为不流动的会员,积极为外出务工农民解决土地代耕、子女入学、照顾老人和住宅安全等生产、生活问题。

德隆乡隆兴村2组罗才丽外出打工后,子女没人照顾,该村工会副主席赵书培帮助其解决了子女的入学、生活等难题,赵书培还承担起了4组赵书平一家的土地代耕、房屋看管等事务。该乡农民工工会主席告诉笔者,全乡250户外出打工者的房屋看管、土地代耕、父母子女照料均由村工会负责,外出打工者的土地没有一亩撂荒,无一个家庭发生矛盾。

同时,这些不流动的工会会员还是外出务工农民的联络员,当务工农民的权益受到侵害时,村干部就可以代表农民工工会出面维权。

古花乡有外出务工农民4316人,近两年有7人死于矿难或车祸,在孤立无援时死者所在的村工会出面为其维护了合法权益。去年3月,该乡木瓜村在上海市金山县务工的农民王盛学不幸遭遇车祸死亡,但肇事驾驶员和车主以没有目击证人为由拒绝赔偿。村工会主席邓国奎知道这一情况后,在上海奔波50多天,协助交管部门重新对事故进行调查处理,为王盛学家属讨回了13万元赔偿。

未雨绸缪:化解农民工的不测风云

农民工想到的,工会帮农民工想到、做到了;农民工没有想到的,工会也想到了。天有不测风云,人有旦夕祸福。农民工外出务工风险较高,南川市总工会主动与保险公司合作,开办了外出务工农民意外伤害保险业务。外出务工人员每年只需交纳20-50元的保险费,发生意外时,就可以得到6000-15000元的赔偿金(一人可以购买多份),即使出现不测也不至于人财两空。这一险种的推出,既解决了外出务工人员参加保险难问题,又调动了农民工参加工会的积极性,加之保险是在输出地办理,也加强了工会与外出务工人员及家庭成员的联系。

金山镇金狮村农民兰贵乾去年到福建打工时,购买了30块钱的意外伤害保险,去年6月被摩托车撞伤头部抢救无效死亡,保险公司很快按规定进行了理赔。丰岩乡丰盛村农民苟朝颜购买了20元的意外伤害保险,去年10月在广东骑自行车上班时,与摩托车相撞受伤引起瘫痪,保险公司及时送上了6000元的保险赔偿金,解了他的燃眉之急。

目前,在工会的协助下,南川市农民工已有6000人办理了意外伤害保险。?笊

短评

农民工工会值得推广

张无忌

进城务工的农民就像候鸟一样,在城市和家乡之间来回“迁徙”。他们的合法权益谁来维护?谁来为他们解除身在城市、心系家人的后顾之忧?

本刊在去年11期报道了渝中区上清寺街道积极为进城务工人员建立工会的做法,本期又报道了南川市在家乡为农民工建立工会的做法。从上清寺、南川市乃至其他省市的探索中,我们欣喜地找到了一把钥匙:在农民工流入地和流出地分别建立农民工工会,既可以有效解决农民工维权难题,又可以有效解除他们的后顾之忧。

农民工是一个十分特殊的群体,特别需要包括各级工会在内的社会各界的关怀。现代化离不开城市化,从某种程度上说,城市化步伐的快慢取决于农民进城步伐的快慢,关心农民工,实际上就是关心我们每一个人。

作为大城市带大农村的重庆,农民工群体越来越庞大,希望有关部门和地方用好在实践中摸索出来的这把“钥匙”,在流出地和流入地都为农民工建立起工会。